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農(nóng)村水利工作的重點與主要措施論文
當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產(chǎn)量向重視產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展，使其單一的糧食進行深加工，變?yōu)槎嘣远喾N商品進行上市，全國各地都有各自的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，都在將特色注冊為商標。因此我們在農(nóng)村開展的水利工程、水資源和水環(huán)境的建設和管理工作提出了新的要求。
1 農(nóng)村水利工程建設面臨的形勢和問題
1． 1 水利工程需要現(xiàn)代化理念與高標化建設相結合
( 1) 在改革開放前，由于生產(chǎn)力相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以追求糧食產(chǎn)量，解決溫飽為主，同時也建造了大量的水利工程，但大多數(shù)工程都為“三邊工程”、“人海工程”，工程質(zhì)量得不到保障，因潰堤垮壩使人民群中的生命財產(chǎn)遭受嚴重損失的案例舉不勝數(shù)。
( 2) 改革開放的春風吹暖了整個中國大地，我們的生活水平是提高了，同時我們的森林也沒了，水井干枯了，大地變的千穿百孔，土地、水、大氣受到嚴重污染。
( 3) 如今的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)都發(fā)生巨大的變化，隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，糧食生產(chǎn)與蔬菜基地、果木花卉與傳統(tǒng)旱作物對灌溉、排澇降漬和抗旱的要求及標準與原來有的設施大不一致，傳統(tǒng)的灌溉模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念發(fā)生沖突，小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)的集成市場化相矛盾給農(nóng)村水利工程的建設帶來了相當大的困難。
( 4) 隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，由過去的一家一口塘演變?yōu)橐淮逡淮笃a(chǎn)養(yǎng)殖基地，對水源水質(zhì)的要求更加嚴格，但是隨著工業(yè)的發(fā)展、礦山的亂采亂挖嚴重污染了水源水質(zhì)。
( 5) 節(jié)水配套型水利工程的建設與抗旱防洪的體系網(wǎng)格相結合日顯重要。
綜上所述: 農(nóng)村水利工程建設必須具有現(xiàn)代化理念與高標化建設相結合的設計、施工、管理。
1． 2 加強對水污染的預防和治理
( 1) 大力推進農(nóng)村規(guī)范化建房，統(tǒng)一建造村莊的生活排水排污系統(tǒng)，加強對水污染的預防和治理。
( 2) 加大對水流域內(nèi)工廠、礦山的巡查、檢測、管理的力度，該改造的改造，該取締的取締。
( 3) 在開展植樹造林的同時，要做好保護生態(tài)平衡，防止水土流失的相關工作。
( 4) 做好果園基地的草皮綠化工作，在豐收的同時，請不要讓我們的土地長期裸露。
2 農(nóng)村水利工作的重點
隨著國家經(jīng)濟的不斷增強，對農(nóng)村水利建設力度的不段加大，今后農(nóng)村水利建設重點是: 防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護，推廣有效的技術項目，搞好技術示范工作。
2． 1 積極推廣節(jié)水灌溉技術
隨著水資源日顯匱乏，搞好農(nóng)村節(jié)水灌溉工作尤為重要。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水損失，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲系配套，合理發(fā)展噴、滴灌溉工程，對中心樣點灌區(qū)的主干渠進行襯砌、防滲和加固。
2． 2 建立各職能部門的協(xié)調(diào)機制
現(xiàn)如今，我國對水利工作的重視程度，想必大家都清楚，從事水利工程建設的主要部門有: “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門、煙草部門、國土部門”等，每年國家下?lián)苡糜谒こ探ㄔO的資金都相當可觀，但各部門都各搞一套，沒有一個統(tǒng)一的模式，導致項目不集中，資金分散等現(xiàn)象的發(fā)生。
2． 3 做好田間溝渠工程，提高農(nóng)田排灌標準
過去的農(nóng)田溝渠大都以泥渠為主，且彎彎曲曲，排澇設施落后，只要我們將其裁彎取直，修建一條排灌相結合的渠道，不但提高農(nóng)田排灌標準，還增加了土地使用面積。隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的不斷深入，在同一片農(nóng)田里，有糧食生產(chǎn)、蔬菜大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉基地等農(nóng)業(yè)項目，這就對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，加強灌排降技術標準的研究，是提高供水保證率和排澇能力的有力保障。
2． 4 小城鎮(zhèn)的防洪排澇與小流域工程建設相結合
隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)化的不斷推進，人口居住相對集中，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇的問題，小城鎮(zhèn)一般座落在小溪流旁，因此，在小流域工程建設的同時，必須把小城鎮(zhèn)的防洪排澇問題加以規(guī)劃建設。
2． 5 強化水利工程的管理
國家投入大量的資金進行水利工程建設，但管理工作仍不到位，強化水利工程的管理迫在眉切。大中型水利設施一般都有管理機構，只要稍加投入，管理就沒有問題。其它的農(nóng)村水利工程由于資金的缺乏，管理自然就跟不上。
第一，樣點管區(qū)的管理由于受到地域的限制，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委都是各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的管理機構，造成該收的水費收不上，該維修的沒人管，建設好的溝渠沒過兩年就雜草從生，淤積嚴重，因此對樣點灌區(qū)必須成立“管理站點”，由專業(yè)機構，專職人員進行管理，政府撥付少量經(jīng)費，把該收的水費收上來，那樣點灌區(qū)的管理自然就跟了上去。
第二，農(nóng)田渠系的管理相當混亂，無人問津，農(nóng)民只知道用水，出了問題是政府的事，思想意識淡薄，有的人為了自己的方便，隨意在建好的渠道開口，損壞渠道，沒過幾年建設好的水利工程更恢復了原樣。因此對農(nóng)田渠系的管理，必須成立管理“中心戶”，由用水大戶統(tǒng)一管理，合理調(diào)配水資源，并收取少量水資源費用，用于水利工程維修。
3 農(nóng)村水利管理工作的主要措施
3． 1 加強農(nóng)村水利的思想認識
水是生命之源，生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利，除水害，事關人類的生存，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，歷來是治國安班大事。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個現(xiàn)代化建設的重要組成部分，在水利管理工作中，我們不但要與社會同步，還要有超前意識，用科學的方法指導農(nóng)村水利，在工作中多調(diào)查、多分析、多研究，一切從實際出發(fā)，拿出切實的對策，就能夠戰(zhàn)勝一切困難，積極推進農(nóng)村水利基礎建設持續(xù)向前發(fā)展。
3． 2 建立強有力的農(nóng)村水利服務隊伍
( 1) 加強水利管理站的隊伍建設: 水利管理站是縣級水行政主管部門的派出機構，主要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設和管理，防汛抗旱，灌溉排澇，水資源管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃，依靠科技進步提高農(nóng)田水利建設和管理水平，盡快實現(xiàn)公益性服務與經(jīng)營性服務相分離、綜合性服務和專業(yè)性服務相結合、科技性服務和指導性服務相協(xié)調(diào)，努力提高服務水平和服務質(zhì)量。
( 2) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委聯(lián)合成立水利管理協(xié)會: 一個樣點管區(qū)一般都要垮越多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多個村委，對水資源的分配往往只考慮自身利益，這就造成上游水資源浪費，下游無水可用。成立水利管理協(xié)會，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村委干部、用水大戶組成，對水資源進行調(diào)配，這不但能合理分配水資源，在防洪抗災時他又是一個聯(lián)絡機制，一個先鋒隊伍。
4 結束語
合理利用調(diào)配水資源、解決農(nóng)村洪澇災害、環(huán)境保護、水土流失等問題，農(nóng)村小型水利工程的建設與實施起到了不可替代的重要作用。
因此農(nóng)村水利工程應從項目決策、設計、施工、使用階段等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量、安全的全程監(jiān)控工作。應注重開人才的培養(yǎng)，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，加強政府引導、服務、監(jiān)督，進行科學管理等。
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