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工程量清單計價模式下的投標報價論文
【摘要】在建設(shè)工程招投標過程中，目前國際上采用的通行做法是工程量清單計價模式，工程量清單計價模式是指在建設(shè)工程招投標領(lǐng)域中，發(fā)包人依據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制提供工程量清單，由投標人按照工程量清單并結(jié)合企業(yè)自身情況制定合適的施工方案并結(jié)合進行投標報價的過程。工程量清單計價模式已成為工程報價的主流發(fā)展方向。本文以《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為基礎(chǔ)，介紹工程量清單計價模式下投標報價的編制方法等注意事項，并探討如何提高中標機會與項目的預(yù)期收益報價策略問題。
【關(guān)鍵詞】清單計價；投標報價；方法與策略
1工程量清單報價組成及編制要求
招標工程量清單是招標文件的必要組成部分，由發(fā)包人依據(jù)國家頒布的最新計價規(guī)范《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則進行編制，其準確性和完整性由發(fā)包人負責，它體現(xiàn)了發(fā)包人要求投標人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面包括投標報價要求，是投標人進行報價的基礎(chǔ)及依據(jù)。投標人必須嚴格按照招標工程量清單填報價格，其項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量必須與發(fā)包人所提供的工程量清單相一致。工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量所包含的全部費用，包括：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
2工程量清單計價模式下投標報價的編制及編制過程中的注意事項
2.1工程量清單計價模式下投標報價時分部分項工程清單計價表的編制
2.1.1投標人確定投標報價時的工程量投標人報價必須以發(fā)包人發(fā)布的工程量清單中的工程量為基礎(chǔ)依據(jù)。但并非所有的工程量都可以直接用發(fā)包人提供的工程量來報價，投標企業(yè)須將報價和施工方案、技術(shù)措施及管理方式綜合考慮，如部分工程量是經(jīng)過投標人現(xiàn)場踏勘后結(jié)合現(xiàn)場實際施工條件制定相應(yīng)的施工方案來報價，方案之間區(qū)別不同，投標報價也相應(yīng)不同。譬如在土方開挖及外運、回填工程量計算時，就必須進行方案比選來確定施工方案：支護形式選擇放坡還是支撐擋土板或是水泥攪拌樁、選擇棄土還是場內(nèi)轉(zhuǎn)運、自有土方安置點或是政府審批棄土點等均會對成本測算及報價產(chǎn)生較大影響，這樣的情況不勝枚舉。由于工程量清單報價表中其工程量是在投標中不允許自行調(diào)整，且投標報價一經(jīng)報出便具有法律效力不得更改，所以報價的時候各投標單位應(yīng)參考本單位的企業(yè)定額和企業(yè)施工水平、管理消耗等來綜合報價（亦即將定額考慮的已包含損耗量的工程量與清單凈工程量比對，選擇反映實際情況的價格），如只根據(jù)工程量清單提供的工程量不經(jīng)分項目詳細分析測算而盲目填報價格將無法正確反映企業(yè)成本而帶來損失。2.1.2綜合單價的確定（1）確定工程直接費。在確定綜合單價的同時應(yīng)先確定人材機消耗量，有企業(yè)定額的企業(yè)可以較容易地分析出人材機消耗量，如果企業(yè)定額缺失或缺項不完整時，可參照建設(shè)行政主管部門頒布的消耗量定額分析出人材機的消耗量。應(yīng)根據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單中的分部分項工程量清單的項目特征描述，分析確定各分項清單的實際工作內(nèi)容來套取定額（套用定額時要看工程量清單的各項目中的工作特征和項目的工程內(nèi)容是否與定額一致，一致可以直接套用，如不一致應(yīng)分別套用定額或?qū)Χ~進行換算），分析出人材機的消耗量，后結(jié)合市場行情和詢價結(jié)果來綜合認定，匯總得出本項目的工程直接費，再按照建設(shè)主管部門頒布的費用定額來計取管理費、利潤，并適當綜合考慮風險費用，最終形成清單綜合合價。（2）綜合單價中暫估價的計取：如果發(fā)包人在招標文件中規(guī)定了部分材料、工程設(shè)備等的暫估價，該部分暫估價在計入綜合單價時不得調(diào)整。（3）企業(yè)管理費的計取：企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用。投標人可根據(jù)工程項目的復(fù)雜難易程度，結(jié)合企業(yè)自身管理能力水平進行報價，也可參考區(qū)間費率綜合確定。（4）利潤率的計�。汗こ掏稑说睦麧櫬孰m然在行政主管部門頒布的預(yù)算定額中有明確的規(guī)定，但在競爭激烈的投標中，要想出奇制勝順利中標，就必須對投標工程利潤率的計取慎重考慮，一般應(yīng)建立在考察競爭對手的經(jīng)營狀況、本企業(yè)經(jīng)營狀況、市場情況，再結(jié)合本企業(yè)在建或已完同類工程的利潤情況來確定利潤率。（5）風險費的計取。風險費是指發(fā)包人在招標過程中，在招標文件中確定工程所用材料價格風險范圍、幅度、依據(jù)的調(diào)整方法，投標人在報價的時候可以根據(jù)工程情況、政策走向、自身承受能力等來考慮風險費用。
2.2措施項目清單計價表的編制
措施項目費分為通用措施費和專業(yè)措施費，其計算方法大致分為兩種：一種措施項目費是按工程量來計算的，如腳手架、垂直運輸、模板等，這類措施項目的計算方法應(yīng)結(jié)合投標人制定的本工程項目施工方案來計算；第二種是按一定的取費基數(shù)套取相應(yīng)的費率之乘積來計算，如安全文明施工費、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨季施工增加費等。須注意的是安全文明施工費包括安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費和臨時設(shè)施費，此類項目報價按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管低碳經(jīng)濟部門的規(guī)定不得納入競爭費用。
2.3其他項目清單計價表的編制
其他項目清單包含了暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務(wù)費等。暫列金額就是指在建設(shè)過程中會發(fā)生的一些變更費用；暫估價是發(fā)包人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額，材料、工程設(shè)備的單價必須以單價形式計入綜合單價中；計日工是在施工過程中，發(fā)包人有可能委托承包人完成合同范圍以外的零星用工；總承包服務(wù)費則是總承包單位（如有總承包單位）為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包提供一些分包服務(wù)，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及提供其他服務(wù)所需的費用。各投標人同樣需根據(jù)企業(yè)管理水平、項目具體情況等合理測算后報價。
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