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標(biāo)題：新形勢(shì)下跟蹤審計(jì)在我國(guó)電力審計(jì)工作中的應(yīng)用分析
摘要：就電力領(lǐng)域而言，在電力審計(jì)工作中應(yīng)用跟蹤審計(jì)對(duì)提高電力審計(jì)工作質(zhì)量與審計(jì)結(jié)果的可靠性具有著積極的作用，為確保跟蹤審計(jì)的應(yīng)用價(jià)值得到良好發(fā)揮，本文將針對(duì)跟蹤審計(jì)在電力審計(jì)工作中的實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題展開分析與探討。
關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì)；電力審計(jì)；應(yīng)用
一、在電力審計(jì)工作中加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的意義
在改革開放政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，各領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成果，這也就對(duì)電力領(lǐng)域的發(fā)展提出了更高的要求�，F(xiàn)階段的電力工程項(xiàng)目建設(shè)相較于以往呈現(xiàn)出規(guī)模更大、功能更強(qiáng)、項(xiàng)目投入資金更多、涉及面更廣、管理更復(fù)雜的特點(diǎn)，使得電力審計(jì)工作面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜。電力審計(jì)工作信息化環(huán)境的形成，也帶來(lái)一系列新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)工作中舞弊造假的隱蔽性也更強(qiáng)，這些都增加了電力審計(jì)工作的難度�；诖朔N情況，全面加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，提高事前、事中、事后審計(jì)工作之間的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)每一環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)資金運(yùn)行的有效監(jiān)督約束，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)在電力審計(jì)工作中存在的違規(guī)操作、不良行為等，并及時(shí)予以制止，保障電力審計(jì)工作的實(shí)效性，促進(jìn)工程建設(shè)安全、高效、廉潔、環(huán)保地運(yùn)行，提高電力企業(yè)資金的有效利用率，有著十分積極的意義。
二、跟蹤審計(jì)在電力審計(jì)中應(yīng)用的不足
1.跟蹤審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)滯后
跟蹤審計(jì)在現(xiàn)代電力審計(jì)工作中的確能夠發(fā)揮出十分巨大的作用，但跟蹤審計(jì)需要提前介入審計(jì)項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)的全程跟蹤監(jiān)管需要依靠較大的人力、資金、時(shí)間成本投入才能得以保證，同時(shí)對(duì)于審計(jì)隊(duì)伍整體的專業(yè)素質(zhì)也有著較高的要求。但當(dāng)前的實(shí)際情況是，許多審計(jì)單位與部門在跟蹤審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)上投入存在著一定的不足，在基層審計(jì)隊(duì)伍中掌握財(cái)務(wù)、工程、法律等專業(yè)相關(guān)知識(shí)，且能夠應(yīng)用信息化技術(shù)手段開展審計(jì)工作的人才十分缺乏。另外，審計(jì)隊(duì)伍整體的人力配置也存在著不足，加之審計(jì)部門在專業(yè)化培訓(xùn)的組織上不到位，審計(jì)隊(duì)伍難以有效滿足跟蹤審計(jì)工作開展的實(shí)際需要，導(dǎo)致一系列矛盾得不到有效解決。
2.審計(jì)計(jì)費(fèi)方式不合理
目前，審計(jì)機(jī)關(guān)開展跟蹤審計(jì)，一部分工作通過(guò)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成，這就面臨著審計(jì)費(fèi)用如何計(jì)算和列支的問(wèn)題。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與跟蹤審計(jì)大多按基本審核費(fèi)加審減額比例提成的方式計(jì)費(fèi)，于是就出現(xiàn)跟蹤審計(jì)工作做得越好，過(guò)程中問(wèn)題糾正得越多，最后竣工結(jié)算時(shí)審減收費(fèi)就越少的情況。
3.跟蹤審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)較多
跟蹤審計(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的漫長(zhǎng)過(guò)程，期間所需要進(jìn)行調(diào)節(jié)與把握的環(huán)節(jié)眾多，而電力工程建設(shè)本身也具有著一定的復(fù)雜性，工序相對(duì)繁瑣，其中可能影響跟蹤審計(jì)質(zhì)量的因素也相對(duì)較多，因此，跟蹤審計(jì)人員根據(jù)跟蹤審計(jì)過(guò)程中了解的情況和自身經(jīng)驗(yàn)所提出的審計(jì)建議往往難以充分保證其可靠性與時(shí)效性，一旦外部環(huán)境發(fā)生變化，審計(jì)建議的價(jià)值便可能大大折扣。同時(shí)，由于部分電力企業(yè)在實(shí)際作業(yè)中配合不積極，導(dǎo)致一些重要的審計(jì)建議得不到落實(shí)，這也增加了審計(jì)人員所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。
三、新形勢(shì)下做好電力跟蹤審計(jì)工作的有效策略
1.在跟蹤審計(jì)中采取審計(jì)要員制度
電力工程項(xiàng)目設(shè)立了控制中心，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，把精英人才派到施工前線，輔助和管理相關(guān)工作的完成。工程項(xiàng)目部是成本管理中心和成本的載體，在審計(jì)管理模式上必須改變傳統(tǒng)審計(jì)模式，把指揮控制中心對(duì)工程項(xiàng)目部的管理連接起來(lái)，采取總部審計(jì)委派員的方式，長(zhǎng)期到各工程項(xiàng)目部開展審計(jì)工作，并以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和引入掌握電力工程、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)相關(guān)知識(shí)的綜合型人才，擔(dān)任審計(jì)要員的崗位，以充分滿足電力審計(jì)工作的實(shí)際需求，并更好地解決審計(jì)工作中發(fā)生的各類問(wèn)題。
2.合理確定審計(jì)的計(jì)費(fèi)方式
針對(duì)審計(jì)計(jì)費(fèi)方式不合理的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，在開展電力企業(yè)的跟蹤審計(jì)時(shí)，除關(guān)注勞動(dòng)投入與審減金額等取費(fèi)的參考因素外，還應(yīng)加強(qiáng)跟蹤審計(jì)過(guò)程中監(jiān)管，將審計(jì)績(jī)效納入到跟蹤審計(jì)的取費(fèi)指標(biāo)當(dāng)中，按照審計(jì)過(guò)程中實(shí)際解決的問(wèn)題與其所能夠產(chǎn)生的效益與價(jià)值合理確定取費(fèi)額度，以此來(lái)避免為增加經(jīng)濟(jì)效益而不明確指出審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的情況發(fā)生，既保證跟蹤審計(jì)工作的質(zhì)量，也保證審核單位的經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與防范
面對(duì)電力企業(yè)跟蹤審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)性因素，必須要加強(qiáng)審計(jì)單位及審計(jì)人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與防范的能力，應(yīng)立足于跟蹤審計(jì)動(dòng)態(tài)性、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，制定長(zhǎng)期的審計(jì)工作開展方案，并制定全過(guò)程、精細(xì)化的跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從電力企業(yè)工程建設(shè)與電力企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)因素著手，對(duì)可能導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素進(jìn)行全面分析與整合，形成風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合實(shí)際情況判斷各類風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的幾率，針對(duì)發(fā)生幾率較大的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)先制定防控方案。此外，對(duì)于跟蹤審計(jì)人員也應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)于電力工程建設(shè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是發(fā)電機(jī)組等核心設(shè)備的造價(jià)、安裝成本、施工規(guī)范流程與要點(diǎn)等更應(yīng)有明確的把握，從而提高跟蹤審計(jì)人員對(duì)施工條件與審計(jì)環(huán)境變化等因素的應(yīng)對(duì)能力，并保證審計(jì)人員所提出的審計(jì)建議能夠具有可靠性與及時(shí)性，并且要增強(qiáng)審計(jì)人員的溝通協(xié)調(diào)能力，保證實(shí)際作業(yè)中與電力企業(yè)負(fù)責(zé)人的良好協(xié)調(diào)，獲得電力企業(yè)積極的配合，確保跟蹤審計(jì)工作的良好開展。
總結(jié)：本文首先針對(duì)電力審計(jì)工作中加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的意義進(jìn)行了分析，之后就當(dāng)前跟蹤審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中存在的不足進(jìn)行了探討，并進(jìn)一步嘗試針對(duì)新形勢(shì)下如何做好電力跟蹤審計(jì)工作提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)電力審計(jì)工作的高質(zhì)量開展提供一定的幫助。
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