工程招投標論文(精選4篇)
在學(xué)習(xí)和工作的日常里,大家總免不了要接觸或使用論文吧,論文寫作的過程是人們獲得直接經(jīng)驗的過程。相信寫論文是一個讓許多人都頭痛的問題,下面是小編幫大家整理的工程招投標論文(精選4篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工程招投標論文1
1、概述
建筑工程在我國的大江南北都具有很好的應(yīng)用,并且為全國各地的民用公共建筑都提供了很大的便捷,使得與運輸相關(guān)的行業(yè)(比如物流業(yè)、客運、礦物運輸?shù)鹊龋┒伎s短了路程,進一步提高了效率,因此,各省份的市政部門均十分重視建筑工程的建造,建筑工程的建造環(huán)節(jié)中,施工部分最為重要。施工的好與壞直接影響到大跨徑橋梁的使用年限與所承載的最大風險情況(恐怖襲擊、爆炸、地震、火災(zāi)等等人力不可來抗拒危害極大的災(zāi)難)。因此,無論是任何公司、任何部門等和施工環(huán)節(jié)有牽連的企業(yè)或者部門,都應(yīng)該強有力地把責任進行承擔,并盡最大的義務(wù)去協(xié)調(diào)和幫助其他施工環(huán)節(jié)的單位,以免出現(xiàn)“外形極好、內(nèi)在甚差”的劣質(zhì)工程橋梁建筑。在施工環(huán)節(jié)中,除去人為因素,還有不確定性未知因素,比如風向、外界酸堿度、溫度等均對大跨徑橋梁建筑有所影響,尤其是酸堿度對橋梁的腐蝕作用極大,外界控制溫度對橋梁的鋼架結(jié)構(gòu)也有一定程度的影響。
我國建筑工程建造的技術(shù)發(fā)展主要憑借相關(guān)工程的實踐,不僅僅是憑借科學(xué)的相關(guān)試驗和專家的理論研究,其實有兩個原因:首先是因為有些客觀實際情況過于復(fù)雜,人工難以如實地進行室內(nèi)詳細實驗或現(xiàn)場的測試和相關(guān)理論預(yù)測性的分析。比如,地基的基礎(chǔ)建造、地下隧道及地下的工程所需受力和變形的狀態(tài)隨時間的不同變化規(guī)律,至今我們還需要相關(guān)參考工程的多種經(jīng)驗進行不同程度的分析與判斷。其次是通過進行新的工程實踐,逐步能反應(yīng)新的問題。比如,當建造了不同高層建筑、不同高聳塔桅和復(fù)雜性的大跨橋梁等,工程的抗風程度問題和抗震程度問題突出了,這樣才能發(fā)現(xiàn)并逐步完善出這方面的新理論和技術(shù)支持。建筑建造工程所需設(shè)施的物質(zhì)原料是一般建筑材料、建筑所需設(shè)備和施工重要機具。通過這些物質(zhì)條件,可以便捷而經(jīng)濟地構(gòu)建既能符合人們使用要求和審美要求,又能達標承受多類附加物的工程設(shè)施,同時,這也是建筑工程學(xué)科的初心和最終目的。
2、建筑工程
2.1、建筑工程的概念與定義
建筑工程,指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。建筑工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質(zhì)量主要是指建筑工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能,這一概念強調(diào)的是建筑工程的實體質(zhì)量,如基礎(chǔ)是否堅固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風、采光是否合理等。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等,其新建、改建或擴建必須興工動料,通過施工活動才能實現(xiàn);“附屬構(gòu)筑物設(shè)施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等!熬路、管道、設(shè)備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設(shè)施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動。
2.2、建設(shè)工程與建筑的區(qū)別
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二條規(guī)定,本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。顯然,建筑工程為建設(shè)工程的一部分,與建設(shè)工程的范圍相比,建筑工程的范圍相對為窄,其專指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程,因此也被成為房屋建筑工程。故此,橋梁、水利樞紐、鐵路、港口工程以及不是與房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不屬于建筑工程范疇。
2.3、建筑工程的行業(yè)背景與社會背景
二十一世紀是新經(jīng)濟時代,信息技術(shù)的高速發(fā)展,加速了經(jīng)濟全球化進程,科技成為了發(fā)達國家生產(chǎn)力的主體。面對新時代的挑戰(zhàn),職業(yè)教育必須深化改革,才能在新經(jīng)濟時代中更好地培養(yǎng)輸送合格的實用型人才。因此,我們以培養(yǎng)第一線技術(shù)應(yīng)用性人才為目標,積極進行教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系等方面的改革與實踐。探索適應(yīng)建筑工程行業(yè)發(fā)展和人才需求的教育體系。
國家信息中心常務(wù)副主任劉鶴描述說:“中國‘十五’經(jīng)濟特征之一為中國消費結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化,中國人均收入已達 800 美元,新的消費熱點是住房、汽車等”!笆晃濉逼陂g,城市化進程將進一步全面推進,城市人口將大幅增長,中國城鄉(xiāng)居民住房條件將得到更大改善。隨著社會的發(fā)展,建筑業(yè)對專業(yè)人才的需求在不斷增加,特別是具有一定理論基礎(chǔ)和較強動手能力的應(yīng)用型專業(yè)人才需求量大,因此,培養(yǎng)具備相應(yīng)素質(zhì)的應(yīng)用型建筑人才,既是時代的要求,也是建筑企業(yè)行業(yè)和社會的需要。行業(yè)主要風險因素。原材料價格上漲、經(jīng)濟增長放緩以及人民幣升值因素將對公司利潤增長帶來負面影響。
2.4、建筑工程災(zāi)后的影響分析
建筑工程所受災(zāi)重建的成本是及其高昂的,以汶川地震為例:據(jù)有關(guān)方面估算,2008 年的汶川大地震給主要震區(qū)造成直接經(jīng)濟損失在 5000 億左右。災(zāi)后重建涉及土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四大領(lǐng)域。預(yù)計震區(qū)重建總規(guī)模將超過萬億。根據(jù)規(guī)劃,四川省的災(zāi)后重建將分為恢復(fù)重建和發(fā)展提高兩個階段,災(zāi)后重建的不同階段對建筑業(yè)影響不同。恢復(fù)重建階段以大規(guī)模的土建施工為主,主要受益公司包括:中國中鐵、中國鐵建、中鐵二局、四川路橋、路橋建設(shè)等土木工程建筑企業(yè);發(fā)展提高階段具體受益的行業(yè)和公司將主要體現(xiàn)在專業(yè)化的工業(yè)設(shè)備制造安裝企業(yè),如中油化建、中材國際等。重點公司具備估值安全邊際?紤]到重點公司的高成長性和股東回報提高,我們給予其 2008 年 30 倍市盈率。我們推薦在細分市場中具有明確增長預(yù)期及高估值安全邊際的上市公司,它們分別是中國鐵建(601186)和中鐵二局(600528)。
3、建筑工程中工程造價的含義
工程造價的直意就是工程的建造價格。泛指一切建設(shè)工程,它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。這是從投資者———業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后,就要通過項目評估進行決策,然后進行設(shè)計招標、工程招標,直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說,工程造價就是工程投資費用。
工程造價的第二種含義:工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象,通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成,在進行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。
4、建筑工程管理技術(shù)中工程造價的應(yīng)用
4.1、建筑工程在決策方面管理控制的牢固性不夠
建筑工程在投入使用的過程中,建筑物局部所涉及質(zhì)量問題雖然不影響建筑物的安全性能,然而整體的牢固問題是建筑物的最低安全觸及線。針對建筑物的整體牢固性問題,它要求相關(guān)工作人員在土木過程設(shè)計中一定要有相關(guān)的最低底線防范要求的和優(yōu)良的延展標準。所以,建筑物的整體牢固性是用來評判一座土木建筑好壞的核心標準,因為優(yōu)良的結(jié)構(gòu)設(shè)計可以抵抗多類自然災(zāi)害、環(huán)境突發(fā)災(zāi)難所造成的后果。
4.2、目前我國國內(nèi)的結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全設(shè)置規(guī)定與世界水平存在的差距非常懸殊
從結(jié)構(gòu)工程設(shè)計的完整性這方面來說,安全問題牽連到到多種方面的因素。所有因素中建筑物的最大承載力、持久性、穩(wěn)固性是影響建筑物架構(gòu)安全的最直接因素。但是我國目前土木工程的安全規(guī)定存在的問題主要是由于相關(guān)學(xué)者的權(quán)威性不高和相關(guān)企業(yè)的約束力不高。所以,我國土木工程所用到的結(jié)構(gòu)安全設(shè)置標準明顯低于世界上其他國家的規(guī)范,進而導(dǎo)致了很多有關(guān)開裂、變形等嚴重問題的發(fā)生。
4.3、設(shè)計方面的相關(guān)管理控制普遍缺乏持久性
在我國當下的社會里,建筑結(jié)構(gòu)工程的持久性主要涉及的是在滿載情況下的持久性,但是針對環(huán)境和其他無關(guān)因素的持久性并沒有做太多的考慮。眾所周知,當下我國的建筑工程建設(shè)管理現(xiàn)狀主要集中在如下幾方面:一是階級問題突出,二是相關(guān)部門的管理不到位。比如,在建筑工程的詳細施工過程中,相關(guān)的技術(shù)人員和上級在對接的過程中,出現(xiàn)對接不平等問題、下發(fā)任務(wù)不按時完成等。這些現(xiàn)狀,相比國外,我國在建筑工程建筑管理層面的問題太傳統(tǒng),沒有進行管理體制的革新,也沒有相關(guān)的明文規(guī)定法規(guī)呈現(xiàn)出來,政府的監(jiān)管也不到位,這些綜合性問題造就了我國建筑工程行業(yè)管理體制的混亂,也間接影響了相關(guān)的建筑工程建筑的安全性問題。而且建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計所需要求會隨著氣候環(huán)境的不同而產(chǎn)生不同反應(yīng),世界范圍內(nèi)與中國各省份內(nèi),各地區(qū)的氣候環(huán)境相差太大且明顯,但我國又沒有明文法律的相關(guān)規(guī)定,所以筆者認為當下我國建筑工程行業(yè)缺乏規(guī)范性和項目持久性。
結(jié)束語
隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展,和我國和交通有關(guān)領(lǐng)域的突飛猛進,對大跨徑橋梁的要求愈來愈嚴格,因此,在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中,對相關(guān)的人員有嚴格的要求,建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,將對我國的運輸業(yè)帶來極大的影響,并且對國民 GDP 將會帶來更大的損失。因此,筆者結(jié)合我國目前建筑工程的施工自動控制現(xiàn)狀,簡要分析了管理環(huán)節(jié)所帶來的變化影響,希望對相關(guān)的建筑行業(yè)原材料生產(chǎn)企業(yè)、具體實施的施工單位有所幫助。
參考文獻
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工程招投標論文2
摘要:隨著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,工程建設(shè)規(guī)模也越來越大,對于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過招投標來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī),整頓了建筑市場秩序,加大查處力度,預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象,但不可否認仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題,并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標投標;法律法規(guī);行政監(jiān)管
正文
工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明,招投標制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標的一系列法律法規(guī),但由于一些人無視法律的權(quán)威,導(dǎo)致實際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標在實施過程中存在很多問題。
一、當前招標投標工作存在的問題
1、 陪標現(xiàn)象:由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心。一些部門濫用權(quán)利,將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標,其他單位只是陪襯;或者是投標人之間進行串標,相互約定提高或壓低投標報價,而獲取中標資格,使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正。
2、 承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗的企業(yè),進入施工現(xiàn)場,為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、 評標辦法不夠科學(xué),專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分。專家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、 招標代理機構(gòu)的行為有待進一步規(guī)范:由于工程招投標活動的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對違法、違紀行為的查處,招投標工程的操作都由招標代理機構(gòu)來完成。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚,招標代理市場發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結(jié)果。其次對于代理機構(gòu)的工作成果,還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。
5、對招投標過程中的違法、違紀現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段,舊的社會機制在一定程度上還在運行,新的社會機制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強,同時一些法律不嚴謹、有漏洞,給投機取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴,專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍尚不完備,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機取巧者鉆了空子造成機會;沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現(xiàn)尤為明顯。
二、對改進和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標工作的幾點認識
。ㄒ唬⿲嵭姓袠素撠熑私K身負責制,解決串、陪標現(xiàn)象
作為招標一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處,不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認識,從而施工方可以邀請一些同行 ,對其實已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進行招投標,這也是“陪標”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對招標負責人實行其對工程質(zhì)量的終身負責制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,則可以對其進行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標投標中的“陪標現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為,除設(shè)計和設(shè)備招標外,對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算數(shù)平均值15%以上的,不得參與基準價計算;要重點審查報價偏高投標單位的投標書,如有惡意圍標、串標投標行為,按廢標處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ǘ┱{(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標投標管理機構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標投標法》第 7 條中規(guī)定:“招標投標活動當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督”。對招標投標活動進行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護正當競爭,加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時,依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。
1、強化招標投標備案制度,落實招標投標書面報告制度、招標結(jié)果公示制度、邀請招標批準制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中,招標辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來,使違信用者無從立足;同時,通過設(shè)立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為,達到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標、評標過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標投標管理機構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標投標活動,才能真正保證工程建設(shè)效益。
。ㄈ┨岣弑O(jiān)理成效,杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對當前建筑市場當中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析,確定中標人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
。ㄋ模┎扇⌒碌脑u標辦法,減少串標行為。
臨安市招標辦根據(jù)工程類別的不同,對技術(shù)標和商務(wù)標設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標法: 即投標人不用做技術(shù)、商務(wù)標,只要在評標專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現(xiàn)場抽簽決定,這種評標辦法的推行,對遏止串標起到了一定作用。
規(guī)范評標工作,推行量化評分辦法,保證評標質(zhì)量。為保證合理低價評標法的科學(xué)性、合理性,對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度和特點適當調(diào)整技術(shù)標和商務(wù)標評分分值及相關(guān)評分欄目,商務(wù)標分值原則上不低于60分;對技術(shù)標評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法,對投標單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
。ㄎ澹┘哟髮φ袠舜頇C構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機,加強對招標代理機構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強對招標代理單位機構(gòu)的約束,促進其規(guī)范從業(yè)。要依法加強對招投標程序和過程的監(jiān)督,對招標文件的重要條款要嚴加掌握,防止招標人設(shè)立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標代理機構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對招標代理的干擾,規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
。⑦M一步完善有形建筑市場,促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護
進一步完善建設(shè)市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務(wù)責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進公平競爭,打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象,減少串標陪標現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實力增加了中標機會,外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
。ㄆ撸、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標投標法,同時嚴格執(zhí)法。
首先,各級招標投標部門應(yīng)當將招標投標法納入普法的重點內(nèi)容,加強招標投標發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實施招標投標發(fā)的宣傳、教育活動,不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。
其次,大力開展建設(shè)工程招投標法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事,相關(guān)當事人,以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當認真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設(shè)工程招標投標活動順利開展。
再次,監(jiān)理投標人誠信檔案,實施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾,項目經(jīng)理承諾,造價工程師承諾,在招投標中發(fā)現(xiàn)投標人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業(yè)成本價投標及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,沒記錄一次不良行為,取消投標人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,建立招標代理機構(gòu)誠信檔案,通過招標文件備案、招標代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標代理機構(gòu)誠信檔案。招標代理機構(gòu)應(yīng)加強人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
三、結(jié)論
完善我國工程招投標管理應(yīng)從以下幾個方面入手:完善對專家的管理,防止呈現(xiàn)假投標的成績;完善招投標法,跟絕“權(quán)利標”,“關(guān)系標”的呈現(xiàn);優(yōu)化開標方式,簡化開標順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)成數(shù)字化體系,進步任務(wù)效率;增強監(jiān)視監(jiān)管,使之標準運轉(zhuǎn);嚴厲遵守修建市場審批管理,增加風險,推進中國修建工程招投標市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構(gòu),強化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平。
參考文獻:
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【3】《土木工程建設(shè)法規(guī)》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編
【4】《建設(shè)工程招標投標》王瑞芝編
工程招投標論文3
摘要:工程建設(shè)的三大控制目標為質(zhì)量控制、進度控制、造價控制,其中工程造價控制目標尤為重要,如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分,全過程造價控制是一個動態(tài)控制,它貫穿于項目的全過程,既項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段。把建設(shè)工程造價控制在批準的概算內(nèi),是全過程造價控制的最終目的。
關(guān)鍵詞:工程;造價;控制
工程建設(shè)管理是一項復(fù)雜性和專業(yè)性較強的工作,其主要控制目標是質(zhì)量安全、進度快速和造價經(jīng)濟,其控制目標對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體,三者的結(jié)合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質(zhì)量和進度很重視,工程造價控制則關(guān)注較少,工程造價控制就是通過技術(shù)、價值工程、經(jīng)濟系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟思想、項目管理、財務(wù)管理等相關(guān)理論對建設(shè)項目全面進行管理,造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,其主要原因是沒有實現(xiàn)造價目標的全過程控制,特別是對業(yè)主方來說,全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價控制主要從以下幾個方面著手,項目決策、設(shè)計、施工,控制總造價在批準的概算內(nèi),是全過程造價控制的'目標。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應(yīng)作為該項目工程造價的最高限額,不得任意突破,這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價既是保證工程項目順利建設(shè)的需要,也是項目可行性研究乃至整個建設(shè)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價,必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設(shè)項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協(xié)調(diào)管理下,參與工程的設(shè)計咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位,也必將優(yōu)化方案,降低工程造價,從而確保項目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機制與約束機制
首先,應(yīng)當建立對建設(shè)項目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度,根據(jù)考核結(jié)論,進行獎罰,不稱職的要堅決撤換。其次,建筑主管部門及媒體等社會各單位應(yīng)該積極實行外部監(jiān)督,及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題,并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)提高造價專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),培育工程造價專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟,有理論知識和豐富經(jīng)驗,同時能參與管理的人才,最終使得可行性研究準確性提高。
1.4科學(xué)組織評估,提高投資估算的準確性。
既評估項目是否具有建設(shè)意義,決策是否適當,還要提高可行性研究階段投資估算的準確性,使其成為決策的科學(xué)依據(jù),指導(dǎo)以后的項目決策。
2設(shè)計階段工程造價的控制
工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟效果,設(shè)計工作同樣是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它對工程造價的影響程度較大。因此,控制設(shè)計質(zhì)量將對整個工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設(shè)計,加強動態(tài)管理
限定投資額進行設(shè)計是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施,將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟兩方面因素。當前的設(shè)計實際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟手段促使設(shè)計人員主動實行限額設(shè)計。并利用計算機網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù),云計算”及時了解市場信息,在編制設(shè)計概預(yù)算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息,確保設(shè)計階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2增強標準設(shè)計意識
建筑設(shè)計標準和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗的結(jié)合,是所有國家工程必須要遵守的依據(jù),遵循規(guī)范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設(shè)計,將有利于降低工程造價,方便后續(xù)施工工作,控制造價,其具體優(yōu)化方向為:
1)節(jié)約設(shè)計費用,大大加快提交設(shè)計圖紙的速度,縮短設(shè)計周期。
2)構(gòu)件標準設(shè)計可以提高生產(chǎn)率,進行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運輸,此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標準設(shè)計可重復(fù)使用,滿足最佳經(jīng)濟性要求。
2.3設(shè)計單位應(yīng)主動控制工程造價
建筑設(shè)計可應(yīng)用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設(shè)計師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設(shè)計,優(yōu)化項目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優(yōu)值。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計,提高建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。
2.4加強設(shè)計索賠、變更、設(shè)計監(jiān)理等制度
設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機制,才能使設(shè)計人員重視工程優(yōu)化設(shè)計,工程索賠和變更的產(chǎn)生將會對整個工程的經(jīng)濟性產(chǎn)生影響,工程設(shè)計質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失,應(yīng)明確由哪方承擔責任,加強管理設(shè)計變更,可以在合同中約定,如果設(shè)計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時,可以采取適當?shù)慕?jīng)濟措施保證整體工程管理可控性。
3招標投標階段工程造價的控制
招標工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據(jù),在合理設(shè)定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價的控制
由于工程建設(shè)的特點,涉及到較多經(jīng)濟關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系,同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大,項目現(xiàn)場實際將會比投標階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場簽證是必須的,但此過程需要進行合理控制,具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態(tài)跟蹤合同造價,及時結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。進行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項目造價管理是貫穿于項目建設(shè)動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點,只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時的決算,將整個工程的造價目標逐步細化,層層分解,并始終控制在總目標內(nèi),才能達到造價的最優(yōu)控制。
參考文獻:
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會。
工程招投標論文4
摘要:建筑工程投標不僅僅是一項要按照規(guī)則執(zhí)行的工作,同時,還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以,建筑施工企業(yè)要想提高中標的概率,就必須加強投標管理,本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進行研究。
關(guān)鍵詞:施工單位;投標管理;分析
前言
當前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時期,建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展,成為促進我國社會建設(shè),支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實施實施細節(jié),科學(xué)規(guī)范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
一、投標的基礎(chǔ)條件
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強對資質(zhì)、業(yè)績和獎項,以及大中型項目、特殊項目的合同,竣工驗收證書、業(yè)主監(jiān)理評價等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),為投標項目提供經(jīng)濟合理的材料基礎(chǔ)價格。建立企業(yè)項目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額,為工程造價提供詳細的企業(yè)內(nèi)部造價管理信息。建立人力資源原始檔案,如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機制的專業(yè)投標班子,建立工程投(中)標信息分析臺賬。內(nèi)容有項目特征、規(guī)模、工期、投標經(jīng)濟參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標管理措施
1、投標前應(yīng)做的工作
研究參與招標項目的可能性,分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力,是否能夠按招標文件要求完成該工程項目,是否能實現(xiàn)投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現(xiàn)效益最大化。同時要收集投標項目信息,依據(jù)已建立的工程投(中)標信息分析臺賬,全面分析競爭對手,審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項目合同條件,了解招標項目的相關(guān)資源狀況。如當?shù)厮、電、勞動力以及地方材料的價格水平,是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響,個別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單,工程量清單多采用初設(shè)概算進行工程量計算和描述項目特征,與施工圖紙工程量相比存在出入的,多表現(xiàn)為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此,應(yīng)充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單,重新對工程量清單進行準確核算。正確理解定額和套用定額,準確計算工程總價,為投標報價提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境,如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細致地了解投標項目狀況后,依據(jù)招標文件的評標方法,真實地給自己打分。如果情況樂觀,就應(yīng)全力進行投標。
2、采用定額預(yù)算編制的方法
建筑工程預(yù)算編制必須嚴格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī),必須符合國家的發(fā)展政策,適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解,積累知識,收集齊全的資料,然后著手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料,其中包括了設(shè)計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質(zhì)的報告,其次進行現(xiàn)場勘察,調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費標準、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價格,然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計算規(guī)則,確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙,在套用定額的單價進行工程量計算之前,先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明,熟練靈活地運用工程量的計算規(guī)則。這樣,就能準確地做好工程量相應(yīng)的計算與預(yù)算編制的準備,套用定額單價時必須合理,避免出現(xiàn)錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內(nèi)容,并在具體計算時不出現(xiàn)太大的錯誤,在大體上可以確保工程預(yù)算的準確性。
做好工程造價資料的整理和分析,工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標報價的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標報價資料,在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比,形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價,從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標前的技巧
工程招標開標前,施工企業(yè)應(yīng)提高警惕,充分做好開標前的準備工作。開標前的投標技巧,具體為:(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下,調(diào)整內(nèi)部各子項的報價,從而增加中標幾率,并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結(jié)賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等,可采取不平衡報價,適當定高價。
(2)多方案報價。投標企業(yè)應(yīng)對可能存在風險的招標文件,如合同條款不清楚,工程說明不明確等進行科學(xué)評估,以多種方案報價的方式,達到業(yè)主修改的目的。
(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán),參與投標的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手,施工企業(yè)可通過制造虛假情報、表現(xiàn)無利可圖不干等假象,迷惑對手,并在投標截止前修正報價,讓對手措手不及。
4、宏觀掌握,不同項目不平衡報價
項目自身的條件,就決定了不同項目就應(yīng)區(qū)別對待,采取不平衡報價法。具體來說,支付條件良好、業(yè)主信譽好的項目;投標人目前急于打入某一市場、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;投標人在附近有工程,而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標對手多,競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當降低。如政府項目、事業(yè)單位項目、銀行項目或有預(yù)付款(備料款)的項目等;相比之下,施工條件差的工程,專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而投標人在這方面又有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程,可以適當提高報價。
5、報價失誤風險防范對策
報價失誤風險及防范處理措施所謂報價失誤風險,就是因為報價失誤因素而引起的一種風險。所以,就會出現(xiàn)低于成本價指標等這樣的問題。因此,為了防范這樣的報價失誤風險,就要采取以下的措施來進行預(yù)防:
(1)建立企業(yè)投標報價數(shù)據(jù)庫,根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細測定價格子目。
(2)在一般情況下,不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。
(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素,如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價。保護性條款是不公平的,會對一方帶來不利影響。因此對于投標方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下:
(1)在投標報價時應(yīng)該適當?shù)膱蟾哂欣谒髻r的項目的價格。
(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如,可以制定先支付的可以報價高一點,后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。
(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進行投標。企業(yè)必須抓住工程投標的技術(shù),加強投標管理,才能保證工程投標的高效率高質(zhì)量,提高中標和中標質(zhì)量。
參考文獻
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