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探析水利工程全過程造價(jià)控制論文
水利工程在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置，在十二五期間，國家對(duì)水利設(shè)施的投資規(guī)模還會(huì)不斷的擴(kuò)大，為了充分的發(fā)揮水利資金的使用效益，加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的造價(jià)管理成為必然。水利工程的投資較大，而且技術(shù)復(fù)雜，生命周期較長，通常和地質(zhì)、氣象、水文等自然因素關(guān)系密切，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。因此，研究水利工程全過程造價(jià)管理的全方面影響因素，對(duì)提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有著至關(guān)重要的作用。
1工程造價(jià)全過程控制的概念和意義
工程造價(jià)的全過程控制，是指在國家批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)前期的可行性、投資決策、相關(guān)建設(shè)費(fèi)用管理等方面進(jìn)行控制，當(dāng)水利工程建設(shè)出現(xiàn)偏差的時(shí)候進(jìn)行及時(shí)的糾正，保證項(xiàng)目目標(biāo)的完美實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。水利工程中的造價(jià)控制是貫穿于這個(gè)水利工程生命周期的一項(xiàng)工程，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方面全過程的控制有著很多的積極意義，其首要的意義就是防止工程的投資和處理出現(xiàn)偏差，還能夠?qū)こ讨械娜肆臀锪M(jìn)行一個(gè)較為合理的配置，優(yōu)化工程效益，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)效益的最大化。除此之外，水利工程對(duì)人民的生活和國家的計(jì)劃都有著不可或缺的積極意義，對(duì)保護(hù)人民的實(shí)際財(cái)產(chǎn)和國家的安全起著重要的作用，尤其是在近些年來，旱澇災(zāi)害的頻發(fā)，使得水利工程的建造更加的重要。
2我國水利工程造價(jià)全過程控制現(xiàn)存的問題
2.1在工程的決策階段無確切的依據(jù)
一般的水利工程在其建造的過程中，都或多或少的存在不能按照工程設(shè)定的日期完成，這種現(xiàn)象往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)存在一種投資膨脹的問題，工期時(shí)間拉的越長，就會(huì)導(dǎo)致投資成本越來越大，是水利工程的造價(jià)始終居高不下。這種現(xiàn)象造成的主要原因就是由于我國目前在建筑行業(yè)中的法律條文尚不規(guī)范，導(dǎo)致我國的建筑行業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行秩序混亂，為了能夠在市場(chǎng)中獲得更大更多的利益，不少的建筑企業(yè)無視法律條文，采取不當(dāng)手段使得市場(chǎng)運(yùn)行秩序混亂，這樣的行為雖然可能為企業(yè)獲得短暫的蠅頭小利，但是其擾亂市場(chǎng)的行為使得企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，也使得市場(chǎng)更加混亂，加之政府方面對(duì)此現(xiàn)象的管理不當(dāng)，政策的改進(jìn)滯后，使得水利建筑行業(yè)在一定程度上產(chǎn)生了應(yīng)用的不當(dāng)與滯后。
2.2設(shè)計(jì)階段的控制不嚴(yán)
水利工程的建設(shè)環(huán)節(jié)中，有的設(shè)計(jì)單位只重視工程的建筑材料和質(zhì)量等因素，而忽略了最前期的設(shè)計(jì)緩解，這種情況導(dǎo)致部分水利工程的設(shè)計(jì)性價(jià)比不高，嚴(yán)重的還影響者工程的使用壽命等等。在水利工程行業(yè)的項(xiàng)目投資中，設(shè)計(jì)的費(fèi)用比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他階段，根據(jù)研究表明，設(shè)計(jì)費(fèi)用在項(xiàng)目的投資中大約所占比例為5%，但由于水利工程的所有項(xiàng)目階段都是根據(jù)設(shè)計(jì)的情況實(shí)施，此重要性可占所有階段的85%，根據(jù)此研究情況可以看出，水利工程行業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)階段的重視十分有限，在實(shí)施設(shè)計(jì)后如若發(fā)現(xiàn)問題，大多數(shù)建筑企業(yè)都會(huì)選擇看到出現(xiàn)的問題后才采取措施改進(jìn)設(shè)計(jì)，企業(yè)的做法使得自己在市場(chǎng)中處于被動(dòng)的狀態(tài)，這不僅對(duì)企業(yè)更是對(duì)行業(yè)都是一個(gè)值得探討的問題，水利工程的設(shè)計(jì)階段是否準(zhǔn)確其實(shí)對(duì)于工程造價(jià)的全過程有著至關(guān)重要的影響。
2.3工程量清單的報(bào)價(jià)方式尚未普及
在國際上水利工程的工程量清單報(bào)價(jià)方式是目前通行的國際慣例，但是目前在我國，工程量清單的報(bào)價(jià)模式還沒有得到普及，部分地區(qū)雖然采用了此方式，但是尚未成熟，依然處于摸索的發(fā)展階段。大多數(shù)的建筑企業(yè)仍然采用的是傳統(tǒng)的行業(yè)定額方式，但是行業(yè)內(nèi)的定額并不能反映實(shí)際的企業(yè)水平，只是對(duì)社會(huì)建筑報(bào)價(jià)的平均水平做出了展示。除此之外，由于我國在長期的建筑行業(yè)發(fā)展過程中采取開放式的管理方式，各個(gè)水利建筑企業(yè)專注于獲取更大更多的利益而不是企業(yè)的長足發(fā)展，相互之間各自為政、互不干涉、互不交流，這些情況都嚴(yán)重的損害了建筑行業(yè)的長足發(fā)展，因?yàn)槿鄙傩畔⒔涣鞫鴮?dǎo)致市場(chǎng)糾紛，因?yàn)樾袠I(yè)之間缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致施工進(jìn)度推遲，因?yàn)楦髯詾檎鴮?dǎo)致建筑技術(shù)的技術(shù)嚴(yán)重滯后，此上種種都使得工程清單下的工程造價(jià)管理模式無法得到進(jìn)步。
3提高我國水利工程造價(jià)全過程控制的措施
3.1做好決策階段的造價(jià)控制
工程的決策階段是否合理對(duì)企業(yè)工程全過程有著直接的影響，因此，在決策階段進(jìn)行工程造價(jià)的合理控制和選擇是非常重要的一個(gè)步驟。政府部門對(duì)與建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)行為進(jìn)行宏觀監(jiān)督和調(diào)控，對(duì)工程造價(jià)的建筑企業(yè)采取定期的審查，政府部門把控建筑行業(yè)工程造價(jià)的源頭，并且在建筑企業(yè)實(shí)施過程中抽查或著定期檢查以便能夠做到及時(shí)的改正水利造價(jià)工程方面可能會(huì)出現(xiàn)問題的苗頭。除此之外，水利工程的企業(yè)也要積極的做好工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)決策，例如在水利的建筑地點(diǎn)、設(shè)備、工藝和技術(shù)等方面進(jìn)行慎重選擇，最好正確的決策，做好相關(guān)項(xiàng)目建議書、可行性研究和項(xiàng)目立項(xiàng)等內(nèi)容的確定，在工程開始之前積極的進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算，在國家法律允許的情況下進(jìn)行資本節(jié)約，投資估算對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目有著重要的指導(dǎo)、參照、限制的重要作用。
3.2做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在確定了水利工程建設(shè)的項(xiàng)目決策后，緊接著就是非常重要的工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段，工程建設(shè)的建設(shè)是否合理，對(duì)整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施有著直接的影響，是處理工程經(jīng)濟(jì)關(guān)系和技術(shù)的重要環(huán)節(jié)。在建筑行業(yè)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段，企業(yè)應(yīng)事先了解招標(biāo)具體內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)波動(dòng)情況以使本企業(yè)占據(jù)主動(dòng)位置，掌握最充足的準(zhǔn)備，也使本企業(yè)在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之位置。在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)最初階段，企業(yè)應(yīng)給予設(shè)計(jì)最大化的重視，保證設(shè)計(jì)圖紙的絕對(duì)合理、準(zhǔn)確，避免在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題而出現(xiàn)返工問題，此舉可節(jié)約建筑的時(shí)間成本、物質(zhì)成本等，建筑的施工圖紙對(duì)工程造價(jià)的整個(gè)階段有著最為基本的決定性作用，所以在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段中要充分的給予足夠重視并且需要對(duì)已完成的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)檢查，將設(shè)計(jì)圖紙中的不足之處指出，以做到遏制因設(shè)計(jì)圖紙而給建筑的工程造價(jià)給企業(yè)帶來的損失。
3.3采用工程量清單的計(jì)價(jià)模式
工程量清單下的建筑工程造價(jià)模式是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正逐漸走向完善的過程中必經(jīng)之路，這種計(jì)價(jià)模式不僅對(duì)政府職能的完善有著積極的推動(dòng)作用，更有利于我國宏觀經(jīng)濟(jì)體下的市場(chǎng)規(guī)律的規(guī)范和整合，各個(gè)建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)采取更為合理的管理方式也有利于我國市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。此次之外，為了使招標(biāo)文件在能夠做到更具準(zhǔn)確性可靠性，可使建筑企業(yè)在編制完程工程量的清單后通過企業(yè)間相互檢查的方式審查核實(shí)，并將最終檢查結(jié)果進(jìn)行企業(yè)間相互公示并提出更改意見和建議，根據(jù)此建議個(gè)建筑公司對(duì)與自己的中招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充和相應(yīng)的更改，以減少在招標(biāo)文件實(shí)際的應(yīng)用中的可能會(huì)出現(xiàn)的漏洞，此舉也間接的節(jié)約了工程造價(jià)的成本，除此之外在企業(yè)之間相互檢查的過程中，對(duì)于觸犯法律法規(guī)、違反市場(chǎng)規(guī)則、只顧企業(yè)利益而不顧市場(chǎng)秩序的招標(biāo)文件進(jìn)行整改并且嚴(yán)肅處理此問題，促進(jìn)工程的進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約。
4結(jié)束語
水利工程的全過程造價(jià)建設(shè)是一個(gè)長期性和復(fù)雜性并存的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，只有對(duì)工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和實(shí)施階段進(jìn)行全方位的控制，并合理的采用國際上通行的工程量清單下的計(jì)價(jià)模式，才能夠保證工程的合理有效進(jìn)行，保證實(shí)現(xiàn)水利工程良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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