關于水利工程監(jiān)理的論文
第一篇：水利工程監(jiān)理企業(yè)的問題及對策
一、水利工程監(jiān)理企業(yè)面臨的不利因素
1.1業(yè)主偏好低報價的監(jiān)理服務
水利工程項目絕大部分是國家投資的項目，需要通過招標確定監(jiān)理企業(yè)，在招標中業(yè)主普遍對低報價的監(jiān)理服務有興趣。而實際上每個工程的復雜程序不同，監(jiān)理控制點不同，監(jiān)理企業(yè)的水平不同，監(jiān)理服務質(zhì)量有差別；為了中標，監(jiān)理企業(yè)不得不降低監(jiān)理費報價。在降低監(jiān)理費報價的情況下，監(jiān)理企業(yè)為了生存和發(fā)展，勢必要降低監(jiān)理服務質(zhì)量，如果業(yè)主從工程項目的全壽命周期內(nèi)的造價管理角度來看，降低施工期的監(jiān)理費報價并不合理。
1.2存在業(yè)主“三拖”現(xiàn)象
存在業(yè)主拖工期、拖工程驗收、拖欠監(jiān)理費的“三拖”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）以種種借口，將監(jiān)理費尾款不予以支付，有些錢業(yè)主也不說不給，而是以種種借口不支付。比如說工程不進行驗收－（一般合同中都規(guī)定驗收后支付尾款）－特別是對于政府出資的水利工程項目，因為涉及到方方面面的關系，不驗收就使用的現(xiàn)象很多。
�。�2）對于監(jiān)理的額外工作報酬不及時或者不予支付。很多的監(jiān)理合同都是一年到二年不等，但實際工期因為各種原因往往拖的很長，監(jiān)理單位因為支付不完全又不敢撤人，所以只好跟著工程拖時間，而多數(shù)業(yè)主對這一塊額外的工作根本不給支付。
�。�3）找借口扣監(jiān)理費，這樣的情況很少，但也是存在的。往往業(yè)主會將施工單位的責任轉(zhuǎn)嫁到監(jiān)理頭上，要求監(jiān)理賠償或者說是克扣監(jiān)理費�！叭稀爆F(xiàn)象的實質(zhì)就是拖監(jiān)理費和借口不付額外監(jiān)理費，這給監(jiān)理企業(yè)造成很大的經(jīng)營困難。
1.3業(yè)主對監(jiān)理服務的'性質(zhì)不了解
有的業(yè)主對合同條款不了解，對監(jiān)理工作干預較多；有的業(yè)主不通過監(jiān)理工程師直接給施工單位下達指令；有的業(yè)主和施工單位關系密切，造成監(jiān)理單位的部分職權(quán)無法正常行使，造成不必要的糾紛和誤解。
1.4業(yè)主把監(jiān)理工程師當作施工單位的質(zhì)檢員經(jīng)常在施工單位尚未進行自檢的情況下催促監(jiān)理工程師進行質(zhì)量檢驗，一旦有工程質(zhì)量方面的問題就認為是監(jiān)理單位監(jiān)理不當造成的，歸責于監(jiān)理單位。
二、水利工程監(jiān)理企業(yè)的改進措施
為保證水利工程監(jiān)理企業(yè)的正常發(fā)展，更好地為業(yè)主服務，可以從以下幾個方面做起。
2.1加大監(jiān)理的宣傳力度
加大監(jiān)理的收費管理規(guī)定和收費標準的宣傳力度，形成合理的監(jiān)理企業(yè)收費理念。企業(yè)要加大對外宣傳力度，在宣傳公司的業(yè)績和企業(yè)文化與形象方面要不遺余力。特別要進一步加大監(jiān)理收費管理規(guī)定和收費標準的宣傳力度，讓業(yè)主真正認識到選工程監(jiān)理重在選“人”、選“企業(yè)”，而不是簡單地看價格，樹立選擇監(jiān)理服務水平是選擇監(jiān)理企業(yè)的唯一標準。
2.2加強行業(yè)自律，遏制無序競爭
建議水利監(jiān)理專業(yè)委員會的所有會員單位，簽訂水利工程建設監(jiān)理行業(yè)抵制惡性競爭壓價行為的自律公約，并且有相關的機構(gòu)負責進行每年的監(jiān)督檢查。對于那些在監(jiān)理報價中惡意壓價的監(jiān)理企業(yè)設定相應的處罰措施并落到實處。嚴格監(jiān)理收費標準，遏制壓級壓價、惡性竟爭以及由此帶來的降低監(jiān)理服務質(zhì)量的現(xiàn)象。
2.3通過合同手段解決拖欠監(jiān)理費現(xiàn)象
監(jiān)理費是一個監(jiān)理企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本�，F(xiàn)實中，為了承攬監(jiān)理任務監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)將報價取到了國家發(fā)改委規(guī)定的監(jiān)理取費的下限，但還是有很多拖欠監(jiān)理費的現(xiàn)象存在。要根本整治“三拖”現(xiàn)象，需要監(jiān)理企業(yè)認真預測工程可能出現(xiàn)的各種進度問題，研究業(yè)主的資金實力和實際管理水平，針對各種可能的進度拖延和工程竣工驗收滯后，在合同中有相應的監(jiān)理費計算辦法和收取條款，使監(jiān)理費的收取能夠以合同為依據(jù)順利收取。
2.4加強監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部管理工作
正確處理好與業(yè)主的關系，努力營造良好的工程建設管理環(huán)境，用實際行動取得業(yè)主的信任和協(xié)作。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關系。從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務，對業(yè)主負責。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展，具體可從下面幾點做起。
�。�1）選好總監(jiān)�？偙O(jiān)是項目監(jiān)理部的核心人物，對總監(jiān)要求有良好的職業(yè)道德，深厚的專業(yè)技術(shù)功底，廣泛的知識面及較強的組織管理能力，良好的溝通與協(xié)作能力，豐富的實踐經(jīng)驗和認真負責的敬業(yè)精神。切實實行總監(jiān)負責制，總監(jiān)作為項目監(jiān)理部第一責任人，對內(nèi)向企業(yè)負責，對外向業(yè)主負責，應當認真研究業(yè)主的實際情況和需求，恰當?shù)叵驑I(yè)主解釋合同條款和監(jiān)理流程，明確在工程管理中業(yè)主和監(jiān)理的權(quán)限與職責，及時地與業(yè)主交流項目中存在的問題并商討對策，真心實意為業(yè)主服務。
�。�2）加強培訓，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。監(jiān)理人員素質(zhì)決定了現(xiàn)場監(jiān)理工作水平，提高監(jiān)理人員的政治素質(zhì)，加強監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育，使監(jiān)理人員廉潔奉公，愛崗敬業(yè)是所有監(jiān)理企業(yè)迫切需要解決的問題。提高監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)最有力的手段就是加強培訓，通過培訓，使監(jiān)理人員熟練掌握所監(jiān)理項目的技術(shù)要求、規(guī)范、施工工藝過程和質(zhì)量保證措施等。
2.5嚴格監(jiān)理程序，加強過程控制
�。�1）作為技術(shù)服務為主的監(jiān)理企業(yè)要積極爭取各種信用等級，避免不良業(yè)績。同時積極通過ISO9001質(zhì)量體系認證，通過質(zhì)量體系認證，規(guī)范監(jiān)理工作程序，提高全體監(jiān)理人員的工作質(zhì)量意識。
�。�2）認真做好施工監(jiān)理的質(zhì)量策劃工作。質(zhì)量策劃工作包括監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則及監(jiān)理工作規(guī)程的建立和完善。質(zhì)量策劃工作搞好了，就為全面開展的各項監(jiān)理工作打下了基礎，以保證監(jiān)理工作的有序開展。有條件的情況下，要編制施工監(jiān)理作業(yè)指導書，規(guī)范監(jiān)理規(guī)劃、細則等重要監(jiān)理資料。同時，對各項目監(jiān)理規(guī)劃、細則進行評審，嚴格審核、審批程序，提高編制水平。
（3）開好第一次工地會議，嚴把開工第一關。第一次工地會議是重要的監(jiān)理會議，通過第一次工地會議，使施工單位對項目監(jiān)理部的組織機構(gòu)、人員設置、權(quán)利、職責等有一個充分的了解和熟悉，對搞好施工準備階段的控制至關重要。通過第一次工地會議，明確監(jiān)理工作的程序和方法，明確工程的工期、質(zhì)量和投資目標，明確各方的責權(quán)利。過程控制的核心是質(zhì)量控制、進度控制、投資控制。這三項控制雖然工作內(nèi)容不同，但卻是互相關聯(lián)，互相制約，甚至是互相矛盾的。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程控制中，應把質(zhì)量控制、進度控制、投資控制有機地結(jié)合起來，綜合處理過程控制中的各種矛盾，才能確保項目的順利進展。
�。�4）搞好內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔、管理工作。內(nèi)業(yè)資料是反映工程質(zhì)量的窗口，必須做到真實可信，數(shù)據(jù)可靠。目前中小型工程的施工單位普遍存在資料造假、資料編制水平低下、資料不同步及資料員未進行培訓的現(xiàn)象，給監(jiān)理單位進行資料管理造成了很大的困難。為了使業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理四方來往文件簡潔、規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)可以參考有關規(guī)程、規(guī)范，制訂《作業(yè)指導書》。對業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理文件依照信息管理的功能分類填表，減少文件往來的繁瑣和無序。對于施工資料，必須本著沒有資料不驗收的原則，保證資料和工程進度同步，而且在每月核實工程量時，同時核查資料，資料有缺漏和存在問題的不予支付。
三、結(jié)語
在現(xiàn)行監(jiān)理體制下，水利工程監(jiān)理企業(yè)要優(yōu)化外部環(huán)境，處理好與業(yè)主的關系，明確各自的權(quán)利和義務。加強合同管理，提高服務意識，規(guī)范監(jiān)理行為，搞好施工監(jiān)理工作，才能使監(jiān)理企業(yè)更好地發(fā)展。
第二篇：淺談水利工程監(jiān)理投標
一、水利工程監(jiān)理投標活動注意事項及建議
�。�1）熟讀并理解監(jiān)理招標文件的內(nèi)容及其要求，及時做好書面澄清工作。在領取招標文件后第一時間內(nèi)，全面熟讀招標文件，了解招標文件要求，檢查其是否存在前后內(nèi)容規(guī)定不一致的現(xiàn)象，是否存在關鍵內(nèi)容字跡模糊或頁碼缺失現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)，應在第一時間內(nèi)向招標單位澄清。在對招標文件進行分析時，必須有專業(yè)的監(jiān)理人員對工程概況、監(jiān)理范圍與服務期、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及其要求、以及評分細則等內(nèi)容進行分析。對于其中部分疑惑或歧義問題，必須嚴格按照招標文件的實際規(guī)定向招標人澄清，最后根據(jù)監(jiān)理招標文件和書面澄清函作出投標決策。
�。�2）重點關注監(jiān)理招標文件的資格審查要求，保證投標文件內(nèi)容滿足監(jiān)理招標文件評分細則規(guī)定的基本要求。其中，首先應注意營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書是否在有效期內(nèi)，擬任總監(jiān)和主要監(jiān)理人員的資格與經(jīng)歷是否滿足要求，是否有在建項目，類似工程業(yè)績是否能滿足要求，投標保證金是否在規(guī)定期限內(nèi)到達招標代理賬戶，監(jiān)理大綱的編排是否與招標文件規(guī)定格式相符，投標文件的簽字、蓋章、密封、標示是否遵照招標文件規(guī)定等內(nèi)容；其次，應關注投標人的資信證明材料、ISO9000認證證書、其它資格證明文件等。
�。�3）注重平日投標素材的收集與整理。從發(fā)售招標文件之日至投標文件截止之日，一般有20天時間，但是前期的招標文件內(nèi)容的熟悉、分析與投標決策會花去不少時日，人力資源和設備配置計劃一般需要5~7天時間，剩下的編制投標文件的時間會比較短。如何在有限的時間內(nèi)編制出一份內(nèi)容詳細、全面、素材真實、高質(zhì)量、高水準的投標文件，則需要平時對投標資料的準備和積累。就目前的招投標市場來看，建設單位采用的招標文件盡管格式不一，但對監(jiān)理投標文件的內(nèi)容要求基本上大同小異，對投標單位的要求也越來越嚴格、規(guī)范。如對已完工程業(yè)績要求附工程監(jiān)理合同（含中標通知書）、工程竣工驗收資料或監(jiān)理業(yè)務手冊、工程建設單位評價意見等，缺少其一可能導致該業(yè)績材料不符合要求；再例如：投標文件中擬投入人員履歷表需附上監(jiān)理人員身份證、職稱證、畢業(yè)證、監(jiān)理資格崗位證等，缺少其一也可能導致該人員證明材料不符合招標文件要求。等等這些內(nèi)容，均需要事先收集整理好，建立投標文件資料庫，包括工程照片、各項榮譽證書或獲獎證明文件等，均應在平時收集整理，并不斷更新補充完善，避免臨時征集；此外，技術(shù)部分（監(jiān)理大綱）也應根據(jù)監(jiān)理大綱常規(guī)部分建立資料庫，如監(jiān)理人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、方法和制度、“五控制二管理一協(xié)調(diào)”等內(nèi)容，對各個工程監(jiān)理投標內(nèi)容大體類似，按招標文件格式要求，編制監(jiān)理大綱提綱目錄，直接從庫內(nèi)調(diào)取資料，將極大地提升投標文件編制質(zhì)量和效率，同時，有更多的時間來分析“監(jiān)理工作重點與難點分析及對策”、監(jiān)理資源配置及其審核整個投標文件的復核性，確保投標文件編制質(zhì)量。
�。�4）提煉監(jiān)理投標文件的“精”與“神”。目前，有些招投標單位追求投標文件的厚、重，一本本厚厚的投標書讓評委專家望而生畏。現(xiàn)在工程監(jiān)理招標競標單位少則三、四家，多則上十家，而有些評標工作時間較短，評委專家們沒有充足的時間來仔細讀完所有的投標文件。如何編制高質(zhì)量、又有較強的吸引力并博得評委專家好評的監(jiān)理投標文件，需要認真思考和應對，關鍵在于提煉監(jiān)理投標文件的“精”與“神”。根據(jù)個人多年參與招投標的經(jīng)驗，應重點注意：
�、贊饪s投標文件，提煉整個投標文件的重點內(nèi)容，歸納總結(jié)，提出能體現(xiàn)整個投標文件的綜合說明或提示性報告，簡單明了，重點突出。
②做好整個投標文件內(nèi)容的目錄，目錄內(nèi)容應力求詳實、具體。應與招標文件評分細則規(guī)定內(nèi)容格式相對應，通過目錄能基本了解投標文件的符合性和完整性，評委通過目錄可方便地進行對照評分。
③切實做好監(jiān)理工作重點難點分析及對策。每個項目有不同的特點，監(jiān)理工作重點和難點一般不一樣，應根據(jù)工程設計和施工的具體內(nèi)容和要求，提出工程施工過程應注意的重點難點問題，并據(jù)此提出相應的監(jiān)理工作對策或工作建議。做到內(nèi)容具體、針對性強，又切合實際，這一般要花費相當?shù)腵時間和精力，有時還需要向設計單位和專家咨詢、現(xiàn)場查勘、內(nèi)部專家分析討論才能確定，并提出針對性的建議意見。
�、茏龊每偙O(jiān)及主要人力資源配置。監(jiān)理服務主要是技術(shù)服務，關鍵在人力資源的配置，總監(jiān)及主要關鍵技術(shù)崗位的人力資源安排是重點，同時做好總監(jiān)答辯的充分準備。有時，通過總監(jiān)高水平的答辯論述，還能收到意想不到的效果。
�。�5）對投標報價的建議。投標報價直接關系到監(jiān)理單位的經(jīng)濟效益，投標報價也是投標文件的重要組成部分，其報價的高低將可能直接決定中標的幾率；一般投標報價有多種不同的確定途徑：一是根據(jù)工程概算投資和國家對監(jiān)理的收費標準，直接計算，再根據(jù)競標對象的分析，確定浮動幅度即可。二是根據(jù)招標文件規(guī)定和人力資源配置情況，編制人員工資單價，匯總確定人員費用和設備費用，再考慮適當?shù)墓芾碣M和利潤，確定最終報價。三是根據(jù)招標文件規(guī)定要求，提出現(xiàn)場最低的可能發(fā)生的費用分析，再在此基礎上考慮管理費和利潤，確定最終報價。不管哪種報價確定方式，均應充分考慮競標對象的報價水平，設計概算監(jiān)理費的組成情況及國家政策規(guī)定和招標文件的具體規(guī)定。在基本確定報價范圍后，在最后的定標時間前，由最高決策人確定最后的報價，而且必須高度保密，防止外泄。
（6）不斷做好投標文件的總結(jié)與提高投標文件競爭力。一般不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同項目法人的監(jiān)理招標文件要求內(nèi)容不完全一致。每次參與投標時，不能一味的搬抄以往相類似的投標文件，而應結(jié)合本工程項目特色，力求創(chuàng)新，充分將投標人的理解和投標精髓在文件中體現(xiàn)出來，以彰顯監(jiān)理人的實力。這就要求每次投標活動結(jié)束后，不論中標與否，均應及時地組織對投標過程及其結(jié)果進行分析和總結(jié)，尋找投標文件中存在的不足，并多方面了解他人的投標文件編制情況，對照分析，彌補不足，不斷提高投標文件編制水準與質(zhì)量。
其次，從多渠道收集、學習好的投標文件，不斷地分析自己的每一份投標文件，不斷思考如何提升投標文件的編制質(zhì)量，如何提出新的創(chuàng)意，吸引評委的注意力，以增加評分得分砝碼，這就要求在保證投標文件基本的商務部分和技術(shù)部分做到內(nèi)容全面、重點突出且符合招標文件規(guī)定的前提下，考慮一些創(chuàng)新點，做別人沒有的，做與其他競標人不一樣的內(nèi)容，如：編制整個工程施工控制性網(wǎng)絡計劃彩圖；類似工程業(yè)績可否考慮增加工程實物照片和詳細的文字描述，突出監(jiān)理工作亮點；或請專業(yè)設計人員設計精美的封面設計，同時體現(xiàn)本單位的特色或亮點；有的投標文件還可從標書目錄、內(nèi)容框架、結(jié)構(gòu)、編排版和包裝等方面，作出新的設計，給評委專家耳目一新的感覺，以取得較好的競標效果。
二、結(jié)語
總之，監(jiān)理投標是一項技術(shù)性較強的工作，是一項系統(tǒng)而又復雜的工作，重在平日工作的日積月累和總結(jié)，對每次投標過程和結(jié)果做好詳細的分析和總結(jié)，對市場上的投標單位做到知己知彼，認真、細致地組織編制投標文件，定能圓滿完成投標工作，并取得較好的經(jīng)營業(yè)績。
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