再談降本創(chuàng)效的論文

　　[摘要]石油行業(yè)進入中后期 發(fā)展 ,如何打破傳統(tǒng)成本管理理念,實現(xiàn)降本創(chuàng)效,是眾多石油 企業(yè) 面臨的問題,本文從科技創(chuàng)效轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力、加強策略成本管理、落實成本管理中的責(zé)任、加強內(nèi)部控制的預(yù)防和監(jiān)控職能等方面闡述了降低成本、企業(yè)創(chuàng)效的途徑,為老油田利用管理手段求得生存發(fā)展提供 科學(xué) 依據(jù)。

　　[關(guān)鍵詞]降本創(chuàng)效 科技創(chuàng)新 成本管理 內(nèi)部控制

　　石油企業(yè)改制上市后,以財務(wù)管理為核心的企業(yè)管理工作取得了長足的進步。然而,面對石油行業(yè)產(chǎn)量成本的特殊 規(guī)律 ,必須打破傳統(tǒng)的成本管理理念,才會實現(xiàn)降低成本的重大突破,才能從根本上解決老油田的生存和發(fā)展問題。

　　一、依靠科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力

　　經(jīng)過幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)過幾十年的苦心摸索,如今,油氣田企業(yè)已形成了一套系統(tǒng)、規(guī)范的 現(xiàn)代 化管理體系,成功地實現(xiàn)了由最初時期的粗放經(jīng)營向目前的精細化管理的轉(zhuǎn)變,日常的成本管理、成本控制逐步趨于完善。但是,還必須清醒地認識到,我們的成本控制工作仍然停留在日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中的挖潛節(jié)約層面上,雖然也尋求到了一些切實可行、富有成效的降本創(chuàng)效方法,并為企業(yè)的不斷發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而潛力終究是潛力,是潛力就會有限度,挖潛的效果會隨著工作的不斷深入而逐漸減弱。隨著油氣田企業(yè)步入了開采的中后期,繼續(xù)依靠挖潛節(jié)約顯然是難以解決產(chǎn)量與成本之間的內(nèi)在矛盾。只有通過引進科技、發(fā)明創(chuàng)新,提高勘探能力,轉(zhuǎn)變開采方式,更新生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力,我們的成本管理工作才會有實質(zhì)性的飛躍。要大刀闊斧地改革科研管理體制,使科研機構(gòu)與企業(yè)、高等院校聯(lián)系更加緊密,并走向市場,形成科研經(jīng)費的良性補償和投入機制,加大對科研人員和科研成果的獎勵力度,使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　二、加強策略成本管理,治標(biāo)更治本

　　油氣田企業(yè)十分重視生產(chǎn)成本的控制,但絕大多數(shù)企業(yè)并沒有找到成本控制的根源,仍然停留在單純地控制生產(chǎn)過程中的成本消耗,而忽視了項目調(diào)研、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計等對油氣生產(chǎn)成本的影響。項目調(diào)研、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量的好與壞,直接影響到生產(chǎn)建設(shè)投資的低與高,影響到投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中能耗物耗的小與大,尤其在資金密集型的油氣田企業(yè)表現(xiàn)得更為明顯。今天的建設(shè)投資就是明天的生產(chǎn)成本,生產(chǎn)建設(shè)投資過高,將增大固定成本的壓力。同時,生產(chǎn)布局是否合理、工藝設(shè)計是否科學(xué)、重要設(shè)備選擇是否恰當(dāng),等等,這些因素又將直接決定著投產(chǎn)后的工作效率,決定著能耗物耗的大小,最終導(dǎo)致產(chǎn)出的多少、成本的高低。更應(yīng)引起我們高度重視的是,一旦出現(xiàn)這種建設(shè)時期的決策不當(dāng),所要付出的解決成本將是非常巨大的。因此,治標(biāo)應(yīng)先治本,管理應(yīng)抓源頭,在今后的投資決策中,應(yīng)高度重視策略性成本管理,把投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中的成本分析作為項目前期論證的必經(jīng)程序,對無成本分析的方案不予批準(zhǔn)立項。

　　三、落實成本管理中心責(zé)任,發(fā)揮內(nèi)在動力

　　近年來,油氣田 企業(yè) 一般都在搞內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制,對成本實行切塊管理,設(shè)立了各級成本管理中心,明確了各自的責(zé)、權(quán)、利,成本管理中心內(nèi)部又層層分解,甚至責(zé)任落實到了個人。可以說已經(jīng)形成了一個龐大的成本管理系統(tǒng)工程。這種管理體系下,各成本管理中心的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)該由總部 科學(xué) 地界定,并通過書面授權(quán)來確認,上不攬權(quán)、下不越權(quán);各個平行的成本管理中心之間的 經(jīng)濟 往來應(yīng)該通過規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易價格自行調(diào)節(jié)和確認。從而使管理層次清晰,能夠真實地反映各責(zé)任中心經(jīng)營成果,最大限度地發(fā)揮和調(diào)動各個責(zé)任中心的積極性。目前,油氣田企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易趨于市場化,物資供銷、勞務(wù)供求價格漸趨合理。但偏離市場 規(guī)律 的內(nèi)部保護現(xiàn)象仍然屢見不鮮,利用內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易價格實現(xiàn)成本利潤的內(nèi)部轉(zhuǎn)移也不足為怪。到了年終,或許是為了維系隊伍的穩(wěn)定,或許是另有隱情,盡可能地平衡各成本管理中心利益關(guān)系的習(xí)慣做法也未見大的改觀。責(zé)、權(quán)、利得不到很好的落實,何談發(fā)揮成本控制的內(nèi)在動力,全員降成本,全員創(chuàng)效益也只能成為管理總部的一廂情愿。

　　四、強化公司內(nèi)部控制,提高預(yù)防和監(jiān)控能力

　　內(nèi)部控制是一個企業(yè)內(nèi)部的管理控制系統(tǒng),它涵蓋企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、各個部門和各個崗位,并針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點,通過層層授權(quán)、相互制約,并以內(nèi)部審計為監(jiān)督手段,達到規(guī)范運作、合理經(jīng)營、減少浪費的目的。為了進一步提高成本管理工作效果,建立并完善企業(yè)成本管理的內(nèi)部控制制度,防患于未然,通過轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計工作重心,轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計的職能,加強審計力量,改變內(nèi)審工作方法,進一步減少或杜絕浪費,對油氣田企業(yè)來說,已是當(dāng)務(wù)之急。

　　首先,內(nèi)部審計的重心應(yīng)從事后審計向事前審計、事中審計轉(zhuǎn)變。目前,油氣田企業(yè)無論是內(nèi)部審計還是外部審計,通常僅僅強調(diào)對財務(wù)成果的事后審計,而對事前預(yù)防、事中控制還做得非常不夠,難以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本管理中存在的或可能出現(xiàn)的問題,這也是成本管理未見重大突破的重要原因之一。毫無疑問,帳務(wù)的事后審計,是糾正企業(yè)的經(jīng)營成果、財務(wù)核算以及成本管理偏差的有力手段,是必不可少的審計程序。但隨著內(nèi)部控制制度的建立,內(nèi)部審計的作用將更多的體現(xiàn)在事前預(yù)防和事中控制,它將對企業(yè)內(nèi)部控制進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。企業(yè)的采購計劃、生產(chǎn)計劃、銷售計劃、資金計劃、投資計劃及費用預(yù)算等均應(yīng)做到事前審核、事中控制。內(nèi)部審計應(yīng)能及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)存在的問題,把企業(yè)的風(fēng)險降到最低程度,做到“預(yù)防為主”。其次,內(nèi)部審計的職能要從查錯防弊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。以前的內(nèi)部審計人員往往將大部分精力投入到財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督上,其主要職能是查錯防弊而不是對企業(yè)管理作出分析、評價和作出管理建議,審計的對象主要是 會計 報表、帳本、憑證及其相關(guān)資料,工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域而未深入到管理和經(jīng)營領(lǐng)域。如對企業(yè)投資項目的審計中,往往審核投資協(xié)議是否完整,企業(yè)是否根據(jù)投資比例在相應(yīng)的會計期間對被投資單位的投資收益按權(quán)益法或成本法進行了正確的核算,至于是否應(yīng)該投資,投資回報率是否合理,合作對象的選擇是否恰當(dāng),是否有更好的選擇方案等,一般都不去作深入的分析。另外,建立健全完善、嚴密的內(nèi)部審計制度、設(shè)立獨立有效的內(nèi)部審計機構(gòu)、擁有高素質(zhì)、高責(zé)任心的內(nèi)部審計人員,是搞好內(nèi)部控制的有力保障。

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