公路工程招投標(biāo)階段的造價控制論文
【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通產(chǎn)業(yè)的日益壯大，公路工程的建設(shè)規(guī)模不斷增加、數(shù)量也不斷增多。投標(biāo)階段作為公路工程的重要環(huán)節(jié)，對于公路工程的整體造價成本控制具有基礎(chǔ)性作用。論文對公路工程招標(biāo)階段造價控制的原則進(jìn)行了論述，并就如何提高公路工程招投標(biāo)階段的造價管理水平提出了相應(yīng)的對策
【關(guān)鍵詞】公路工程；招投標(biāo)階段；造價控制；管理水平
1引言
作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要支撐領(lǐng)域，交通運(yùn)輸行業(yè)扮演著關(guān)鍵性的角色，這也使得公路工程建設(shè)的作用更加凸顯，包括各地的公路維修和新建項(xiàng)目，各施工單位的競爭也日趨激烈。公路工程由于規(guī)模較大、資金投入較多，為了最大化地降低風(fēng)險和獲取利潤，一般采用招投標(biāo)的方式選擇承包商。承包商的目標(biāo)是提高市場競爭力和實(shí)現(xiàn)利益最大化，因此，有必要對公路工程造價成本進(jìn)行合理控制，把握公路工程造價的關(guān)鍵性因素，從而在保證公路工程質(zhì)量的前提下降低工程投招標(biāo)階段的造價。
2公路工程招投標(biāo)階段造價控制和管理原則
由于公路工程規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、技術(shù)高，涉及的內(nèi)容和程序較為復(fù)雜，再加上專業(yè)設(shè)計(jì)和管理人員的缺乏，使得公路工程在投招標(biāo)階段的形式較為零散，造價控制和管理脫節(jié)嚴(yán)重。而且，當(dāng)前投招標(biāo)市場較為混亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，成員質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致公路工程投招標(biāo)階段的造價控制和管理水平不高。因而，公路工程投招標(biāo)階段造價必須遵循以下原則。
2.1客觀性和市場化原則
對于公路工程在招投標(biāo)階段來說，造價控制和管理需要基于市場和政策，包括計(jì)價方式的相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件條款等內(nèi)容的充分論證。同時，公路工程的招投標(biāo)要從施工單位自身實(shí)力、項(xiàng)目條件和工程特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真分析和研究公路工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃，從而保證公路工程在招投標(biāo)階段的造價能夠更加公正和客觀[1]。
2.2科學(xué)性和合理性原則
公路工程項(xiàng)目在投招標(biāo)階段需要對各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)機(jī)制實(shí)施有效的監(jiān)管和控制，處理好招投標(biāo)工作中面臨的各項(xiàng)事務(wù)工作。認(rèn)真分析公路工程招投標(biāo)階段的優(yōu)點(diǎn)和不足，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，在具體實(shí)施過程中應(yīng)該做好利潤的分配，將公路工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。
2.3單價和總價雙控性原則
從整體上來說，公路工程項(xiàng)目有其工程總價，而由于公路工程規(guī)模大，可以將公路工程進(jìn)行劃分，得出項(xiàng)目單價。在公路工程招投標(biāo)階段，需要對工程總價進(jìn)行控制，充分考慮公路工程項(xiàng)目整體的各項(xiàng)影響因素。同時，不能僅僅依靠對工程項(xiàng)目的清單報(bào)價，重點(diǎn)區(qū)分存在的不合理報(bào)價和不平衡單價，在公路工程項(xiàng)目細(xì)化的基礎(chǔ)上把控好整體價格。
3如何提高公路工程招投標(biāo)階段造價控制和管理水平的相關(guān)對策
公路工程招投標(biāo)階段是工程項(xiàng)目造價預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程造價控制和管理水平具有重要的意義。在工程招投標(biāo)階段，要詳細(xì)認(rèn)真地對公路工程招投標(biāo)文件進(jìn)行審閱和研究，保證工程招投標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性，針對公路工程的特點(diǎn)和具體條件合理控制招投標(biāo)技術(shù)指標(biāo)。
3.1科學(xué)有效的財(cái)務(wù)決策
財(cái)務(wù)決策是企業(yè)和單位在經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理工作方面的財(cái)務(wù)決策，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)決策對于公路工程在招投標(biāo)階段的.造價控制和管理具有重要的作用。財(cái)務(wù)決策的主要目標(biāo)是依據(jù)公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)賬目，通過對施工單位自身和公路工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營和決策上的具體分析。在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本核算的過程中，要以施工單位的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以公路工程項(xiàng)目的具體情況和材料資源的市場價格作為參考依據(jù)，建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體制，形成科學(xué)有效的財(cái)務(wù)決策。為了更有效地提高公路工程招投標(biāo)階段中報(bào)價的準(zhǔn)確性，必須要適應(yīng)工程的發(fā)展環(huán)境和項(xiàng)目的應(yīng)用渠道，財(cái)務(wù)決策對于各項(xiàng)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)支出的預(yù)算要盡可能地貼近實(shí)際，并且要從公路工程的長遠(yuǎn)發(fā)展及其可行性操作出發(fā)。同時，施工單位管理人員要高度重視財(cái)務(wù)決策的影響作用，特別要注重公路工程的造價管理，將企業(yè)管理內(nèi)容、工程技術(shù)指標(biāo)等應(yīng)用于公路工程招投標(biāo)階段財(cái)務(wù)決策中，從而實(shí)現(xiàn)對公路工程造價的有效控制和科學(xué)管理。
3.2合理規(guī)范的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)
在公路工程招投標(biāo)階段過程中，其項(xiàng)目文件條款和內(nèi)容對于公路工程具有重要的指導(dǎo)作用。公路工程項(xiàng)目的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的水平高低直接反映了參與招投標(biāo)施工單位的整體經(jīng)營與管理水平，特別是施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的整體素質(zhì)和規(guī)模數(shù)量。因此，必須要對公路工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理規(guī)范，從而更好地保證施工單位參與到公路工程招投標(biāo)階段中。在強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，明確公路工程招投標(biāo)文件的具體要求，并綜合考慮公路工程施工建設(shè)的地質(zhì)條件、地形地貌、水文狀況、氣候因素及規(guī)模長度等因素。
3.3準(zhǔn)確明晰的合同價格
公路工程在招投標(biāo)階段中需要以合同的形式參與，而合同的根本作用是對公路工程的招投標(biāo)雙方法人的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確，并將法人雙方個體間的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行區(qū)分，在法律法規(guī)的效力下達(dá)到規(guī)范和約束行為的目的。因此，在公路工程招投標(biāo)階段合同的簽訂過程中，由于合同內(nèi)容和條款會相對較多，包括經(jīng)濟(jì)成本支出和賬目明細(xì)等內(nèi)容，特別要注意對合同價格進(jìn)行審核，保證合同價格的準(zhǔn)確和明晰。
3.4全面完善地編制投標(biāo)控制價
公路工程在招投標(biāo)的階段過程中，參與投標(biāo)的施工單位都需要上報(bào)投標(biāo)方案，而投標(biāo)方案中投標(biāo)控制價是其中的重要內(nèi)容，對于公路工程造價控制和管理水平的提升作用不容忽視。投標(biāo)控制價的編制工作通常是由施工單位參與和完成的，在編制的過程中要注意參考其他相同或者相似公路工程中的標(biāo)的價格和工程概算，還包括工程造價的文件、資料和數(shù)據(jù)等，并對公路工程在驗(yàn)收完工后的整個階段中的造價數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析和研究，做好公路工程的投標(biāo)控制價的編制工作。施工單位不僅需要充分了解招標(biāo)公路工程項(xiàng)目的線路長度、施工規(guī)模、完工時間和技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容之后，還應(yīng)對公路工程項(xiàng)目的法律規(guī)定、管理制度及材料資源等情況做好詳細(xì)備案。當(dāng)然，由于公路工程施工規(guī)模大、投入成本高、技術(shù)要求高，施工單位在招投標(biāo)階段應(yīng)該對公路工程有可能面臨的問題和可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況有充足的準(zhǔn)備，具備公路工程項(xiàng)目的施工和管理經(jīng)驗(yàn)，在施工過程中做到對工程價格的合理控制。這樣施工單位在投標(biāo)控制價的編制過程中，能夠更加全面提取投標(biāo)的有用信息并運(yùn)用編制環(huán)節(jié)。
4結(jié)語
綜上所述，公路工程招投標(biāo)階段中造價是一項(xiàng)非常繁雜和動態(tài)性的系統(tǒng)工作，對于招投標(biāo)雙方來說都涉及經(jīng)濟(jì)管理、戰(zhàn)略決策等關(guān)鍵內(nèi)容，具有十分重要的作用。因此，必須提高對公路工程招投標(biāo)階段造價的管理意識，不斷改進(jìn)和完善公路工程的造價水平，采取積極有效的造價控制措施，提升施工單位的市場競爭力，從而更好地推動我國公路工程領(lǐng)域的健康有序發(fā)展。
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