新版鐵路四電工程預算定額的使用要點論文
摘要:新版鐵路通信、信號、信息、電力和電力牽引供電工程預算定額，貫徹了國家新的政策法規(guī)，體現(xiàn)了建設工程采用的“四新”技術、新的施工要求和管理水平，調(diào)整了定額的結構和內(nèi)容。可為合理編制鐵路“四電工程”概預算提供重要技術支撐，但有不少需要熟悉和掌握的要點。此文在此著重介紹新版定額在使用上應注意的要點，以期對使用者有所幫助。
關鍵詞:新版定額;主要特點;使用要點
國家鐵路局以國鐵科法［2017］33號文發(fā)布的《鐵路工程基本定額》(TZJ2000－2017)等14項鐵路工程造價標準，其中包含鐵路通信、信號、信息、電力和電力牽引供電工程預算定額(以下簡稱新版“四電工程預算定額”)，自2017年7月1日執(zhí)行。新版“四電工程預算定額”與以鐵建設［2010］223號文發(fā)布的《鐵路工程預算定額》(以下簡稱［2010］223版定額)相比，在時效性、完整性、系統(tǒng)性及與市場的結合程度上有了較大的提高。能夠滿足未來一段時間內(nèi)，對不同等級、不同性質(zhì)、不同裝備水平的鐵路工程編制概預算的需要。為便于使用者更好地理解和使用新版“四電工程預算定額”，本文對其主要特點、變化內(nèi)容和使用要點進行闡述。
1新版“四電工程預算定額”主要特點
1．1提升了定額的系統(tǒng)性和完整性
根據(jù)行業(yè)技術標準和規(guī)范，按照“工廠化、機械化、專業(yè)化、信息化”4個支撐手段的標準化作業(yè)要求，系統(tǒng)地調(diào)整了新版定額結構體系，優(yōu)化了子目結構，實現(xiàn)了工程造價標準與技術標準的有機結合。如將火災自動報警系統(tǒng)和機電設備監(jiān)控系統(tǒng)納入電力專業(yè)，將視頻監(jiān)視系統(tǒng)納入通信專業(yè)，將110kV變電設施有關內(nèi)容納入電力牽引供電專業(yè)。簡化了主要材料價格不計入基價的定額子目。還淘汰了微波通信、UM71軌道電路、電鎖器聯(lián)鎖、熱可縮型地下電纜接續(xù)等工藝落后的子目，補充了數(shù)字移動通信系統(tǒng)、CTCS－2/3級列控系統(tǒng)、接觸網(wǎng)工廠化預配等“四新”技術內(nèi)容和信息化應用的定額子目。
1．2擴大了使用范圍和場景及其適用性
根據(jù)建設工程的實際需要，新版定額對部分內(nèi)容進行模塊化，使用起來更加易用，便于根據(jù)不同需求進行組價。如電纜敷設和防護可以根據(jù)不同線路、不同地段分別單列子目，信號室外箱盒安裝單列子目，箱盒基礎應按照混凝土基礎、鍍鋅角鋼基礎分別編制。同時可以根據(jù)不同的設計要求組合使用。這樣以來就可以適用不同等級、不同性質(zhì)、不同裝備標準的鐵路。
1．3協(xié)調(diào)了共性與個性的關系
對挖電纜溝和敷設電纜且存在共性的分部分項工程，新版定額在考慮了四電專業(yè)特點的前提下，加強了各專業(yè)間的橫向比較和協(xié)調(diào)，基本杜絕了同一工程類別、相同工作內(nèi)容、不同費用標準的不合理現(xiàn)象的發(fā)生，確保了專業(yè)定額水平的相對統(tǒng)一。
1．4規(guī)范了“四電工程”計價行為
在新版定額發(fā)布前，隨著建設工程施工工藝工法的不斷改進，所用材料設備的不斷更新，［2010］223版定額已不能完全反映工程設計施工可采用“四新”技術的內(nèi)容。所以在編制工程概算時，就沒有統(tǒng)一的造價標準可用。造成不同的設計施工單位編制補充單價隨意性很強，費用離散性顯著、差別很大，對合理確定單項工程投資造成一定困難。新版定額對采用補充單價分析或參照［2010］223版定額類似定額子目等方式納入概算中的“四新”技術內(nèi)容做了統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范了鐵路“四電工程”計價行為，強化了定額標準對行業(yè)的指導作用。
2新版“四電工程預算定額”使用要點
2．1共性方面的要點
(1)貫徹了國家社會保障法等方面的相關規(guī)定，調(diào)整了綜合工費標準，取消了計算機安裝調(diào)試工費標準。與《關于調(diào)整鐵路基本建設工程設計概預算綜合工費標準的通知》(鐵建設［2010］196號)規(guī)定的標準相比，工費標準綜合漲幅為62%，綜合工費標準的增長符合當前鐵路建設市場的實際需要。(2)調(diào)整了基期材料預算價格、機具使用費標準，使其更貼近市場價格。同時落實了國家“營改增”稅制改革政策，基期材料預算價格和機具使用費臺班單價按“營改增”要求扣除進項稅額。(3)將“四電工程”中更新較快需經(jīng)常抽換的光(電)纜、電桿、支柱、導線和鐵塔等主要材料價格不再計入定額基價。僅在相應子目以括號形式給出完成定額單位工程該類材料的消耗量，使用時應根據(jù)設計采用的材料規(guī)格和型號直接采用編制期價格，為編制期調(diào)整主要材料種類和價格提供了方便。需要注意的是，與［2010］223版定額相比，設計概預算計列的工程數(shù)量，需要在設計圖示工程數(shù)量的基礎上考慮操作損耗和設計余量。以在槽道中敷設光纜為例，光纜數(shù)量需按式(1)計算。光纜設計工程數(shù)量=設計圖示數(shù)量×(1+操作損耗率)×(1+設計余量)(1)(4)調(diào)整了“四電工程”設備基礎混凝土配合比，提高了混凝土強度等級。根據(jù)新版《鐵路工程基本定額》中的混凝土配合比表調(diào)整了設備基礎的混凝土配合比;根據(jù)設計規(guī)范和高等級鐵路對混凝土強度的要求，提高了混凝土的強度等級。(5)新增的敷設槽道光(電)纜子目，適用于預留電纜槽道的鐵路。根據(jù)施工組織設計應配備起重機等機械以推行機械化作業(yè)。(6)進一步明確了預算定額單位、內(nèi)容和工程量計算規(guī)則，提高了計價的準確性。新版定額，對在使用過程中可能存在分歧的定額單位和內(nèi)容進行了重新定義，以避免對其理解有差異、使用有分歧的現(xiàn)象。如明確了光纜線路中繼段測試定額的工程量計算規(guī)則:光纜端站之間、端站至中繼站、兩中繼站之間均為一段。再如明確了組合架(柜)安裝子目包含了繼電器安裝內(nèi)容、但不含繼電器材料價格。
2．2專業(yè)工程方面的要點
2．2．1通信工程
(1)溝槽及管道施工。新增汽車清運余土、揭鋪槽道蓋板等定額子目，揭鋪電纜溝(槽)蓋板的定額，適用于已預留電纜溝、槽的.鐵路。取消了工藝落后的鋪設混凝土通信管道及包封混凝土通信管道等子目。(2)光(電)纜敷設及防護。直埋光(電)纜過股道、過馬路調(diào)整了頂鋼管防護子目。定額單位由［2010］223版定額的“m”改為“處”，以5m為檔距劃分子目。新增的光(電)纜警示牌子目，應基于玻璃鋼警示牌編制，在使用中可根據(jù)實際采用的警示牌材質(zhì)進行抽換。簡化了光(電)纜敷設定額子目，取消了的充氣電纜、氣流法穿放管道光纜及套管式電纜相關定額子目。(3)光(電)纜接續(xù)與測試。明確了光中繼段測試定額單位“段”的概念，光纜端站之間、端站至中繼站、兩中繼站之間均為一段。新增光纜成端子目，適應光纜引入室內(nèi)與設備連接前要成端接地的要求。光纜引入、長途對稱電纜引入定額，適用于光(電)纜引入車站通信站、機械室或其他機房。(4)機架(柜)、槽道安裝。新增數(shù)據(jù)配線子架、網(wǎng)絡配線柜、音頻子架子目。安裝槽道、走線架定額，不包括通過沉降(伸縮)縫和需做特殊處理的內(nèi)容，發(fā)生時需按工程實際情況另行計列。機房抗震機座單獨設置子目，包含底座的制作和安裝費用。取消了工藝落后的光纖數(shù)字端機架、機盤、總配線端子板、滑梯等定額子目。(5)安裝傳輸和接入網(wǎng)設備。明確了線路段光端對測和通路對端調(diào)測定額的工程量計算規(guī)則。端站－中繼站、中繼站－中繼站、端站－端站之間為一個光通道系統(tǒng)，一個站間、一個基群通路為1個系統(tǒng)/站。取消了10Gb/s、2．5Gb/s系統(tǒng)TM終端復用器、再生中繼器和PDH光端機相關定額子目，補充了系統(tǒng)擴容相關子目。(6)數(shù)據(jù)網(wǎng)設備安裝。新增路由器、網(wǎng)絡交換機和流量監(jiān)測設備安裝定額子目，其中路由器按核心/骨干、匯聚和接入路由器分別編制，網(wǎng)絡交換機按二層和三層交換機分別編制。取消了分組交換設備、幀中繼設備、ATM設備和多規(guī)程接入設備安裝相關定額子目。(7)新增數(shù)字移動通信系統(tǒng)定額。架設隧道內(nèi)漏泄同軸電纜一律按有襯砌考慮，隧道外按每公里豎立30根混凝土電桿考慮。架設隧道內(nèi)漏泄同軸電纜按200km/h及以下、200km/h以上2種情況編制，架設隧道內(nèi)漏泄同軸電纜，在200km/h及以下時采用普通卡具、在200km/h以上時需采用加強型卡具。架設隧道內(nèi)漏泄同軸電纜定額子目，是基于隧道長度≤2㎞編制的。當2㎞≤隧道長度≤5㎞時，人工工日消耗應乘以1．4系數(shù);當隧道長度＞5㎞時，人工工日消耗應乘以1．8系數(shù)。另外，新版定額取消了無線列調(diào)通信線路、無線列車調(diào)度電話、微波通信、集群移動通信、衛(wèi)星通信地球站設備安裝等相關章節(jié)內(nèi)容。
2．2．2信號工程
(1)室外電纜敷設及防護。新增橋上電纜槽內(nèi)人工鋪設電纜增加部分定額子目，需與敷設室外電纜子目組合使用，適應于橋上預留電纜槽道的鐵路。電纜上橋敷設與防護定額子目適用于橋下中繼站電纜上橋，以電纜上橋平均值10m為基準編制。新增無砟(級配碎石)軌道區(qū)段電纜防護相關子目。(2)室外信號設備基礎定額。區(qū)分路基、橋梁和隧道區(qū)段編制無砟(級配碎石)軌道區(qū)段室外信號設備熱鍍鋅金屬基礎定額子目，以滿足高標準鐵路的需要。(3)信號機和室外箱、盒、盤安裝。無砟(級配碎石)軌道區(qū)段僅編制標志牌、隧道內(nèi)信號機及電纜槽道內(nèi)方向盒安裝定額子目;其他信號機及室外箱、盒、盤安裝，可采用有砟軌道區(qū)段相應定額子目。新增六燈位進路表示器、矮型四燈位進路表示器安裝定額子目。(4)軌道電路和區(qū)間自動閉塞設備安裝。新增無砟(級配碎石)軌道區(qū)段ZPW－2000軌道電路、高壓脈沖軌道電路、應答器安裝等定額子目，其中高壓脈沖軌道電路應按集中式或分散式“送電端”和“受電端”分別選用相應定額子目，應答器安裝區(qū)分有砟軌道區(qū)段、無砟軌道板和框架軌道板3種固定安裝方式編制。(5)室內(nèi)設備安裝定額。新增CTCS－2/3級列控系統(tǒng)室內(nèi)設備、高壓脈沖軌道柜、計算機機柜、電子組合柜安裝等定額子目，適用于高等級鐵路。(6)防雷接地定額。新增無砟(級配碎石)軌道區(qū)段室外信號設備接地的定額子目，能滿足高標準鐵路的需要。取消了不符合環(huán)保要求的貫通地線銅纜鉛包銅、裸銅線敷設定額子目，原接地銅纜改為金屬護套環(huán)保型貫通地線銅纜。(7)新增道岔融雪系統(tǒng)定額。道岔融雪系統(tǒng)的電氣控制柜和隔離變壓器基礎，區(qū)分混凝土基礎和熱鍍鋅金屬基礎2種方式編制，分別適用于有砟和無砟軌道電路。道岔融雪裝置室外電加熱元件安裝，區(qū)分不同的道岔類型編制，適用于所有鐵路工程，個別極嚴寒地區(qū)可根據(jù)需要增加電加熱元件。
2．2．3信息工程
新版定額對計算機系統(tǒng)及應用子系統(tǒng)中的系統(tǒng)調(diào)試定額單位，由“系統(tǒng)”改為“站”，體現(xiàn)了合理計價原則。(1)布線系統(tǒng)。新增布放低煙無鹵阻燃型線纜等定額子目，適應站房消防要求，取消了普通型和阻燃型線纜、塑料線槽、金屬軟管、塑料軟管等定額子目。(2)計算機系統(tǒng)。明確了計算機軟件安裝調(diào)試定額的內(nèi)容和工程量計算規(guī)則。1臺終端或1臺服務器安裝的每種軟件分別按1套計列。新版定額各應用子系統(tǒng)的計算機硬件和服務器安裝調(diào)試已含軟件的安裝，若需要單獨計算另外的系統(tǒng)軟件或工具軟件時，才需套用新版定額。明確了計算機系統(tǒng)調(diào)試定額的內(nèi)容和工程量計算規(guī)則。同一地點每個獨立的計算機系統(tǒng)為一個系統(tǒng)。實際上是以信息系統(tǒng)的每個子系統(tǒng)為一個單位，包括了系統(tǒng)接口間調(diào)試及子系統(tǒng)接入調(diào)試。新增負載均衡器、網(wǎng)絡設備擴容板卡、無線控制器、多計算機切換器等定額子目，取消了集線器、入侵檢測探針、臺式服務器、磁帶庫、噴墨打印機安裝等定額子目(3)綜合顯示系統(tǒng)。新版定額把顯示屏附件綜合到顯示屏安裝定額子目中，不再按顯示屏和顯示屏附件分開編制。車站站臺有柱雨棚和無柱雨棚LED屏安裝定額子目，操作高度是分別按6m和10m考慮的，當有柱雨棚高度超過6m、無柱雨棚超過10m時，其人工和機械臺班消耗量應分別以6m和10m為基數(shù)，根據(jù)給定的操作高度調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整，安裝配件則需據(jù)實調(diào)整。
2．2．4電力工程
(1)架空電力線路。架空電力線路在特殊地形條件下施工時，需根據(jù)給定的不同分部分項工程調(diào)整系數(shù)，調(diào)整人工和機械臺班消耗量。按照新的相關施工管理和規(guī)范要求，取消不符合技術要求的電力線路與接觸網(wǎng)合架一章及1kv以下線路二、六線制橫擔安裝定額子目。(2)電纜。明確了電纜敷設未包含隔熱層、保護層的制作和安裝，發(fā)生時需另計。新增10kV單芯電纜敷設相關子目，體現(xiàn)“四新”技術的應用。新增非爆破開挖石質(zhì)電纜溝、取消爆破開挖石質(zhì)電纜溝定額子目，以適應現(xiàn)場建設管理的要求。(3)基礎�；A澆筑以“處”為單位，含模板安拆、鋼筋制作、澆筑、養(yǎng)護等內(nèi)容。當設計采用的基礎體積與新版定額不同時，應按照新版定額混凝土體積增減1m3子目調(diào)整。新增C30混凝土定額子目，以適應高等級鐵路對混凝土強度的要求。(4)變電和配電設備。統(tǒng)一了專業(yè)內(nèi)容的劃分。取消了與110kV變電所有關的母線構架、避雷器、互感器、絕緣子、變壓器、消弧線圈、隔離開關、單項接地開關成套高壓配電裝置安裝等定額子目。實際發(fā)生時可采用電力牽引供電專業(yè)相關定額子目。同時新增了10kV室內(nèi)設備GIS開關柜、SF6環(huán)網(wǎng)柜安裝定額子目。(5)電力遠動與自動化。按照相關規(guī)范的要求，新版定額整合了［2010］223版定額第六章“控制、保護和低壓配電柜中的電力遠動系統(tǒng)安裝內(nèi)容”，并納入了［2010］223版定額中信息專業(yè)火災自動報警系統(tǒng)、機電設備監(jiān)控系統(tǒng)相關定額子目，取消了電力遠動系統(tǒng)視頻攝像頭安裝定額子目。實際發(fā)生時可采用通信專業(yè)相關定額子目。(6)電氣調(diào)試。進一步明確了電氣調(diào)試的范圍和內(nèi)容。如主要設備的分系統(tǒng)內(nèi)所含的電氣設備元件的本體試驗，已包括在該分系統(tǒng)調(diào)試定額之內(nèi)。定額只限電氣設備自身系統(tǒng)的調(diào)試，未包括電氣設備帶動機械設備的試運行，發(fā)生時應另行計算。電氣調(diào)試所需的電力消耗已包括在定額內(nèi)，不應另行計算。
2．2．5接觸網(wǎng)工程
(1)新版定額取消了既有線封鎖線路施工工天、機械臺班消耗量調(diào)整系數(shù)，既有線封鎖線路(天窗點)施工增加費，納入概預算編制辦法規(guī)定的特殊施工增加費項下，由費用定額解決既有線封鎖線路施工降效問題。(2)基坑開挖和基礎澆筑定額單位，由［2010］223版定額的“個”改為“10m3”，按設計體積計算。同時基礎鋼筋、預埋件單獨編制定額，解決了由于不同地區(qū)地質(zhì)情況的差異而造成的費用偏差的問題。同時新增非爆破開挖石坑、電纜防護和移設定額子目，以適應建設管理的需要。(3)增加非占軌立桿定額子目，以滿足施工實際需要。根據(jù)相關設計規(guī)范和施工工藝要求，取消了［2010］223版定額中拉桿和斜腕臂安裝形式(包括隧道內(nèi)外安裝，相應的底座安裝、絕緣子預配)等定額子目。(4)支(吊)柱裝配、硬橫梁架設，改為預配、安裝分設定額子目，以體現(xiàn)工廠化施工的特點。其中腕臂支持裝置安裝按采用G型鋼腕臂支撐裝置和L型鋁合金腕臂支撐裝置2種類型編制，定位裝置均采用鋁合金定位裝置。預配分為中間柱、非絕緣轉換柱、絕緣轉換柱、道岔及定位柱、特殊安裝形式。(5)下錨裝配，根據(jù)補償裝置的形式按滑輪補償、棘輪補償和彈簧補償分設定額子目。接觸線、承力索架設不再區(qū)分站線和正線，按機械架線和恒張力架線分設定額子目。新增電氣化電纜沿隧道壁敷設定額子目。(6)新增接觸網(wǎng)精調(diào)定額子目，與接觸網(wǎng)冷熱滑試驗定額子目配套使用，以適應設計行車速度不小于160km/h的接觸網(wǎng)工程。
3結束語
新修訂的鐵路“四電工程預算定額”，貫徹了國家工程建設、安全生產(chǎn)、社會保障、稅制改革等方面的政策法規(guī)，體現(xiàn)了建設工程采用的“四新”技術、新的施工要求和管理水平，調(diào)整了定額的結構和內(nèi)容。可體現(xiàn)“工廠化、機械化、專業(yè)化、信息化”4種支撐手段的標準化作業(yè)要求，可為合理編制鐵路“四電工程”概預算提供重要技術支撐，但有不少需要熟悉和掌握的要點。本文著重介紹了新版定額在使用上應注意的要點，以期對使用者有所幫助。
參考文獻
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