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關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則適用范圍的思考成本會(huì)計(jì)論文
美國(guó)是最早制定非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則的國(guó)家,主要有《會(huì)計(jì)原則委員會(huì)意見(jiàn)書(shū)第29號(hào)——非貨幣性交易會(huì)計(jì)》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第153號(hào)《非貨幣性資產(chǎn)交換》兩部準(zhǔn)則。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)及其前身國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)雖然沒(méi)有單獨(dú)頒布有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)的準(zhǔn)則,但在其發(fā)布的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備》等具體準(zhǔn)則中對(duì)非貨幣性資產(chǎn)交換的會(huì)計(jì)處理做出了相應(yīng)的規(guī)定。在我國(guó),財(cái)政部首次于1999年頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——非貨幣性交易》(以下簡(jiǎn)稱“原版準(zhǔn)則”),并于2001年進(jìn)行了修訂(以下簡(jiǎn)稱“修訂版準(zhǔn)則”);2006年2月,財(cái)政部又發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換》(以下簡(jiǎn)稱“2006年版準(zhǔn)則”)。
一、非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則適用范圍的比較分析
從準(zhǔn)則適用范圍來(lái)看,原版準(zhǔn)則和修訂版準(zhǔn)則雖都以“非貨幣性交易”命名,但從內(nèi)容來(lái)看均沒(méi)有涉及非貨幣性負(fù)債交易和勞務(wù)交易,也沒(méi)有涉及與所有者或所有者以外方面的非貨幣性資產(chǎn)非互惠轉(zhuǎn)讓,實(shí)際上規(guī)范和披露的還是“非貨幣性資產(chǎn)交換”,即指企業(yè)之間主要以非貨幣性資產(chǎn)形式的互惠轉(zhuǎn)讓。2006年版準(zhǔn)則更名為“非貨幣性資產(chǎn)交換”只不過(guò)是眾望所歸,“名”正而“言”順,還準(zhǔn)則以本來(lái)面目,更便于對(duì)非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則的理解和運(yùn)用。而且,原版準(zhǔn)則引言中明文規(guī)定該準(zhǔn)則不涉及放棄非現(xiàn)金資產(chǎn)(不包括股權(quán))取得股權(quán)和企業(yè)合并所涉及的非貨幣性交易;修訂版準(zhǔn)則適用范圍有所松動(dòng),僅僅不包括涉及企業(yè)合并的非貨幣性交易;2006年版準(zhǔn)則沒(méi)有涉及適用范圍的條款,但是從其第二條對(duì)“非貨幣性資產(chǎn)交換”所下定義可以看出,該準(zhǔn)則同樣不涉及與所有者或所有者以外方面的非貨幣性資產(chǎn)非互惠轉(zhuǎn)讓,也不核算在企業(yè)合并、債務(wù)重組中和發(fā)行股票取得的非貨幣性資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
美國(guó)APB意見(jiàn)書(shū)第29號(hào)將非貨幣性資產(chǎn)交換定義為“不涉及或很少涉及貨幣性資產(chǎn)或負(fù)債的交換和非互惠轉(zhuǎn)讓”。2004年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第153號(hào)《非貨幣性資產(chǎn)交換》(SFAS No。153) 遵循實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)原則,對(duì)非貨幣性資產(chǎn)交換提出更為嚴(yán)格的限制性條件,即“非貨幣性資產(chǎn)的互惠轉(zhuǎn)讓只有在轉(zhuǎn)讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的持續(xù)涉入,即資產(chǎn)所有權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)或報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移時(shí)才應(yīng)作為交換”。相關(guān)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則也有相同的規(guī)定。我國(guó)2006年版準(zhǔn)則將非貨幣性資產(chǎn)交換定義為:交易雙方主要以存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期股權(quán)投資等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行的交換。該交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補(bǔ)價(jià))。
通過(guò)以上比較可以看出,我國(guó)非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則的核算范圍比美國(guó)準(zhǔn)則和相關(guān)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定要窄一些,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
其一,我國(guó)2006年版準(zhǔn)則所涉及的非貨幣性資產(chǎn)交換是企業(yè)之間主要以非貨幣性資產(chǎn)形式的互惠轉(zhuǎn)讓,即企業(yè)獲得一項(xiàng)或若干項(xiàng)非貨幣性資產(chǎn),必須按照等價(jià)交換原則,以付出自己所擁有的非貨幣性資產(chǎn)作為代價(jià),而不是單方面的非互惠轉(zhuǎn)讓;而美國(guó)準(zhǔn)則及相關(guān)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既涉及互惠性的交換,也涉及非互惠轉(zhuǎn)讓,適用于一切非貨幣性資產(chǎn)交換。我國(guó)之所以將非互惠轉(zhuǎn)讓排除在非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則核算范圍之外,主要是考慮到非互惠轉(zhuǎn)讓性質(zhì)比較特殊,與非貨幣性資產(chǎn)交換性質(zhì)差異較大,而且在其他具體準(zhǔn)則中作了詳細(xì)規(guī)范,沒(méi)有必要在非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則中加以核算。例如,企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)作為股利發(fā)放給股東屬于資本性交易,適用于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)》;又比如,政府無(wú)償提供給企業(yè)的非貨幣性資產(chǎn)屬于非互惠轉(zhuǎn)讓,適用于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》。
其二,基于目前非貨幣性負(fù)債和勞務(wù)交換在我國(guó)并不多見(jiàn)的情況,暫時(shí)沒(méi)有必要對(duì)涉及非貨幣性負(fù)債和勞務(wù)的非貨幣性交換進(jìn)行規(guī)范,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再做出規(guī)范。因此,我國(guó)2006年版準(zhǔn)則核算對(duì)象只涉及非貨幣性資產(chǎn),不涉及非貨幣性負(fù)債和勞務(wù),而美國(guó)準(zhǔn)則及相關(guān)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩方面均有涉及。
二、對(duì)非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則適用范圍的思考與建議
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍界定是規(guī)范會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告及披露的前提。適用范圍界定模糊,會(huì)導(dǎo)致準(zhǔn)則之間缺乏邏輯一致性和協(xié)調(diào)性,從而影響到整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的實(shí)施質(zhì)量和效果。與前兩版準(zhǔn)則相比較,2006年版準(zhǔn)則進(jìn)一步明確了非貨幣性資產(chǎn)交換的定義,適用范圍界定比較清晰可見(jiàn)。但是與美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,2006年版準(zhǔn)則適用范圍顯得較為狹窄,沒(méi)有涉及負(fù)債、勞務(wù)和非互惠轉(zhuǎn)讓,也沒(méi)有涉及我國(guó)上市公司資產(chǎn)整體置換業(yè)務(wù)。鑒于此,大多數(shù)人都認(rèn)為,作為一項(xiàng)具體準(zhǔn)則,應(yīng)該具有完整性和前瞻性,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下,應(yīng)當(dāng)考慮負(fù)債、勞務(wù)和非互惠轉(zhuǎn)讓,盡量縮小差異,以提供更完整的會(huì)計(jì)信息,也可以降低我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的交易成本。不過(guò)這種觀點(diǎn)值得商榷。盡管2006年版準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)施了4年時(shí)間,但是頻繁的修改有損準(zhǔn)則的權(quán)威性,影響準(zhǔn)則的有效執(zhí)行,適用范圍界定不宜盲目擴(kuò)大,應(yīng)循序漸進(jìn)展開(kāi),就目前情況而言建議采取以下措施:
首先,目前的確存在著許多以勞務(wù)提供方式換取對(duì)方非貨幣性資產(chǎn)的交易行為,比如我國(guó)一些建筑公司為國(guó)外客戶提供建筑勞務(wù)后,所獲報(bào)酬往往是非貨幣性資產(chǎn)(如鋼材、木材等)。勞務(wù)比較特殊,雖然不是企業(yè)所持有的現(xiàn)實(shí)的、有形的資產(chǎn),但是在企業(yè)之間的交易活動(dòng)中也可以以一定的價(jià)格轉(zhuǎn)讓, 這與具有實(shí)物形態(tài)的商品、機(jī)器設(shè)備的交換并無(wú)太大差異。因此,對(duì)于企業(yè)以勞務(wù)方式換取非貨幣性資產(chǎn)的交換應(yīng)給予明確規(guī)范,可在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋公告中進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。對(duì)于負(fù)債,可遵循債務(wù)重組準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)于企業(yè)的捐贈(zèng)支出以及接受其他企業(yè)的捐贈(zèng)等非互惠轉(zhuǎn)讓,2006年版準(zhǔn)則并沒(méi)有做出明確規(guī)范?煽紤]對(duì)于企業(yè)的捐贈(zèng)支出,按照其公允價(jià)值與賬面價(jià)值孰高的原則計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出;對(duì)于接受的捐贈(zèng),可比照政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定予以處理,即如果企業(yè)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)數(shù)額較大,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,自相關(guān)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)起,在該資產(chǎn)使用壽命期內(nèi)平均分配,分次計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或發(fā)生毀損的,應(yīng)將尚未分配的遞延收益余額一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的營(yíng)業(yè)外收入。如果企業(yè)接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)數(shù)額較小,則可直接計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。
其次,我國(guó)目前還沒(méi)有專門(mén)的資產(chǎn)整體置換會(huì)計(jì)處理規(guī)范。2006年版準(zhǔn)則出臺(tái)之前,部分上市公司將其歸入非貨幣性交易范圍,并根據(jù)原版準(zhǔn)則和修訂版準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。但是,以2006年版準(zhǔn)則規(guī)范資產(chǎn)整體置換存在概念上的沖突。因?yàn)橘Y產(chǎn)整體置換不僅包括大量的非貨幣性資產(chǎn)的交換,還涉及大額債務(wù)的轉(zhuǎn)移,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2006年版準(zhǔn)則所涵蓋的范圍。如何界定其為貨幣性交易或是非貨幣性交易?是將置入或置出整體資產(chǎn)看成一個(gè)整體直接適用非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則,還是將其區(qū)分成貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn),并根據(jù)貨幣性資產(chǎn)是否占整個(gè)交易金額的25%來(lái)判斷是否為非貨幣性資產(chǎn)交換?這些都不是2006年版準(zhǔn)則中“非貨幣性資產(chǎn)交換”定義所能涵蓋和解決的。盡管2006年版準(zhǔn)則沒(méi)有涉及資產(chǎn)整體置換,但不可否認(rèn)該準(zhǔn)則與資產(chǎn)整體置換的關(guān)聯(lián)度最大,且部分上市公司已按此處理并得到實(shí)務(wù)界的支持。因此,筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)以解釋公告或補(bǔ)充說(shuō)明等方式明確規(guī)定上市公司資產(chǎn)整體置換業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。
最后,我國(guó)準(zhǔn)則沒(méi)有規(guī)定將轉(zhuǎn)讓方對(duì)換出資產(chǎn)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的持續(xù)涉入作為限制性條件,有可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)和形式倒掛現(xiàn)象,使一些貌似非貨幣性資產(chǎn)交換業(yè)務(wù)混入其中,從而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?山梃b美國(guó)SFAS No。153相關(guān)做法,同樣以解釋公告或補(bǔ)充說(shuō)明等方式對(duì)非貨幣性資產(chǎn)交換加上“不再后續(xù)涉入”的限制條件,即“非貨幣性資產(chǎn)的互惠轉(zhuǎn)讓只有在轉(zhuǎn)讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不再后續(xù)涉入(資產(chǎn)所有權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)或報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移時(shí))才應(yīng)作為交換”。將不符合條件的非貨幣性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移排除在外,從而有效地壓縮人為操作利潤(rùn)的空間。
主要參考文獻(xiàn):
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