施工階段的工程造價控制論文
摘要：工程項目實施階段是把原材料、半成品、設(shè)備等按照設(shè)計圖紙要求變成工程實體的過程，是工程項目使用價值實現(xiàn)的主要階段。建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段中節(jié)約投資的可能性很小，浪費投資的可能性很大，因此，加強工程項目實施階段的工程造價控制是建設(shè)項目全過程綜合造價管理的重要組成部分。
關(guān)鍵詞：工程造價 施工階段 計價 控制
引言
工程造價在市場經(jīng)濟條件下就是指工程建造的價格，即建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程造價控制（即工程投資控制）是工程建設(shè)投資活動中的重要組成部分，更是工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)之一，它是指在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工階段等）采取有效措施，把工程造價發(fā)生的費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的�；诠こ淘靸r運動的特點和運動規(guī)律，工程造價的控制涉及到方方面面，但其最首要的一點是工程造價的全過程控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等各階段，而且每一階段都是缺一不可的。
1、計價方式與控制方法的選擇
工程承包合同價，根據(jù)計價方式的不同可分為固定價和可調(diào)價兩種。對不同的計價方式應(yīng)采取不同的控制方法。
1.1固定價
固定價是指合同價或單價，在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整。采用此種計價方式，造價控制應(yīng)放在合同約定的風(fēng)險范圍以外事項的確定上。
1.2可調(diào)價
可調(diào)價是指合同價或單價在合同實施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法可進行調(diào)整。采用此種計價方式，造價控制應(yīng)放在施工全過程的跟蹤控制上。
2、施工全過程的跟蹤控制
施工全過程的跟蹤控制是一項系統(tǒng)的、全面的、綜合性的工作，直接影響造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。項目監(jiān)理部全體人員都要重視，而且應(yīng)主動控制，以取得令人滿意的效果。
2.1編制造價控制實施細則
以造價工程師為主，各專業(yè)監(jiān)理人員共同參加，編制出切實可行的、具有可操作性的造價控制實施細則，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實施。細則主要應(yīng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化以及工程變更等對合同價的影響。明確造價控制的重點，進行風(fēng)險預(yù)測及分析，制定切實可行的防范性措施及對策。
2.2協(xié)助業(yè)主編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是合同的組成部分，是承包商投標(biāo)報價和有關(guān)方面評定標(biāo)的依據(jù)。也是涉及工程質(zhì)量、進度、造價控制的原則行文件。因此招標(biāo)文件的編制應(yīng)嚴(yán)密準(zhǔn)確。受業(yè)主委托，監(jiān)理應(yīng)助業(yè)主編制出嚴(yán)密、可行、公平公正的招標(biāo)文件。
2.2.1正確選擇合同價的計價方式
根據(jù)工程項目規(guī)模大小、復(fù)雜程度和工期長短等，正確選擇適用的`合同價計價方式。既有利于控制工程造價又能鼓勵承包商積極完成工程。根據(jù)選定的計價方式，合理擬定招標(biāo)文件的有關(guān)條款，尤其對材料、設(shè)備供應(yīng)方式、差價處理、各種特殊取費等要界定出明確的范圍和內(nèi)容。
2.2.2協(xié)助業(yè)主綜合評審商務(wù)文件
協(xié)助業(yè)主從投資、財務(wù)成本、經(jīng)濟分析等方面綜合評定投標(biāo)報價的合理性和可靠性，認(rèn)真分析各項工程報價組成是否與招標(biāo)文件一致，詳細估算出授予各個不同的投標(biāo)單位后的不同經(jīng)濟效果，以評定出最優(yōu)的投標(biāo)單位。
2.3參與工程建設(shè)施工合同的談判
認(rèn)真分析全部投標(biāo)文件，重點查看是否有易突破合同價的隱含項目及風(fēng)險以提醒業(yè)主；協(xié)助業(yè)主擬定協(xié)議條款，并把有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行中容易發(fā)生爭議的地方告知業(yè)主，寫進協(xié)議條款，如：材料、設(shè)備供應(yīng)方式（有甲供材應(yīng)詳細列出清單；乙供材應(yīng)寫明采購方式、定價的原則）價格的確認(rèn)、差價調(diào)整原則及結(jié)算方式等。協(xié)議條款規(guī)定的越嚴(yán)密，日后發(fā)生爭議的機率就越少。
2.4嚴(yán)格進行施工組織設(shè)計的審核
從經(jīng)濟角度嚴(yán)格進行施工組織設(shè)計的審核，確定投標(biāo)報價以外增加費用的處理程序。如對于施工方案對應(yīng)的措施費若投標(biāo)報價中未包含，應(yīng)明確是業(yè)主支付還是承包商支付。若是業(yè)主支付應(yīng)復(fù)核措施費的合理性及數(shù)額。對增加費用較多的施工方案還應(yīng)與技術(shù)審核人員協(xié)商并報公司造價部審核，征得業(yè)主同意后方可實施。
2.5控制工程變更
在建設(shè)項目施工過程中，要控制好工程造價，節(jié)省項目投資，合理實施工程變更往往會收到很好的經(jīng)濟效果。工程變更往往會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也常常會影響項目的投資，造成工程費用的增加。為此，監(jiān)理人員應(yīng)建立一套嚴(yán)格的工程變更審批制度，對于必需的工程變更，不管是來自于業(yè)主、設(shè)計單位還是施工單位，均必須首先通過監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師會同業(yè)主、設(shè)計單位和施工單位共同簽證，確定工程變更的價格和條件，并由設(shè)計單位。發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后方可實施變更。其次，在工程施工過程中，監(jiān)理人員要經(jīng)常性地同業(yè)主、設(shè)計單位和施工單位進行溝通，弄清業(yè)主的要求，理解設(shè)計的意圖，掌握施工的動態(tài)，尋找投資挖潛的突破口，積極主動地提出合理的工程變更，盡量為業(yè)主節(jié)約工程投資。
總之，建設(shè)項目實施階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。這一點，作為建筑領(lǐng)域中的從業(yè)人員首先在思想上一定要有清楚的認(rèn)識，及時抓重點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，做為一名監(jiān)理工程師在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，總結(jié)出一套切實可行的方法，理論與實踐相結(jié)合，在施工過程中積極開展投資挖潛工作。就我國目前階段，許多建設(shè)項目的監(jiān)理還僅限于施工階段的工程監(jiān)理，因此，建設(shè)項目實施階段的造價控制就顯得尤其重要。隨著我國同世界的接軌，隨著我國工程監(jiān)理制度的日趨完善，工程建設(shè)的全過程監(jiān)理會逐漸有序地開展起來。顯然，伴隨著工程建設(shè)的全過程監(jiān)理，建設(shè)項目實施階段的造價控制就會被工程造價的全過程控制所替代，到那時，我國的工程建設(shè)監(jiān)理才會走上一條健康的向上發(fā)展之路。
工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，要有效地控制工程造價，只有合理地確定以國家批準(zhǔn)的設(shè)計總概算為控制目標(biāo)，設(shè)法制定控制的方法和措施，才能有效地進行控制。只有對項目建設(shè)全過程進行主動控制，才能取得滿意的效果。
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