造價人員控制工程造價新思路論文

　　1工程造價控制是一項系統(tǒng)工程

　　工程經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容之一是在工程建設(shè)過程中，依據(jù)工程定額編制概預(yù)算，合理確定和有效控制工程造價�？刂乒こ淘靸r是一項涉及到工程立項決策、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、施工招標、結(jié)算等內(nèi)容的系統(tǒng)工程�；�于工程項目建設(shè)周期長、投資大、多次計價的特點，建設(shè)項目造價目標的控制應(yīng)隨著建設(shè)過程的實施不斷深化。傳統(tǒng)的工程造價控制是將工程造價實際值與目標值進行比較，當實際值與目標值發(fā)生偏差時采取糾正措施。這種做法不能將產(chǎn)生的偏差消除，只是事后糾偏的被動控制。要想避免產(chǎn)生偏差或?qū)�產(chǎn)生的偏差控制在最小值，需采取預(yù)防措施和控制手段，將其貫穿于工程立項決策、設(shè)計、施工等工程項目建設(shè)的全過程。采取預(yù)防措施控制工程造價，需在立項方案比選時將工程經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合。工程造價人員首先應(yīng)根據(jù)工程項目地點、建設(shè)規(guī)模和標準、技術(shù)條件等，對各種方案進行成本估算;其次還應(yīng)對建成后的運營維護等費用進行測算，并進行相關(guān)的風險分析和經(jīng)濟評價。成本估算和經(jīng)濟評價都是立項決策的依據(jù)。批準立項后的設(shè)計階段，工程造價人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主綜合考慮工程經(jīng)濟與技術(shù)等因素，提出設(shè)計要求，對設(shè)計方案進行論證和評選，并對編制的概算進行分解，對單位工程、分部分項工程所占投資按比例進行分配，協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計，用價值工程等辦法進行優(yōu)化設(shè)計。在保證工程建設(shè)規(guī)模、標準及功能的前提下，盡可能節(jié)約投資，并力求做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。在項目實施階段，工程造價人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主明確設(shè)計變更審批程序并嚴格控制設(shè)計變更，確需變更的，審批后應(yīng)及時計算因變更引起的造價變動，該增加的增加，該核減的核減�？⒐そY(jié)算時應(yīng)考慮質(zhì)保期內(nèi)因施工質(zhì)量問題所發(fā)生的維護、返修費用，并協(xié)助業(yè)主做好項目投產(chǎn)后的評估工作。

　　2工程經(jīng)濟工作中存在的主要問題

　　工程建設(shè)領(lǐng)域多年來存在工程技術(shù)與經(jīng)濟分離的現(xiàn)象，工程技術(shù)人員往往只注重工程設(shè)計質(zhì)量和進度，工程經(jīng)濟知識和意識欠缺;而工程造價人員所掌握的工程技術(shù)知識有限，不能為工程設(shè)計人員提供節(jié)約工程成本的設(shè)計方案建議，從而使工程項目投資得不到有效控制。具體表現(xiàn)在［1］以下幾個方面。

　　(1)工程造價從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，缺乏工程建設(shè)全過程咨詢意識、競爭觀念;所掌握的工程技術(shù)、商務(wù)、法律等方面的知識不夠，造成知識結(jié)構(gòu)不合理，綜合工作能力欠缺。

　　(2)工程造價人員在工程項目建設(shè)過程中參與的深度和廣度不夠，發(fā)揮的作用有限。如立項決策階段，只是為業(yè)主進行投資估算，很少參與立項的論證;設(shè)計階段，很少參與設(shè)計方案的比選及決策;施工招投標階段，施工合同內(nèi)容及方式選擇等介入較少;實施階段，只進行施工圖預(yù)算的編制，其他工作參與較少;竣工驗收階段，對竣工驗收、投資指標分析、數(shù)據(jù)積累和發(fā)布等重要工作也介入較少。

　　(3)工程造價企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)中除提供傳統(tǒng)的工程造價咨詢外，風險管理、價值管理等增值性服務(wù)幾乎未涉及到，創(chuàng)新服務(wù)能力弱，與國外差距較大。

　　(4)缺乏對工程造價行業(yè)的管理，行業(yè)價值觀模糊，市場信息收集和發(fā)布體系未建立，基本上依賴于政府行為�；�于上述主要問題和原因，現(xiàn)有的工程造價企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平滿足不了工程建設(shè)對工程經(jīng)濟工作的需要，急需改進和提高。

　　3解決問題的思路及展望

　　(1)在工程建設(shè)領(lǐng)域，一般工程項目初步設(shè)計階段影響投資的可能性為75%～95%，技術(shù)設(shè)計階段影響投資的可能性為35%～75%，施工圖設(shè)計階段影響投資的可能性為5%～35%。工程投資中材料和設(shè)備費約占工程成本的70%，這些材料和設(shè)備都是在設(shè)計階段根據(jù)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、標準、所需功能選定的。所以，設(shè)計階段是決定工程投資額和有效控制工程造價的關(guān)鍵階段，通過限額設(shè)計來控制工程造價具有重要意義。

　　(2)為有效地控制工程造價，一方面，工程造價人員要與設(shè)計人員密切配合，使設(shè)計人員了解、熟悉、使用工程經(jīng)濟定額，使其在優(yōu)化設(shè)計中起指導(dǎo)作用;另一方面，工程造價人員在掌握一定工程技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程經(jīng)濟定額提出較為經(jīng)濟合理的設(shè)計方案建議，設(shè)計人員在了解和掌握不同造價水平的基礎(chǔ)上，綜合考慮各種因素進行設(shè)計方案比選和優(yōu)化。這種工程經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計發(fā)展模式，當設(shè)計人員的工程造價意識逐步建立起來后，在技術(shù)水平和技術(shù)資源條件許可的情況下，可將工程造價軟件和工程設(shè)計軟件集成融合，建立工程技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一的軟件平臺。在這統(tǒng)一的軟件平臺下開展工程設(shè)計，設(shè)計人員就能方便地了解和掌握各階段所開展的設(shè)計會不會對工程投資產(chǎn)生影響及影響程度如何，如果產(chǎn)生的影響程度超過允許范圍，設(shè)計人員應(yīng)及時調(diào)整可控的有關(guān)條件，控制工程造價，使工程項目投資效益最大化。

　　(3)工程造價人員要不斷學習和掌握一定的工程技術(shù)，對完成的每一個工程項目設(shè)計方案和造價水平進行總結(jié)與對比，并細化到各分部分項工程及工程子目上。經(jīng)過積累逐步建立起不同造價水平的各分部分項工程設(shè)計方案數(shù)據(jù)庫，將其集成到工程經(jīng)濟定額(包括概預(yù)算定額等)中，作為工程設(shè)計方案元集(各種造價水平的工程設(shè)計方案的集合)，適當選取工程設(shè)計方案元集的子集可組成不同造價水平的單體工程。工程經(jīng)濟定額中的分部分項工程子目集合可以作為不同造價水平的工程設(shè)計方案的集合，從中選擇一定數(shù)量的元集組合成子集，便可形成不同造價水平的單體工程所對應(yīng)的具體分部分項工程設(shè)計方案。

　　(4)為滿足工程經(jīng)濟工作的要求，工程造價人員要隨時關(guān)注市場行情，從根本上改變概預(yù)算定額滯后于工程設(shè)計的現(xiàn)狀。新材料、新設(shè)備被批準推廣應(yīng)用后，工程定額應(yīng)及時更新。設(shè)計人員可參照工程定額中分部分項工程不同設(shè)計方案所對應(yīng)的工程造價進行設(shè)計優(yōu)化，實現(xiàn)工程項目造價的控制目標，而不是等著設(shè)計人員在工程設(shè)計中需用新材料、新設(shè)備時，工程定額才隨后補充。

　　4結(jié)束語

　　工程造價人員要改變控制工程造價就是做好概預(yù)算工作的傳統(tǒng)觀念，要不斷學習和掌握一定的工程技術(shù)，拓寬知識面，強化工程經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的意識，與設(shè)計人員密切配合，向工程經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計模式發(fā)展，開創(chuàng)新的工作思路，使工程投資效益最大化。

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