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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇1
摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，許多地區(qū)在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中都根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢(shì)走上了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路。石榴紅村通過(guò)自身的努力探索出了一條正確的發(fā)展道路。但是，由于受自身資源等條件的限制，該村目前的發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。其他地區(qū)可以借鑒石榴紅村的一些成功經(jīng)驗(yàn)，如政府引導(dǎo)、建設(shè)資金籌集的“四結(jié)合”模式等，但在具體實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，因地制宜。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；鄉(xiāng)村旅游；“品牌”效應(yīng)；可持續(xù)發(fā)展
本著依靠農(nóng)民自身力量建設(shè)自己家園的原則，武漢市從2005年5月20日起正式啟動(dòng)了“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，該計(jì)劃緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的生活改善、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)村新社區(qū)，計(jì)劃從全市2 087個(gè)村中挑選110個(gè)作為試點(diǎn)。該計(jì)劃把試點(diǎn)村從建設(shè)類(lèi)型上分為三種：一是拆村新建型；二是整治提高型；三是舊灣改造型。石榴紅村在該計(jì)劃中被列為整治提高型，即對(duì)原有的房屋、道路、綠化等進(jìn)行改造整治，使其達(dá)到社會(huì)主義農(nóng)村新社區(qū)的要求。
一、現(xiàn)狀、措施與效果及成功經(jīng)驗(yàn)
1。現(xiàn)狀
石榴紅村位于武漢慈惠街道辦事處最西部，南臨漢江，北連107國(guó)道和漢渝鐵路，西與新溝農(nóng)場(chǎng)接壤；該村占地面積200畝，民房73棟，公房1棟，建筑面積10 540平方米；居民總戶數(shù)73戶，共210人，是一個(gè)以培育和種植綠色蔬菜為主的農(nóng)業(yè)自然村。從黃鶴樓出發(fā)到該村只有約20公里的路程，離武漢市區(qū)距離適中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
2。措施與效果
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，該村積極發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，并成為“新農(nóng)村建設(shè)湖北省示范村”。石榴紅村已經(jīng)整體改造成徽派建筑，并按照星級(jí)賓館的要求將村民原來(lái)的住房統(tǒng)一改造成了旅館，同時(shí)，請(qǐng)高校一些相關(guān)專(zhuān)家對(duì)村民進(jìn)行了關(guān)于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理方面知識(shí)的宣傳教育，還通過(guò)建立“廚嫂協(xié)會(huì)”提高了農(nóng)民的廚藝水平。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，石榴紅村各個(gè)方面已經(jīng)有了巨大的變化。
（1）村容村貌。石榴紅村住房原為普通農(nóng)村房屋，已經(jīng)破舊不堪，政府按照徽派建筑的模式及“先中間后兩邊”的'原則，先對(duì)該村中間20戶左右的舊房進(jìn)行改造，再對(duì)兩邊50余戶舊房進(jìn)行改造。目前，該村已基本全部改造成粉墻黛瓦的徽派建筑，特色鮮明，古樸和諧。
�。�2）基礎(chǔ)設(shè)施�，F(xiàn)在，該村村內(nèi)主干道都是水泥路、小道都是與整體文化氛圍相配的灰磚并建有足夠的休閑娛樂(lè)設(shè)施、充足的自來(lái)水管道、完善的供電系統(tǒng)（供電線路全部轉(zhuǎn)入地下）。政府對(duì)環(huán)保和綠化進(jìn)行統(tǒng)一治理和規(guī)劃，村民更多地使用太陽(yáng)能（部分路燈也采用太陽(yáng)能技術(shù)）和天然氣等綠色能源。村民主要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲得及時(shí)準(zhǔn)確的蔬菜市場(chǎng)信息。
�。�3）村民收入。石榴紅村從2005年“十一”旅游黃金周開(kāi)始接待游客，7天接待游客人數(shù)達(dá)3 500多人次，旅游收入達(dá)4萬(wàn)元，戶均創(chuàng)純收入1 200多元，其中，純收入最高的一家達(dá)3 000元；2006年全年接待游客超過(guò)16萬(wàn)人次。該村的年人均收入已達(dá)7 000元以上。
（4）醫(yī)療保障和社會(huì)保障。在統(tǒng)一改造的過(guò)程中，村內(nèi)增添了醫(yī)務(wù)室，并配備了專(zhuān)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員，每戶都享受了合作醫(yī)療，低收入者和五保戶人員也全部享受了社會(huì)保障。
3。成功經(jīng)驗(yàn)
石榴紅村的成功不僅在于抓住了“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”和新農(nóng)村建設(shè)這兩大歷史機(jī)遇，還在于實(shí)事求是地利用、分析和發(fā)揮了自身的優(yōu)勢(shì)和條件�？偨Y(jié)起來(lái)，石榴紅村成功的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個(gè)方面：
�。�1）政府積極引導(dǎo)。為了石榴紅村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，政府結(jié)合成都紅砂村、上海前衛(wèi)村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成功的村的發(fā)展情況以及石榴紅村自身的條件積極地向村民宣傳鄉(xiāng)村旅游方面的知識(shí)及現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
�。�2）建設(shè)資金籌集模式。石榴紅村在建設(shè)資金上按照街隊(duì)出大頭、農(nóng)戶出小頭、市區(qū)投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的“四結(jié)合”模式進(jìn)行籌集。目前，整個(gè)石榴紅村建設(shè)投入資金已達(dá)600多萬(wàn)元，其中，街、隊(duì)、農(nóng)戶出資298萬(wàn)元，引進(jìn)外來(lái)資金320萬(wàn)元。
�。�3）結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，突出特色。石榴紅村是一個(gè)以培育和種植綠色蔬菜為主的農(nóng)業(yè)自然村，本身無(wú)先天的可供旅游開(kāi)發(fā)的旅游資源，同時(shí)，該村人均地較少（不足1畝）且建設(shè)資金缺乏，受這些條件的限制該村發(fā)展一直比較落后。但是，該村又有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及綠色蔬菜的優(yōu)勢(shì)，而且該村村民居住集中，政府利用這些條件進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼咧С趾瓦m中的資金投入，使石榴紅村得到了較好較快的發(fā)展。
（4）村委會(huì)始終堅(jiān)持。在石榴紅村改造之初，大多數(shù)村民是反對(duì)的，村委會(huì)在這時(shí)候一家一戶地進(jìn)行了耐心的疏導(dǎo)，通過(guò)讓村里老黨員先起模范帶頭作用的方式引導(dǎo)村民，其他農(nóng)戶在看到開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠之后，紛紛加入到改造的行列。
二、目前發(fā)展過(guò)程中仍存在的問(wèn)題
我們對(duì)全村一半以上的農(nóng)戶進(jìn)行了走訪，發(fā)現(xiàn)該村的農(nóng)戶基本上可以分為三種，即單純開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶、既開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”又從事蔬菜種植的農(nóng)戶和單純以種植蔬菜為主的農(nóng)戶，其中，開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶收入水平明顯高于單純以種植蔬菜為主的農(nóng)戶，這充分證明了該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路是正確的。但是，目前石榴紅村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，問(wèn)題主要有：
1。根本性問(wèn)題：旅游資源和旅游服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)問(wèn)題
“旅游資源是指客觀地存在于一定地域空間，具有審美、愉悅價(jià)值和旅游功能，能夠吸引人們產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，并可能被利用來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)的所有自然要素（自然存在）和人文要素（歷史文化遺產(chǎn)或社會(huì)現(xiàn)象）�！笔窦t村由于受自然條件的限制缺乏可供旅游的自然資源，目前，只有統(tǒng)一改造后的徽派建筑，景點(diǎn)少而單一，而石榴紅村一大優(yōu)勢(shì)和
特色——綠色蔬菜也沒(méi)有得到充分的利用。
旅游服務(wù)項(xiàng)目是指與旅游相關(guān)的餐飲、住宿及休閑娛樂(lè)等，這也是吸引游客的重要方面。這方面，石榴紅村存在的問(wèn)題主要是休閑娛樂(lè)項(xiàng)目不足和場(chǎng)所的閑置浪費(fèi)，例如發(fā)展之初投資興建的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所“親江樂(lè)園”就沒(méi)有得到充分的利用。
2。關(guān)鍵性問(wèn)題
�。�1）缺少“品牌”效益。石榴紅村目前最大的特色是統(tǒng)一的徽派建筑，沒(méi)有發(fā)揮該村綠色蔬菜的優(yōu)勢(shì)、沒(méi)有突出“農(nóng)”字，缺乏自己的“品牌”。據(jù)調(diào)查，很多游客反映該村許多“農(nóng)家菜”沒(méi)有“農(nóng)家味”。
（2）對(duì)政府和旅游時(shí)間的依賴(lài)性過(guò)大。政府在政策和資金方面的大力支持是石榴紅村發(fā)展的保證，但是，長(zhǎng)期下去將不利于可持續(xù)發(fā)展。來(lái)石榴紅村的游客主要集中在“五一”和“十一”長(zhǎng)假期間，平時(shí)游客較少。
3。次要性問(wèn)題
（1）交通問(wèn)題。目前，石榴紅村有一趟公交車(chē)與外界聯(lián)系，單線一天4趟，沒(méi)有到達(dá)武漢中心市區(qū)，這一問(wèn)題的重要性在旅游資源和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完善之后將逐漸凸顯出來(lái)。
（1）農(nóng)民利益的協(xié)調(diào)問(wèn)題。在發(fā)展初期，為了實(shí)現(xiàn)公平，村委會(huì)存在對(duì)開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶平均分配客源的問(wèn)題，重視了公平卻忽視了效率。但是，隨著農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)的提高，效率問(wèn)題將逐漸凸顯出來(lái)。
三、相關(guān)對(duì)策
圍繞石榴和徽派建筑設(shè)計(jì)有代表性的旅游形象標(biāo)志和相關(guān)旅游產(chǎn)品，同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣告等各種形式加大對(duì)石榴紅村的宣傳，突出石榴紅村的重點(diǎn)與特色，做出品牌，提升品牌效應(yīng)；圍繞“農(nóng)”字，將一些古老的生產(chǎn)生活工具如水車(chē)、織布機(jī)、蓑衣等制作出來(lái)，開(kāi)設(shè)“農(nóng)家俱樂(lè)部”，增加旅游服務(wù)項(xiàng)目；引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行公司化運(yùn)作，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展自由競(jìng)爭(zhēng)；開(kāi)通省內(nèi)及省外旅游專(zhuān)線，市內(nèi)還可增加原有公交的班次和增開(kāi)公交線路，靈活解決交通問(wèn)題。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，各地區(qū)都根據(jù)自身的不同情況選擇了不同的發(fā)展模式。鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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[3]陸益龍，王成龍。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式比較——鳳陽(yáng)縣小崗村和趙莊的經(jīng)驗(yàn)[J]。江淮論壇，2007，（4）。
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[6]佟玉權(quán)。品牌化營(yíng)銷(xiāo)——中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新走勢(shì)[J]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007，（1）。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇2
[摘要]當(dāng)前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)已成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一員，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)發(fā)展及抗洪抗?jié)车确矫娴闹匾饔�。因此，本文針�?duì)當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀，提出針對(duì)性的建設(shè)對(duì)策，以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)；小型農(nóng)田水利工程；問(wèn)題；對(duì)策
[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.213[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1674-7909（20xx）32-56-1
小型農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)民的日常用水方面及農(nóng)田灌溉上都有著重要的作用。農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展，農(nóng)民能否穩(wěn)定增收，與農(nóng)田水利工程建設(shè)是分不開(kāi)的，而小型農(nóng)田水利是保證農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵性要素。
1小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理問(wèn)題
1.1設(shè)計(jì)問(wèn)題
在農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，對(duì)于當(dāng)前的施工技術(shù)及社會(huì)效益沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃方案不夠科學(xué)合理，因此出現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)的超負(fù)荷現(xiàn)象。此外，一些農(nóng)田水利設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有充分考慮季節(jié)因素，設(shè)計(jì)方案不夠完善，同時(shí)由于一些自然災(zāi)害的原因，影響了水利工程的建設(shè)進(jìn)程。
1.2施工監(jiān)督及驗(yàn)收問(wèn)題
水利工程的`施工質(zhì)量對(duì)于整個(gè)工程后期的使用壽命都有著重要的影響。當(dāng)前，很多基層水利施工單位對(duì)于水利工程的監(jiān)督較為松懈，僅僅憑借直覺(jué)得出較為主觀的結(jié)論。同時(shí)，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，一些監(jiān)控設(shè)備較為落后，再加上水利工程監(jiān)測(cè)人員不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致水利工程的監(jiān)測(cè)不精準(zhǔn)。此外，在水利工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，由于農(nóng)田水利工程規(guī)模一般較小，資金投入較少，驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時(shí)往往重視度不夠，將其僅僅作為一個(gè)形式性的環(huán)節(jié)，對(duì)于某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題也不能及時(shí)指出并加以糾正，這樣最終導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
1.3質(zhì)量管理制度問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)政府及小型農(nóng)田水利施工單位對(duì)于水利工程建設(shè)資金的投入都有了一定程度的提升，但是完善的水利工程管理制度并未形成。大多數(shù)水利工程在建設(shè)中仍舊由于施工管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題停滯不前，工程管理制度等方面不夠完善，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)工程維護(hù)管理不及時(shí)的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)田被淹及飲水渠道遭到堵塞等問(wèn)題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正常的生產(chǎn)生活[1]。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)策
2.1完善農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)控措施
施工過(guò)程中，農(nóng)田水利工程監(jiān)控科學(xué)得當(dāng)，對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量會(huì)有大幅度的提升。當(dāng)前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)控措施，水利工程施工單位應(yīng)配備充足的施工設(shè)備，按照嚴(yán)格的監(jiān)控措施執(zhí)行施工質(zhì)量檢測(cè)工作，同時(shí)對(duì)施工技術(shù)的科學(xué)性及執(zhí)行規(guī)章制度的合理性都有嚴(yán)格的論證，保證整個(gè)水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.2建設(shè)完善科學(xué)的農(nóng)田水利規(guī)劃及農(nóng)田水利法律
建設(shè)小型農(nóng)田水利工程之前，建立科學(xué)合理的規(guī)劃體系尤為重要。編制及規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程時(shí)，需要統(tǒng)籌安排，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求都考慮在內(nèi)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程措施及非工程措施，多層次多元化地協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，建立健全小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)也是當(dāng)務(wù)之急。不同層級(jí)的政府都應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理制定出健全完善的法規(guī)，保證其運(yùn)行的規(guī)范化。
2.3加大投入，強(qiáng)化后期管理
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)有專(zhuān)人進(jìn)行管理。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)的人員及組織可以對(duì)當(dāng)?shù)氐木用駛魇谝恍⿲?zhuān)業(yè)的水利知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)，從而科學(xué)地對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)。同時(shí)，還需要對(duì)竣工后的水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的管護(hù)，以保證用戶能夠正常使用。
3結(jié)語(yǔ)
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理過(guò)程中，存在很多的不足之處，需要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)的方方面面，采取更為科學(xué)的管理措施，提升整個(gè)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，為社會(huì)水利建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
[1]唐書(shū)林.基于新農(nóng)村建設(shè)背景的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風(fēng)，20xx（1）：270.
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇3
論文摘要：實(shí)施農(nóng)村集中供水工程，按照“集中化供水、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”的工作思路，有效地解決農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：集中連片供水工程,促經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村
1.基本情況
六枝特區(qū)位于貴州省西部，六盤(pán)水東部，東連普定、鎮(zhèn)寧、南接關(guān)嶺，西鄰晴隆、普定、水城、北納雍、織金。全區(qū)所轄5個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)鄉(xiāng)，25個(gè)居委會(huì)，220個(gè)村委會(huì)，20xx年末，總常住總?cè)丝?4.95萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村總?cè)丝?2.1518萬(wàn)人。國(guó)土總面積1792.1平方公里，耕地面積25743公頃，地形走向西北高而東南低。年降水量1476.4毫米，無(wú)霜期294天。水力資源理論蘊(yùn)藏量149.96萬(wàn)千瓦，其中可開(kāi)發(fā)利用達(dá)5.17萬(wàn)千瓦。
多年來(lái)，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，六枝特區(qū)堅(jiān)持“興利與除害相結(jié)合，開(kāi)源與節(jié)流兼顧，治理與開(kāi)發(fā)并重，防洪與抗旱并舉”的原則，緊抓機(jī)遇，把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)抓，引水、提水、蓄水工程相互補(bǔ)充，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合，修建各類(lèi)小型飲水工程處，解決了萬(wàn)人的飲水困難。
2.農(nóng)村人飲工程存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的努力，六枝特區(qū)水利建設(shè)取得了一定的成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的'促進(jìn)和保障作用，農(nóng)村人畜飲水現(xiàn)狀和生存環(huán)境有了較大的改觀，但是就工程效益和社會(huì)效益而言仍存在不少的問(wèn)題。
2.1農(nóng)村飲水工程多以村組為單元，數(shù)量多，規(guī)模小，補(bǔ)助資金分散，自籌能力有限，已成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供水保證率偏低，稍遇干旱，群眾無(wú)水吃，重復(fù)出現(xiàn)飲水困難。
2.2“重建輕管”，受傳統(tǒng)觀念和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)村供水工程管理多以村組集體管理為主，水費(fèi)只計(jì)收運(yùn)行費(fèi)用，不提留大修及拆舊費(fèi)用，存在水費(fèi)征收不到位，工程運(yùn)行困難，維修費(fèi)用無(wú)著落，致使一些工程失修、閑置、甚至報(bào)廢。
2.3大多數(shù)供水工程管理人員為本村的群眾，業(yè)務(wù)生疏，影響了工程的運(yùn)行和管理。
3.因地制宜，建集中供水
要全面、科學(xué)、長(zhǎng)期、有效地解決農(nóng)村群眾飲水問(wèn)題，必須改變過(guò)去多級(jí)治水和小型供水工程遍地開(kāi)花的模式，走“集中化供水、市政化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”的路子。
3.1整體規(guī)劃，科學(xué)選擇水源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水資源的共享和統(tǒng)一調(diào)配，確保水源水量滿足供應(yīng)，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，合理開(kāi)發(fā)水資源，確保了水資源的可持續(xù)利用。
3.2明晰工程產(chǎn)權(quán)，集中供水工程由水利事業(yè)單位承擔(dān)管理，獨(dú)立供水工程由投資者承擔(dān)管理，由管理者負(fù)責(zé)主體工程的運(yùn)行、維修及水費(fèi)征收，真正落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任，有利于工程可持續(xù)利用。
3.3統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，實(shí)施項(xiàng)目配套。項(xiàng)目規(guī)劃要盡可能地集中，擴(kuò)大供水規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)，降低供水成本，管理成本，減輕受益區(qū)群眾的投資負(fù)擔(dān)。
4.集中供水對(duì)策
4.1強(qiáng)化政府行為，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村集中供水工程，是為農(nóng)村廣大群眾謀利益的公益事業(yè)，不能完全依靠市場(chǎng)化運(yùn)作，也不能單靠群眾自發(fā)來(lái)搞，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施，群眾積極參與，才能確保順利實(shí)施。解決農(nóng)村飲水困難必須有政府行為作保障，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。避免工程建設(shè)中不必要的阻攔，同時(shí)便于管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，有利于工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理質(zhì)量，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程效益長(zhǎng)久發(fā)揮，徹底克服“重建輕管”現(xiàn)象。
4.2科學(xué)規(guī)劃�？偨Y(jié)過(guò)去建設(shè)人飲工程的教訓(xùn)，深入調(diào)研，充分分析，合理科學(xué)制定規(guī)劃，確定輻射、覆蓋面廣，一有定規(guī)模和效益的農(nóng)村供水工程。
4.3落實(shí)管理主體，組建管理機(jī)構(gòu)。對(duì)農(nóng)村飲水工程管理，要根據(jù)工程規(guī)模，按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有收費(fèi)、有制度”原則，落實(shí)管理主體，組建管理機(jī)構(gòu)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集中供水工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水保站管理，組建由受益群眾代表參與的供水管理組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；對(duì)一個(gè)村組的小規(guī)模集中供水工程，由村民委員會(huì)管理，在村民自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，成立村民管水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。
4.4完善工程管理機(jī)制，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在工程管理機(jī)制上，適應(yīng)水市場(chǎng)發(fā)展的需要，創(chuàng)新機(jī)制，提高工程效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有和集體資產(chǎn)保值增值。集中供水工程，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，縣、鄉(xiāng)、村（組）、戶分級(jí)管理，供水站長(zhǎng)（或農(nóng)戶戶主）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。有關(guān)管理經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)由產(chǎn)權(quán)各方商議決定，管理者決策，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施。凡產(chǎn)權(quán)各方討論通過(guò)事宜，管理站（或農(nóng)戶）應(yīng)按程序辦理，工程改擴(kuò)建投資、供水外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未經(jīng)產(chǎn)權(quán)各方批準(zhǔn)，不得隨意進(jìn)行。要按照分級(jí)管理責(zé)任制和經(jīng)營(yíng)權(quán)限，經(jīng)營(yíng)者對(duì)管理者負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，避免管理中決策的隨意性和盲目性，強(qiáng)化科學(xué)性和合理性，凝聚產(chǎn)權(quán)各方的合力。
4.5落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障供水安全。飲水工程建成后，要明確專(zhuān)人全面負(fù)責(zé)該供水工程設(shè)施的保護(hù)、運(yùn)行、維修和供水安全。建立管護(hù)責(zé)任制，制定水源調(diào)度和安全供水預(yù)案，確保供水工程正常運(yùn)行。
4.6加強(qiáng)水費(fèi)的征收、管理和使用工作。農(nóng)村供水工程都要按照按水利部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價(jià)核定原則》規(guī)定，核定供水價(jià)格，嚴(yán)格實(shí)行有償供水，合理收費(fèi)，保證工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。在不影響該供水工程正常運(yùn)行和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)（水利水保站在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）飲水解困工程中進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，使各飲水工程保持安全運(yùn)行和不返困。
4.7設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，防止水源污染。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質(zhì)的行為。定期化驗(yàn)水質(zhì)，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生安全。
4.8要加強(qiáng)節(jié)水宣傳和用水治理，提高農(nóng)村群眾節(jié)水意識(shí)，普及節(jié)水技術(shù)，制定用水定額和節(jié)水考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化定額治理，限量用水、超量加價(jià)，降低管網(wǎng)漏失率。積極推廣節(jié)水型用水器具的應(yīng)用，提高生活用水效率，節(jié)約水資源。
5.結(jié)論
搞好農(nóng)村飲水安全工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，是穩(wěn)定廣大農(nóng)村群眾，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是建設(shè)小康社會(huì)的重要條件，要把解決農(nóng)村飲水問(wèn)題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，按照“集中化供水、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”的工作思路，有效地解決農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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摘 要：農(nóng)業(yè)旅游最早在歐洲出現(xiàn)，隨后在亞洲及其他地區(qū)發(fā)展開(kāi)來(lái)。其獨(dú)特的景觀類(lèi)型及活動(dòng)項(xiàng)目既滿足了城市居民的返璞歸真的心理需求，同時(shí)也為傳統(tǒng)旅游增加了一抹亮麗的色彩。國(guó)內(nèi)外對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游的研究大多從概念辨析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、開(kāi)發(fā)影響等角度進(jìn)行，并且多注重零散的實(shí)證研究。本文借用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、可持續(xù)發(fā)展理論、社區(qū)參與理論構(gòu)建了新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：貴州��；農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一、前 言
論文選題的背景
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展前景廣闊
我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的'農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國(guó)發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。
�。ǘ┵F州省的特殊省情
全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上還比較落后，“三農(nóng)”問(wèn)題仍突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，大城市帶大農(nóng)村的效果還不夠明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村發(fā)展很不平衡。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游使農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的思路也越來(lái)越受到關(guān)注和肯定。
二、國(guó)內(nèi)外研究綜述
�。ㄒ唬﹪�(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的研究綜述
唐克敏、舒伯陽(yáng)(2007)從農(nóng)業(yè)旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的模式出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游分成城市帶動(dòng)型、景區(qū)帶動(dòng)型、古鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)型、特色村落帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型;魏小安(2008)則從大農(nóng)業(yè)和大旅游結(jié)合的視角，將農(nóng)業(yè)旅游分為“農(nóng)家樂(lè)”、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、古村落、農(nóng)業(yè)的絕景和勝景.特區(qū)經(jīng)濟(jì)， 2008(3)182一 183.
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一、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)重視自身的管理職責(zé)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)管理，在管理上，管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，明確自身管理職責(zé)與任務(wù)，采用規(guī)范的方式實(shí)施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設(shè)的到來(lái)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)才可上崗，并對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)教育，讓管理人員清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責(zé)。
�。ǘ┲贫ㄞr(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度
任何一項(xiàng)管理都需要有一套明確而嚴(yán)格的制度才能將其管理妥善，沒(méi)有了制度其管理就像一盤(pán)散沙，沒(méi)有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達(dá)到。因此，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)逐漸開(kāi)始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針與指標(biāo)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度要隨著時(shí)代進(jìn)行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時(shí)代改變管理方針，制定一個(gè)符合時(shí)代和與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過(guò)程中主要從三個(gè)方面進(jìn)行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進(jìn)入更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二方面是通過(guò)加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們?cè)絹?lái)越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場(chǎng)上的影響力，提高銷(xiāo)售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。
（三）重視民眾利益，加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制
經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，但民眾是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當(dāng)?shù)卣诿鎸?duì)民眾的訴求以及矛盾時(shí)常常無(wú)法得到有效的處理，這與當(dāng)?shù)貦C(jī)制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時(shí)的完善管理機(jī)制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護(hù)，完善群眾利益維護(hù)機(jī)制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類(lèi)事件時(shí)既能得到權(quán)益的維護(hù)，又能快速的瓦解矛盾。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要形式是管理人員進(jìn)行管理，也就是說(shuō)，管理人員的`管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，由此可見(jiàn)管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開(kāi)展管理工作前，應(yīng)進(jìn)行管理能力與知識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個(gè)具有高度責(zé)任心與具備豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理團(tuán)隊(duì)，為了讓團(tuán)隊(duì)不斷的進(jìn)步，應(yīng)定期的針對(duì)團(tuán)隊(duì)中的新管理員和老管理員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識(shí)，使管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平能夠符合當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
二、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上還存在著許多的漏洞，這些漏洞大多與政府的不重視和制度的不完善有著密切關(guān)聯(lián)，為了加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)明確的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)完善民眾利益管理機(jī)制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠加快新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇6
一、民生科技的內(nèi)涵
從字面意義理解，民生即民眾的生存、生活、生計(jì)。民生包含了勞動(dòng)者的“衣、食、住、行”以及健康、醫(yī)療、教育、公共安全等所有涉及民眾的基本生存和生活狀態(tài)，民生還涵蓋了民眾的基本發(fā)展能力和權(quán)益保護(hù)的狀況。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展始終貫穿著民生問(wèn)題，并隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而演變。因?yàn)樯鐣?huì)在發(fā)展，人類(lèi)在進(jìn)步，人類(lèi)對(duì)生存、生活的需求會(huì)隨著社會(huì)的變化而變化，舊需求的解決伴隨著新需求的產(chǎn)生，不同的社會(huì)出現(xiàn)不同的民生問(wèn)題成為新常態(tài)。在發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下，如何拓展民生空間與提升民生質(zhì)量是個(gè)世界性的難題。中國(guó)社會(huì)主義的民生建設(shè)因國(guó)情、黨情和民情而體現(xiàn)出特色，改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心圍繞建設(shè)怎樣民生和怎樣建設(shè)民生，取得了系列的理論創(chuàng)新和巨大的民生實(shí)踐成效，給我們提供了可貴的現(xiàn)實(shí)啟示。黨的十八大報(bào)告指出，“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)”。政府把改善民生放在前所未有的高度。如何改善民生，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵�！懊裆萍肌钡奶岢黾捌涔δ苷脻M足了社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需求。民生科技將“民生”與“科技”相結(jié)合，使自然科學(xué)能夠有效地解決社會(huì)問(wèn)題，也體現(xiàn)了自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合�？梢詮膹V義和狹義兩方面對(duì)民生科技進(jìn)行界定，廣義的民生科技泛指一切與解決民生問(wèn)題相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，指與人民的生活息息相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，以服務(wù)好和改善好人民的生計(jì)為根本宗旨。這一范疇?zhēng)缀蹩梢院w到人民生活相關(guān)的所有領(lǐng)域。而狹義的“民生科技”要從“民生”一詞來(lái)理解，帶有一定的政治色彩，即改善民眾的生存、生活狀況，積極增加發(fā)展機(jī)會(huì)，提高發(fā)展能力和民眾權(quán)益的保護(hù)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和相關(guān)的政策體系。
二、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技的功能
�。ㄒ唬┟裆萍即龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
投資和消費(fèi)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要手段。推進(jìn)農(nóng)村民生科技發(fā)展不僅可以拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，而且還無(wú)形中保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。農(nóng)村一直是我國(guó)潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，民生科技可以根據(jù)農(nóng)民的需求來(lái)研發(fā)各種實(shí)用性的產(chǎn)品，涵蓋農(nóng)民的日常生活用品到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的提升。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)依然占有舉足輕重的地位，所以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。新農(nóng)村建設(shè)首先解決的是如何把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)國(guó)家必須加大科技投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更加高效的生產(chǎn)資料以及更先進(jìn)的生產(chǎn)工具。民生科技作為生產(chǎn)力的重要組成部分，能夠不斷提高社會(huì)生產(chǎn)率，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。
�。ǘ┟裆萍纪七M(jìn)農(nóng)民之間的和諧相處
從農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定層面上講，推進(jìn)農(nóng)村民生科技的發(fā)展可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的科技資源配置公平的實(shí)現(xiàn)，增進(jìn)社會(huì)和諧。眾所周知，公平待遇是持續(xù)有效維持人與人和諧相處的生命線，民生科技從農(nóng)村的教育、醫(yī)療、生態(tài)、公共安全等層面出發(fā)，以惠民利民為導(dǎo)向，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距、縮小不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的差距，努力使人民大眾的衣食住行都能得到保障和改善，從而使人與人之間有心情、有條件、有時(shí)間和諧相處、和諧交往。歷史證明：在人民的溫飽問(wèn)題都無(wú)法解決的情況下，各種社會(huì)不穩(wěn)定因素容易出現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩不安的狀態(tài)，那就談不上人與人的和諧相處。所以，民生科技的廣泛應(yīng)用是推進(jìn)農(nóng)民之間和諧相處的有力保障。
�。ㄈ┟裆萍即龠M(jìn)農(nóng)民與自然和諧相處
隨著高新科技的迅猛發(fā)展，由于制度建設(shè)滯后或者對(duì)科技的不當(dāng)應(yīng)用等原因而引起的科技異化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，由此造成的全球環(huán)境問(wèn)題、自然生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)峻。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民人口規(guī)模龐大，保障“三農(nóng)”現(xiàn)代化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是對(duì)環(huán)境無(wú)害和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在農(nóng)村建立種植—養(yǎng)殖—加工—沼氣—肥料等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式既是必要的，也是可行的。其中每個(gè)環(huán)節(jié)均離不開(kāi)民生科技的支撐。通過(guò)充分利用地理優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村應(yīng)用、推廣相關(guān)的民生科技，或是大力倡導(dǎo)無(wú)土栽培技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、垃圾回收技術(shù)等，或是在農(nóng)村大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能以及生物能資源，實(shí)施能源循環(huán)模式，進(jìn)而發(fā)揮物流和能流的最大潛能，從而使農(nóng)村各種資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，和諧整合。不僅推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)的`發(fā)展、資源的節(jié)約，而且促進(jìn)了農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民與自然和諧相處。
�。ㄋ模┟裆萍荚鲞M(jìn)農(nóng)民的幸福
人民幸福不僅需要充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要精神文化的心理保障。影響國(guó)民幸福感的因素主要有社會(huì)的公平正義、公共安全和經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)政府本著提高人民的生計(jì)，增強(qiáng)人民文化素質(zhì)、惠民利民的角度出發(fā)，大力促進(jìn)農(nóng)村民生科技的發(fā)展，進(jìn)而保障農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的資源配置公平。經(jīng)驗(yàn)證明，民生科技能夠不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，增加人民的經(jīng)濟(jì)收入，在此物質(zhì)基礎(chǔ)上推進(jìn)人民大眾自由全面的發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)人民的幸福指數(shù)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療教育水平、居住環(huán)境以及公共安全相對(duì)薄弱的情況，我國(guó)政府借助民生科技極力拓寬人民大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、增加民眾的經(jīng)濟(jì)收入以及推進(jìn)民生科技產(chǎn)品在農(nóng)村廣泛應(yīng)用，不斷優(yōu)化了農(nóng)村公共設(shè)施的安全性能。例如，同步影像在公共場(chǎng)所的應(yīng)用，防爆防火設(shè)備的推廣等，都極大提高了民眾的安全指數(shù)，增進(jìn)農(nóng)民的安全感、幸福感。
三、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技功能的實(shí)現(xiàn)途徑
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
農(nóng)村存在的民生問(wèn)題多種多樣，政府作為社會(huì)的管理者必須從國(guó)家富強(qiáng)和平、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮問(wèn)題，由于人力、物力、財(cái)力資源有限，所以政府制定農(nóng)村民生科技發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須抓住主要問(wèn)題，解決農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的民生問(wèn)題。首先，必須通過(guò)在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，確定民生科技在農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，我國(guó)農(nóng)村存在的重點(diǎn)民生科技工程是農(nóng)民健康相關(guān)科技、農(nóng)民公共安全相關(guān)科技、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)科技以及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)科技，政府通過(guò)確定農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)而積極地引導(dǎo)和支撐民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，保障農(nóng)民的生活水平持續(xù)提升。其次，政府應(yīng)加大對(duì)民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，對(duì)于農(nóng)民急切需求的重點(diǎn)領(lǐng)域的民生科技，應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)積極研發(fā)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)企事業(yè)單位的科研能力也在不斷加強(qiáng)。但是，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)大、收益周期長(zhǎng)、成本高的民生科技項(xiàng)目，有的企業(yè)考慮到自身發(fā)展的原因不愿意涉足。這些項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高起到基礎(chǔ)性作用，理應(yīng)由政府出面，制定相關(guān)的資金優(yōu)惠政策激發(fā)、引導(dǎo)企事業(yè)單位從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)推廣，進(jìn)而保障農(nóng)村民生科技相關(guān)領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展。
（二）加強(qiáng)民生科技及其理念的傳播力度
發(fā)展民生科技旨在以人為本，改善民眾的生活水平，同時(shí)民生科技的研發(fā)和推廣也離不開(kāi)廣大的人民群眾。在農(nóng)村發(fā)展民生科技，農(nóng)民是關(guān)鍵因素，能否讓農(nóng)民切實(shí)感受到民生科技帶來(lái)的便利和實(shí)惠是決定民生科技能否在農(nóng)村順利發(fā)展的關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村民生科技的傳播力度，弘揚(yáng)科技服務(wù)農(nóng)村民生的理念。首先，政府應(yīng)通過(guò)深化科教興國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)民生科技在廣大農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村民生科技的廣泛傳播：積極構(gòu)建科研人員與農(nóng)民的交流平臺(tái)，利用現(xiàn)代傳播媒介（電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等），介紹相關(guān)民生科技的特性和功能，促使農(nóng)民了解民生科技如何服務(wù)民生，進(jìn)而提升農(nóng)民推廣、傳播民生科技的積極性；積極在農(nóng)村開(kāi)展公益性科普講座，極力營(yíng)造科技改善民生的良好氛圍，進(jìn)而凸顯民生科技在農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民日常生活中的積極作用。其次，從事民生科技研發(fā)的相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)組織農(nóng)民代表參觀民生科技生產(chǎn)的流程，提高農(nóng)民對(duì)民生科技的理解程度，進(jìn)而讓農(nóng)民由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)掌握、運(yùn)用相關(guān)民生科技；同時(shí)農(nóng)民與科研人員的交流，使得科研人員知農(nóng)民之所需，進(jìn)而為科研人員提供下一步科研的方向。最后，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是民生科技在農(nóng)村傳播的主力軍，政府通過(guò)積極開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，拓寬民生科技在農(nóng)村的傳播空間，加大對(duì)廣大農(nóng)民的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)以及管理能力，進(jìn)而為民生科技在農(nóng)村的傳播、發(fā)展以及科技軟實(shí)力提升奠定人力基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的面貌煥然一新，農(nóng)民的生活水平得到了極大的提升，農(nóng)民能切身感受到科技帶來(lái)的福利，深刻意識(shí)到科技對(duì)改善民生的重要性。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示（見(jiàn)圖1），與1978年相比，20xx年的農(nóng)村居民人均收入提高了近66.6倍，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也由1978年的67.7%降到20xx年的37.7%，足已顯現(xiàn)出農(nóng)村的物質(zhì)水平得到了巨大的提升，這些變化讓農(nóng)民切實(shí)的感受到科學(xué)技術(shù)在提高自身生活水平中所起的作用。然而，中國(guó)存在幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及其家庭經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使得小農(nóng)思想根深蒂固，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想并非易事。因此，各級(jí)政府要弘揚(yáng)科教興國(guó)、科技服務(wù)民生的理念，加大科技服務(wù)民生的宣傳力度，極力營(yíng)造科技改變生活的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民生科技發(fā)展的支撐和引導(dǎo)力度，使民生科技在農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的土壤。
�。ㄈ┙∪r(nóng)村民生科技發(fā)展的政策法規(guī)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體對(duì)于提升民生質(zhì)量，拓寬民生空間起到強(qiáng)有力的保障。然而，若沒(méi)有科學(xué)合理的政策法規(guī)尤其是完善的資金政策，民生科技在農(nóng)村的發(fā)展就根本得不到資金保障，因?yàn)槊裆萍及l(fā)展的供給機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)途徑等都需要政府資金投入作支撐。所以，國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的科學(xué)制定和有效實(shí)施不僅能夠激發(fā)企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)從事農(nóng)村民生科技的研發(fā)和推廣，還能有效刺激民生科技在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而極大推動(dòng)民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。另外，公平合理的法規(guī)是民生科技在運(yùn)行和管理過(guò)程中的根本保證。制定民生科技相關(guān)的法律法規(guī)不僅能夠保障民生科技發(fā)展過(guò)程中的運(yùn)行效率，而且還能保證政府在采購(gòu)以及企事業(yè)單位在資金使用等方面的公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展民生科技保民心、得民心的目的�？傊�，民生科技的科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化再到民生科技服務(wù)農(nóng)村，這一系列復(fù)雜的工程都需要政府制定詳細(xì)嚴(yán)密的政策和法規(guī)，進(jìn)而保障民生科技從科研開(kāi)發(fā)到服務(wù)農(nóng)村在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。
�。ㄋ模┨岣咿r(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率
“科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程，猶如社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)行一樣，涉及較多環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都可能使整個(gè)過(guò)程中斷�！盵6]（P86）農(nóng)村民生科技從研發(fā)、中試到轉(zhuǎn)化為農(nóng)村應(yīng)用性產(chǎn)品需要企業(yè)的積極參與。目前，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅有10%左右，與美國(guó)80%的轉(zhuǎn)化率相比相差甚遠(yuǎn)。作為科學(xué)技術(shù)的一部分，我國(guó)民生科技的轉(zhuǎn)化率也非常低，這不僅浪費(fèi)了大量的科研資源，而且抑制農(nóng)村民生科技的快速發(fā)展。如何提高民生科技的轉(zhuǎn)化率是推進(jìn)農(nóng)村民生科技建設(shè)的關(guān)鍵。首先，應(yīng)該因地制宜、積極地在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，把握不同地區(qū)的農(nóng)村對(duì)民生科技的現(xiàn)實(shí)需求，才能有效提高民生科技在企業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。其次，有些科研項(xiàng)目雖然能滿足農(nóng)村需求但經(jīng)濟(jì)利益不高，不能有效驅(qū)動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率較低。再次，國(guó)家應(yīng)從全局角度對(duì)各地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)研究，避免浪費(fèi)寶貴的科研資源。最后，各級(jí)政府要制定稅收和資金方面的優(yōu)惠政策，盡可能地為企業(yè)提供人力、財(cái)力、物力上的幫助，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)對(duì)于一些基礎(chǔ)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大的科研項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。只有積極提高企業(yè)在農(nóng)村民生科技方面的科研成果轉(zhuǎn)化率，才能為農(nóng)村民生科技的高效發(fā)展提供可持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力。
�。ㄎ澹┐_立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評(píng)價(jià)原則
科學(xué)合理的民生科技評(píng)價(jià)原則，必須在實(shí)踐中站得住腳，做到理論和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。評(píng)價(jià)民生科技必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則、實(shí)用性原則、可操作性原則，以推進(jìn)新農(nóng)村民生科技持續(xù)發(fā)展。首先，農(nóng)村民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則。民生科技以改善民生為宗旨。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，如果不考慮其經(jīng)濟(jì)效益，則不僅達(dá)不到改善民生的效果，反而給農(nóng)民帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從農(nóng)村有機(jī)物循環(huán)利用技術(shù)到農(nóng)村飲水安全技術(shù)再到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等等，無(wú)不建立在經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上。農(nóng)村民生科技產(chǎn)品只有達(dá)到性價(jià)比高，方便耐用，以較小的物質(zhì)消耗獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，才能達(dá)到改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的目的。民生科技產(chǎn)品如果失去其經(jīng)濟(jì)性，就不利于民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。所以，農(nóng)村民生科技的科學(xué)評(píng)價(jià)必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則，要抓住最本質(zhì)、最重要的經(jīng)濟(jì)效益因素，做到以最小的投入獲取最大的效益。其次，民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循實(shí)用性原則。民生科技的評(píng)價(jià)除了要遵循科技發(fā)展規(guī)律，其研發(fā)、中試到產(chǎn)品應(yīng)用的評(píng)價(jià)必須遵循實(shí)用性原則：要求產(chǎn)品簡(jiǎn)潔、方便、安全、宜人、耐用、以較小的物質(zhì)消耗獲得方便、快捷的效用。設(shè)想民生科技產(chǎn)品如果失去了基本的實(shí)用特征和功能，那么其可靠性、方便性以及改善民生的目的也就無(wú)從談起。另外，還必須與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合。由于我國(guó)地域?qū)掗煟媳狈睫r(nóng)村地區(qū)的情況差異較大，對(duì)民生科技的需求也不盡相同。例如，我國(guó)西北農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，對(duì)民生科技的需求主要集中在“衣、食、住、行”以及其他一些日常應(yīng)用上的科技服務(wù)，而較發(fā)達(dá)的東南農(nóng)村地區(qū)，對(duì)科技的需求主要集中在居住環(huán)境、公共文化產(chǎn)品方面的科技服務(wù)。因此，農(nóng)村民生科技產(chǎn)品必須從農(nóng)民的利益出發(fā)，因地制宜，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的實(shí)際需求，而物優(yōu)價(jià)廉、方便實(shí)用的民生科技產(chǎn)品必將受到農(nóng)民的青睞。最后，民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循可操作性原則。民生科技的評(píng)價(jià)如果不具備可行性和可操作性，也只是紙上談兵，不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，起不到促進(jìn)農(nóng)村民生科技發(fā)展的作用。所以，農(nóng)村民生科技的評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能地簡(jiǎn)單易行，評(píng)價(jià)指標(biāo)必須科學(xué)全面、易于測(cè)量，以保證評(píng)價(jià)方法和措施的可行性、可操作性。民生科技評(píng)價(jià)的可操作性原則要求遵循簡(jiǎn)單性原理客觀分析評(píng)價(jià)對(duì)象。各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在各個(gè)層次和角度都有某種潛在的關(guān)聯(lián)，所以在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須兼顧評(píng)價(jià)對(duì)象的各方面關(guān)系，透過(guò)現(xiàn)象揭示、把握本質(zhì)，避免大而寬泛的、單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，要確保農(nóng)村民生科技評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的來(lái)源真實(shí)可靠，保障評(píng)價(jià)過(guò)程中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可檢驗(yàn)性。
由于我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村民生建設(shè)受到較多的約束。農(nóng)村發(fā)展一靠政策支持，二靠科技支撐。當(dāng)前，積極發(fā)展民生科技，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)改善農(nóng)村民生的推動(dòng)和支撐作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新視角和新動(dòng)力。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。不僅需要政府政策上的支撐，更需要廣大科技人員的研發(fā)和推廣；不僅需要眾多社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的廣泛支持，更需要廣大農(nóng)民的大力配合。總之，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為宗旨，通過(guò)建立健全有利于民生科技發(fā)展的政策法規(guī)、著力建設(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、加強(qiáng)科技服務(wù)民生理念的傳播力度、提高農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率、確立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評(píng)價(jià)原則等措施，實(shí)現(xiàn)民生科技的功能。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇7
黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的雄偉藍(lán)圖。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字目標(biāo)，全面概括、內(nèi)涵豐富，要做的工作涉及“三農(nóng)”的方方面面，可謂任重道遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。因此，我們必須因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)促面，分步推進(jìn)。民主管理是我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)，也是全面推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)村各種制度的基礎(chǔ)，同時(shí)也是全面加強(qiáng)我黨農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨委凝聚力、號(hào)召力的根本措施。
一、明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
前幾年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，各種矛盾也相繼出現(xiàn)，群眾上訪事件也時(shí)有發(fā)生。因此，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧X，就必須以更扎實(shí)的工作、更有效的措施，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)村（居）民主管理，全面推行村（居）務(wù)公開(kāi)。各村要結(jié)合自身特點(diǎn)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過(guò)社區(qū)服務(wù)中心電子顯示屏、電腦觸摸屏、新聞媒介及版報(bào)等載體公告，建立固定的政務(wù)公開(kāi)欄、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，編印宣傳材料、小冊(cè)子等形式，把確定公開(kāi)的事項(xiàng)和內(nèi)容向企事業(yè)單位和群眾公開(kāi)。做到既嚴(yán)格保守國(guó)家秘密，又達(dá)到政務(wù)公開(kāi)的目的。
二、解放思想，進(jìn)一步擴(kuò)大村（居）公開(kāi)內(nèi)容范圍
為了進(jìn)一步推進(jìn)全市的基層民主政治建設(shè)，在農(nóng)村深入貫徹村委會(huì)組織法，完善村民自治，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)制度，保障村民的監(jiān)督權(quán)，大力提高村（居）務(wù)公開(kāi)的水平，切實(shí)保障廣大人民群眾的民主政治權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)，我們就必須進(jìn)行村（居）務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)是除法律、法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定必須保密和不適宜公開(kāi)的'內(nèi)容外，凡與行政管理相對(duì)人的法定權(quán)利相關(guān)的事項(xiàng)，以及與群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開(kāi)。對(duì)暫不宜向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)，也要向上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員公開(kāi)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高村級(jí)管理水平
（一）規(guī)范村級(jí)財(cái)政管理，完善積累機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理作出明確規(guī)定，確保集體資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)村提留的收取和管理，對(duì)農(nóng)田、漁塘、山林、灘涂等，要按承包合同按時(shí)收繳承包金。集體土地征用所獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)等收入，除青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、勞動(dòng)力安置等費(fèi)用可分配到農(nóng)民外，其他所得一律作為村集體收入，不得平分到個(gè)人。
�。ǘ┘訌�(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)和完善村帳鎮(zhèn)管，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。規(guī)范和完善村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和做法，特別是一些集體經(jīng)濟(jì)收支行為較多的村，要在增加村財(cái)務(wù)公開(kāi)次數(shù)的同時(shí)，建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對(duì)村主要干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)村干部分配使用集體資金的約束力。要進(jìn)一步健全村民理財(cái)制度，定期對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行檢查監(jiān)督，公開(kāi)監(jiān)督結(jié)果。要實(shí)行民主決策科學(xué)決策制度，實(shí)行重大事項(xiàng)由村民大會(huì)或代表大會(huì)一事一議，盡量避免決策失誤。
（三）采取有效措施化解村級(jí)不良債務(wù)。對(duì)村級(jí)的各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保金額進(jìn)行全面徹底清理，對(duì)清理出的不良債務(wù)等多種途徑進(jìn)行有效化解，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，要辦好資產(chǎn)抵押等擔(dān)保手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)，杜絕盲目為外單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，未經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)，不得輕易舉債興辦。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村（居）務(wù)公開(kāi)快速健康發(fā)展
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)承擔(dān)起政務(wù)公開(kāi)的職責(zé)任務(wù)。
�。ǘ┙⒑屯晟平y(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級(jí)組織。切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系。村黨組織的根本任務(wù)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。村委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起村民自治組織的職能，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
（三）加強(qiáng)對(duì)村（居）委干部的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使村干部掌握常用法律等知識(shí)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇8
【摘要】本文從高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進(jìn)程中具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色等方面以及從教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三大職能的角度，提出了農(nóng)業(yè)高等院校在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)成為智力支撐，力求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，積極尋求科技成果與新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
【關(guān)鍵詞】高等農(nóng)業(yè)院校 新農(nóng)村建設(shè) 高校職能
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，決定了高等農(nóng)業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特殊地位。我國(guó)高等農(nóng)業(yè)院校的現(xiàn)有格局大多是1952年院系調(diào)整形成的，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，其學(xué)科建設(shè)逐步向多科性、綜合性方面發(fā)展，但卻始終是以農(nóng)業(yè)學(xué)科為依托，保持著農(nóng)業(yè)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與特色，因而在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進(jìn)程中有著深厚的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展至今，高等農(nóng)業(yè)院校的全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家、省級(jí)的工程技術(shù)研究中心，以農(nóng)業(yè)學(xué)科為優(yōu)勢(shì)的博士后科研流動(dòng)站、博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才，在新農(nóng)村建設(shè)中更是形成了其他高校無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。
幾十年來(lái)，高等農(nóng)業(yè)教育為解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，并在保證普通高等學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，充分挖掘?qū)W校潛力，發(fā)展函授、自考、干部培訓(xùn)等多種形式的成人教育，滿足了農(nóng)村社會(huì)對(duì)不同層次、不同規(guī)格人才的需求。近幾年來(lái)，高等農(nóng)業(yè)院校針對(duì)學(xué)科門(mén)類(lèi)較少、學(xué)科結(jié)構(gòu)單一、分布較窄、布局不盡合理的現(xiàn)狀，加快了學(xué)科建設(shè)步伐，著力調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)手段，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了農(nóng)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了生物學(xué)、工學(xué)和管理學(xué)院等學(xué)科的較快發(fā)展，人文學(xué)科和理學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科有所起步。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，高等農(nóng)業(yè)教育的辦學(xué)方向和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)都在逐步向綜合化方向發(fā)展。逐步擴(kuò)大內(nèi)涵，改變單科性封閉式的高等農(nóng)業(yè)教育格局，建立以農(nóng)為主的，融林、牧、漁、理、工、商及人文社會(huì)科學(xué)的綜合性、多科性大學(xué)，關(guān)注農(nóng)業(yè)與相關(guān)學(xué)科的相互滲透。一方面在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)數(shù)量，拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)；另一方面在課程設(shè)置上，開(kāi)設(shè)涉及生命科學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)及人文社會(huì)科學(xué)的課程。發(fā)展與農(nóng)業(yè)有關(guān)的加工、工商、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的模式和途徑，改變傳統(tǒng)的教育方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等手段，高效、快捷地為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家提供信息服務(wù)和教育資源。此外，在人才培養(yǎng)方面，注重培養(yǎng)在校大學(xué)生獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的使命感和責(zé)任感，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，鼓勵(lì)高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，拓寬人才通向農(nóng)村的渠道。有專(zhuān)家提出，分三個(gè)層次進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的人力資源的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，第一個(gè)層次是造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，第二個(gè)層次是培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才，第三個(gè)層次是教育出一大批拔尖創(chuàng)新人才。按照這樣的思路，高等農(nóng)業(yè)院校作為高等農(nóng)業(yè)教育的主體任重道遠(yuǎn)。
從農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，要提高農(nóng)民整體素質(zhì)，普九教育是起點(diǎn)，高中階段教育是基礎(chǔ)，高等教育是關(guān)鍵。農(nóng)村高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)主培養(yǎng)、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培養(yǎng)等方面都不能離開(kāi)高等農(nóng)業(yè)教育。因此，高等農(nóng)業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中更應(yīng)視提高農(nóng)民整體素質(zhì)為己任，通過(guò)各種途徑，使盡可能多的農(nóng)民接受高等農(nóng)業(yè)教育的輻射，推進(jìn)新型農(nóng)民培植工作。同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)高等教育自學(xué)考試向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)大批高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才。充分利用高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)，將科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、跟蹤扶持相互銜接，為新農(nóng)村建設(shè)，為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供智力支撐。
高等教育不僅肩負(fù)著保存、傳播知識(shí)的使命，更肩負(fù)著進(jìn)行科學(xué)研究、創(chuàng)新知識(shí)的使命。高等農(nóng)業(yè)院校具有良好的科學(xué)研究的基礎(chǔ)，先進(jìn)的科學(xué)研究設(shè)施，這是知識(shí)生產(chǎn)和科學(xué)研究的必須的物質(zhì)條件。借助現(xiàn)代化的試驗(yàn)手段和比較充足的科研經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)情報(bào)資源，通過(guò)教師和科研人員，可以產(chǎn)生許多新思想、新觀念、新方法等無(wú)形的新科學(xué)知識(shí)和研究論文、研究報(bào)告、專(zhuān)利產(chǎn)品等有形的科學(xué)知識(shí)產(chǎn)品。高等農(nóng)業(yè)院校通過(guò)準(zhǔn)確定位，充分利用人才和知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，把大量的科研成果、新品種、新技術(shù)，通過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)，把這些成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)上的保障，提高了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“底氣”。 高等農(nóng)業(yè)教育把自己取得的科研成果，通過(guò)各種形式傳播向社會(huì)，促進(jìn)了創(chuàng)新的普及和應(yīng)用，一方面使科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，另一方面也為創(chuàng)新提供了不竭的動(dòng)力。
高等農(nóng)業(yè)院校與社會(huì)之間的“雙向交流”日趨密切，一方面，高等農(nóng)業(yè)院校將不斷地及時(shí)地了解農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自己的需求，進(jìn)一步挖掘潛力，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向社會(huì)提供有針對(duì)性的科技服務(wù)和高質(zhì)量的人才。另一方面，社會(huì)也將不斷地及時(shí)地向高等農(nóng)業(yè)院校反映生產(chǎn)實(shí)際需要，并通過(guò)多種聯(lián)合形式向?qū)W校提供辦學(xué)的人力、物力、財(cái)力和信息的援助及科技成果轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有近80%以上的'農(nóng)業(yè)科研成果出自各高等農(nóng)業(yè)院校。這為高等農(nóng)業(yè)教育成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地奠定了基礎(chǔ)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%—40%，技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為45%，僅僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半�，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研成果、推廣體系、農(nóng)民擁有的知識(shí)及技術(shù)已經(jīng)很難支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技的需求。因此，高等農(nóng)業(yè)院校要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民遇到的難題，作為自己的研究課題，縮短農(nóng)業(yè)科技從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭的周期，
強(qiáng)化科技和教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位，首先要加快農(nóng)業(yè)科技入戶工作。一個(gè)地方要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)，走一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須有科技作為支撐，要讓科技成為一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，成為強(qiáng)村富民的強(qiáng)大動(dòng)力。一些地方和部門(mén)為此推出了不少推進(jìn)科技助農(nóng)的新舉措，為農(nóng)民提供了實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，也為新農(nóng)村建設(shè)找到一個(gè)有效切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。越來(lái)越多的高等農(nóng)業(yè)院校堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的辦學(xué)方向，走出校園，走入社會(huì)，走進(jìn)農(nóng)村，實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，探索農(nóng)民致富的新方式。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，特別是近幾年的改革與發(fā)展，已初步形成了具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)教育體系。這是一個(gè)以高等農(nóng)業(yè)教育為龍頭，以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主體，縱橫交錯(cuò)，互相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)教育體系。在這個(gè)農(nóng)業(yè)教育體系框架中，高等農(nóng)業(yè)教育處于該系統(tǒng)的頂層，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展起著龍頭牽引和帶動(dòng)作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)于農(nóng)業(yè)高等院校提出了更高的要求，因此我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分發(fā)揮我國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì)，明確定位，找準(zhǔn)重點(diǎn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中扮演不可替代的角色。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇9
摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)理念的提出，新時(shí)期建設(shè)生態(tài)環(huán)境離不開(kāi)園林植物規(guī)劃。文章對(duì)園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的要點(diǎn)進(jìn)行分析，研究園林植物規(guī)劃過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)園林植物規(guī)劃的規(guī)則進(jìn)行研究，為園林植物規(guī)劃提供參考性的意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：園林植物；規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；要點(diǎn)
園林植物規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，通過(guò)園林植物規(guī)劃可以改善農(nóng)村人民居住的環(huán)境，提升人民的生活質(zhì)量。
1、新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行園林植物規(guī)劃的意義
城鎮(zhèn)居民園林綠化意識(shí)不斷地增強(qiáng)，促進(jìn)了園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用。建設(shè)新農(nóng)村不僅要設(shè)計(jì)規(guī)劃園林植物，還要把農(nóng)村的文化與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。想要改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，必須進(jìn)行園林植物規(guī)劃。在新農(nóng)村開(kāi)展園林植物規(guī)劃，不僅可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還可以體現(xiàn)出新農(nóng)村的文化氣息。因此，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，要重視并大力推行園林植物規(guī)劃。
2、新農(nóng)村園林植物的類(lèi)型
在新農(nóng)村進(jìn)行園林植物規(guī)劃的過(guò)程中，適合園林綠化的植物品種就有200多種，以某個(gè)沿海城市舉例，常綠喬木包括刺柏、廣玉蘭、雪松、云杉等20多種；常綠小喬木包含石榴、金葉女貞、南天竹等10多種；灌木類(lèi)的包含梔子花、月季、牡丹、杜鵑等；藤本類(lèi)的包含紅皺藤、葡萄、爬山虎以及薔薇花等；觀莖類(lèi)的包含佛肚竹、光棍樹(shù)、仙人球、虎刺梅、紫薇等。對(duì)于不同的園林植物來(lái)說(shuō)，在適應(yīng)土壤、氣候、環(huán)境等方面具有非常鮮明的差異性，所以在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，選擇園林植物要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)，選用能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的園林綠植，為園林植物規(guī)劃提供科學(xué)性的保障，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)[1]。園林植物規(guī)劃不僅要選擇植物的`類(lèi)型，還要從生態(tài)學(xué)以及生物學(xué)方面對(duì)樹(shù)種進(jìn)行選擇，需要符合經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并具有良好的景觀效果。隨著農(nóng)村人民生活水平的不斷提高，在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行村莊綠化工程越來(lái)越重要，但是農(nóng)村地區(qū)缺少專(zhuān)業(yè)性的綠化人才，很多農(nóng)村在進(jìn)行綠化的過(guò)程中，為了降低成本，忽視了綠化前的準(zhǔn)備，沒(méi)有設(shè)計(jì)和規(guī)劃農(nóng)村園林植物，導(dǎo)致出現(xiàn)各種問(wèn)題，綠化也達(dá)不到預(yù)期的效果，所以，在開(kāi)始綠化前，必須進(jìn)行園林植物規(guī)劃。
3、園林植物規(guī)劃存在的問(wèn)題
3.1整體規(guī)劃不合理
當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行園林植物的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，但是從整體方面看，并沒(méi)有起到作用，設(shè)計(jì)水平也比較低。首先，大部分農(nóng)村在進(jìn)行園林植物規(guī)劃的時(shí)候，使用的方式比較單一，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣�，甚至有些農(nóng)村地區(qū)直接復(fù)制城市的園林綠化布局，沒(méi)有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特色。農(nóng)村建筑物的布局大多數(shù)使用整片排列的方式，每一家的房屋都統(tǒng)一排列，這對(duì)園林植物規(guī)劃產(chǎn)生了影響，降低了美觀性和綠化效果。而且，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)以及住宅區(qū)不斷增加，在建造時(shí)分布散亂，沒(méi)有合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村道路建設(shè)的不合理對(duì)園林植物設(shè)計(jì)和規(guī)劃產(chǎn)生一定的制約，從而在整體上對(duì)園林植物規(guī)劃造成了影響[2]。
3.2沒(méi)有突出自然特色
在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，園林植物規(guī)劃逐漸向城市園林綠化的模式靠攏，沒(méi)有從整體方面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行考慮，忽視了農(nóng)村景觀的特殊性，滿足不了農(nóng)村人民的發(fā)展需求，了實(shí)際的發(fā)展情況，無(wú)法體現(xiàn)出農(nóng)村環(huán)境的特色，不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，對(duì)于在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行園林植物規(guī)劃來(lái)說(shuō)，其有效性被很大程度降低。新農(nóng)村園林景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，既具有休閑性又可以兼顧農(nóng)忙，不可以過(guò)度追求城市園林綠化效果，需要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村園林植物。
3.3沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)效的景觀性
目前，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，各個(gè)地區(qū)的政府都非常重視農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，并且在園林建設(shè)的過(guò)程中加大了財(cái)力、物力、人力的投入，獲得了一定程度上的成功，但是，對(duì)園林景觀后期的維護(hù)和管理沒(méi)有引起相應(yīng)的重視，農(nóng)村人民保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使園林景觀沒(méi)有受到有效的養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)了園林景觀被破壞的情況，導(dǎo)致園林景觀實(shí)效性不長(zhǎng)，也沒(méi)有將園林景觀的作用真正發(fā)揮出來(lái)。
4、解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃問(wèn)題
4.1進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃
為了解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃混亂的問(wèn)題，各地區(qū)政府要規(guī)劃統(tǒng)籌，在規(guī)劃農(nóng)村園林植物的時(shí)候，嚴(yán)格遵守長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的原則，綜合考慮林業(yè)、環(huán)保、園林等部門(mén)的建議。結(jié)合地形地貌進(jìn)行園林植物規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村自然資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和利用，將地方的人文特色融入其中，充分展現(xiàn)出農(nóng)村的特征[3]。除此之外，園林植物規(guī)劃不僅要發(fā)揮環(huán)保、審美功能，還需要遵循便民的原則，合理布置基礎(chǔ)設(shè)施，例如蓄水池、澆灌管網(wǎng)等，結(jié)合新農(nóng)村的地域特征，進(jìn)行園林植物規(guī)劃。
4.2結(jié)合實(shí)際情況選擇綠植
農(nóng)村園林綠植規(guī)劃要選擇合適的樹(shù)種進(jìn)行種植，優(yōu)先選擇抗病蟲(chóng)害性能高、抗逆性強(qiáng)、易存活、后期易管理的樹(shù)種，并且可以引進(jìn)性能優(yōu)良的樹(shù)種，與鄉(xiāng)土樹(shù)種相結(jié)合。合理搭配觀花和觀葉植物，展現(xiàn)出農(nóng)村園林景觀的豐富色彩。在選擇樹(shù)種時(shí)，結(jié)合慢生樹(shù)種和速生樹(shù)種、落葉植物和常綠植物、草喬灌等，使新農(nóng)村的園林景觀種類(lèi)豐富，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性[4]。
4.3增加園林景觀的時(shí)效性
我國(guó)大部分農(nóng)村在園林植物規(guī)劃完畢后，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排人員對(duì)園林景觀后期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，管理方面不到位，影響了園林景觀的時(shí)效性，沒(méi)有充分發(fā)揮園林植物規(guī)劃的價(jià)值，對(duì)于追求可持續(xù)發(fā)展而言，必須整合農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，防止經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)不必要的損失。園林植物規(guī)劃不僅要考慮前期的資金投入，還要考慮后期的養(yǎng)護(hù)，在創(chuàng)建良好的新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，減輕農(nóng)村人民在經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)。
4.4展現(xiàn)農(nóng)村特色
因?yàn)檗r(nóng)村生活與城市生活存在很大差別，所以在進(jìn)行農(nóng)村園林植物規(guī)劃時(shí)，要滿足農(nóng)村人民生活、生產(chǎn)等實(shí)際的需求，協(xié)調(diào)動(dòng)物與植物、自然環(huán)境與人之間的關(guān)系。在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，結(jié)合具有農(nóng)村特色的自然景觀、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平、地理位置等因素，科學(xué)地進(jìn)行園林植物規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園林植物的休閑功能以及生活功能。同時(shí)，要遵守生態(tài)的重建、保護(hù)等規(guī)則，防止出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的情況，盡可能保留農(nóng)村原有的地貌、植被，在新農(nóng)村建設(shè)完成后，確保生態(tài)系統(tǒng)可以快速恢復(fù)[5]。
4.5進(jìn)行立體綠化
園林植物規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的建筑布局，對(duì)于布局排列緊密的，要盡可能地利用角落、庭院與庭院之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的區(qū)域，使用植物造景技術(shù)立體綠化，也可以將這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村開(kāi)闊的地帶。而農(nóng)村中水庫(kù)、河流的邊坡可以種植藤本類(lèi)的植物，進(jìn)行綠化覆蓋，用來(lái)美化風(fēng)景。在進(jìn)行園林植物規(guī)劃的時(shí)候，不僅要考慮村內(nèi)，也要考慮到村郊，與退耕還林、植樹(shù)造林等工程相結(jié)合，在農(nóng)村周?chē)鷳B(tài)薄弱的地區(qū)進(jìn)行育林工作，提升森林資源，在青山綠水中體現(xiàn)出美好的農(nóng)村景觀。
4.6加強(qiáng)綠化的力度
在新農(nóng)村建設(shè)中，園林植物規(guī)劃的綜合性比較強(qiáng)，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不同，在進(jìn)行園林植物規(guī)劃時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況。各地區(qū)政府部門(mén)要主動(dòng)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)園林植物規(guī)劃展開(kāi)研究，大力支持新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的園林植物規(guī)劃工作。政府部門(mén)在資金投入方面也要加大力度，帶領(lǐng)農(nóng)村人民自覺(jué)進(jìn)行綠化[6]。充分體現(xiàn)出林業(yè)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)園林植物規(guī)劃的質(zhì)量把關(guān)，保證園林植物規(guī)劃可以有序?qū)嵤�。同時(shí)，還要成立專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，建立健全管理農(nóng)村綠化制度，使園林植物得到良好養(yǎng)護(hù)，在凈化農(nóng)村空氣的同時(shí)，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門(mén)還要提升農(nóng)村人民的環(huán)保意識(shí)，保證農(nóng)村園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
5、小結(jié)
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提升，社會(huì)各界開(kāi)始關(guān)注園林景觀，農(nóng)村地區(qū)的園林植物規(guī)劃受到國(guó)家的高度重視。園林植物規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，提升園林景觀的時(shí)效性，充分發(fā)揮園林景觀的作用。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇10
一、引言
流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題總是與勞動(dòng)力流動(dòng)相伴而生的。近二十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)快速的城市化和現(xiàn)代化過(guò)程，人口流動(dòng)也隨之增加。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，20xx年底全國(guó)有1.32億農(nóng)民工，其中2644萬(wàn)舉家外遷(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，20xx)。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，無(wú)論是否攜同子女外出，都會(huì)對(duì)他們子女的教育產(chǎn)生一系列新的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)政府的相關(guān)政策和制度安排提出新的挑戰(zhàn)。
本研究試圖描述和分析由農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生的農(nóng)民工子女教育所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。正文包括三個(gè)部分：第一部分利用有關(guān)數(shù)據(jù)估計(jì)農(nóng)民工義務(wù)教育階段子女的規(guī)模和區(qū)域分布；第二部分分析影響農(nóng)民工子女教育決定的因素；第三部分提出相應(yīng)的政策建議。
二、中國(guó)農(nóng)民工子女教育概況
(一)中國(guó)農(nóng)民工子女教育問(wèn)題界定
由于農(nóng)民工所采取的對(duì)待子女教育的方式不同，農(nóng)民工子女教育問(wèn)題主要表現(xiàn)為三類(lèi)基本問(wèn)題，即流動(dòng)兒童教育問(wèn)題、留守兒童教育問(wèn)題和農(nóng)民工子女的失學(xué)問(wèn)題。
流動(dòng)兒童教育問(wèn)題主要源自農(nóng)民工子女與其父母一起流動(dòng)到家鄉(xiāng)以外的地區(qū)上學(xué)所面臨的種種不適以及流入地政府或社會(huì)對(duì)外來(lái)兒童入學(xué)的包容和接納方面的約束。它具體表現(xiàn)為三種形式：
(1)流動(dòng)兒童隨父母進(jìn)入流入地后能否繼續(xù)其學(xué)業(yè)或能否進(jìn)入流入地小學(xué)就讀；
(2)流動(dòng)兒童能否與流入地當(dāng)?shù)氐腵兒童同等分享流入地的教育資源和條件；
(3)流動(dòng)兒童能否在學(xué)習(xí)上跟上所入讀的流入地學(xué)校的學(xué)生的平均成績(jī)并在心理上適應(yīng)新的環(huán)境。通常這些問(wèn)題會(huì)更具體表現(xiàn)為三個(gè)選擇性問(wèn)題，即：流動(dòng)兒童是在流入地繼續(xù)上學(xué)還是被迫輟學(xué)，流動(dòng)兒童在流入地公立學(xué)校就學(xué)還是去學(xué)習(xí)條件較差的農(nóng)民工子弟學(xué)�；蝾�(lèi)似的私人學(xué)校就學(xué)，以及在公立學(xué)校就學(xué)的農(nóng)民工子女能否受到公平的對(duì)待。有許多因素影響和決定流動(dòng)兒童的教育選擇，這些因素包括：
(1)流動(dòng)兒童的父母承擔(dān)子女生活和教育的經(jīng)濟(jì)能力和時(shí)間；
(2)中央、地方政府以及社會(huì)組織為流動(dòng)兒童所提供資源的數(shù)量和質(zhì)量；
(3)有關(guān)支持或限制流動(dòng)兒童教育的政策和制度安排；(4)流入地政府和居民對(duì)待流動(dòng)兒童教育的態(tài)度。
留守兒童是指因父母雙方或一方外出務(wù)工而留守在家的兒童。留守兒童的教育問(wèn)題主要關(guān)注的是父母外出務(wù)工對(duì)留守子女的身心發(fā)展和學(xué)業(yè)所帶來(lái)的不利影響。
農(nóng)民工子女失學(xué)主要是指農(nóng)民工義務(wù)教育學(xué)習(xí)年齡段的子女因直接或間接受到父母外出打工的影響而無(wú)法正常完成義務(wù)教育。在實(shí)際中，農(nóng)民工子女失學(xué)問(wèn)題主要表現(xiàn)為三種形式：一是從來(lái)沒(méi)上過(guò)學(xué)；二是上學(xué)后未完成9年義務(wù)教育就輟學(xué)了；三是延遲入學(xué)(即在較正常上學(xué)年齡更晚的年齡入學(xué)和上學(xué))。
(二)不同類(lèi)型農(nóng)民工學(xué)齡子女總量估計(jì)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，20xx年全國(guó)農(nóng)村有外出勞動(dòng)力1.1823億，另有700萬(wàn)6～14歲的流動(dòng)學(xué)齡兒童和2200萬(wàn)的留守學(xué)齡兒童。這一估計(jì)是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的結(jié)果推算出來(lái)的。由于樣本大、抽樣和調(diào)查方法科學(xué)，其估計(jì)結(jié)果應(yīng)該基本可信。但是由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)村住戶調(diào)查采取記賬方式獲取數(shù)據(jù)，在抽樣時(shí)舉家外出的農(nóng)戶一般多被排除在外(樣本確定以后舉家外遷的農(nóng)戶會(huì)包括在樣本中)，因此根據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查結(jié)果估算的舉家外遷農(nóng)戶數(shù)據(jù)和流動(dòng)兒童的數(shù)量會(huì)被低估。
除了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字之外，還有一些研究也對(duì)全國(guó)流動(dòng)兒童和留守兒童總量做過(guò)估計(jì)。段成榮和周福林利用20xx年全國(guó)人口普查中0.95%樣本數(shù)據(jù)估計(jì)全國(guó)農(nóng)村14歲以下兒童中有8.05%是留守兒童，根據(jù)同一調(diào)查的年齡結(jié)構(gòu)估計(jì)，20xx年全國(guó)留守學(xué)齡兒童1496萬(wàn)。假定在20xx～20xx年流動(dòng)人口的年齡、婚姻狀況結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布不變，20xx年全國(guó)留守學(xué)齡兒童為2880萬(wàn)，其中農(nóng)村留守兒童為1944萬(wàn)，這一數(shù)字僅比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村留守學(xué)齡兒童總數(shù)少256萬(wàn)。這一差別可能由于全國(guó)流動(dòng)人口中來(lái)自農(nóng)村的比例上升所致�？梢韵嘈艊�(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的20xx年的農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的數(shù)字是可信的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的20xx年全國(guó)農(nóng)村外出勞動(dòng)力為1.3212億，如果假定20xx～20xx年留守學(xué)齡兒童與沒(méi)有舉家外遷的農(nóng)村外出勞動(dòng)力的比率(23.52%)保持不變，20xx年全國(guó)農(nóng)村留有學(xué)齡兒童為2486萬(wàn)人。
為了更準(zhǔn)確估計(jì)全國(guó)農(nóng)村流動(dòng)學(xué)齡兒童的數(shù)量，我們先來(lái)看看一些相關(guān)的估計(jì)。據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)研究，該省每一萬(wàn)名外出農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)產(chǎn)生4000名留守學(xué)齡兒童和1000名流動(dòng)學(xué)齡兒童(四川省統(tǒng)計(jì)局，20xx)。這個(gè)比例大大高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的同年全國(guó)流動(dòng)學(xué)齡兒童的數(shù)字。由于四川是全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量最大的省區(qū)，該省農(nóng)村留守學(xué)齡兒童和流動(dòng)學(xué)齡兒童的比值對(duì)全國(guó)具有一定的參考意義。還有不少其他的研究也反映出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)的農(nóng)村流動(dòng)學(xué)齡兒童數(shù)字偏低的情況。我們?cè)趶V東的調(diào)查獲知：20xx年作為全國(guó)農(nóng)民工流入絕對(duì)量最大的廣東省有2300萬(wàn)外來(lái)勞動(dòng)力和180萬(wàn)流動(dòng)學(xué)齡兒童。廣東流動(dòng)學(xué)齡兒童和流動(dòng)勞動(dòng)力之比值為7.82%。一項(xiàng)關(guān)于上海的研究顯示20xx年上海有外來(lái)務(wù)工人員400萬(wàn)，義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童32萬(wàn)。兩項(xiàng)關(guān)于北京的研究顯示20xx年和20xx年北京分別有外來(lái)務(wù)工人員300萬(wàn)和357萬(wàn)，周期流動(dòng)學(xué)齡兒童分別為22萬(wàn)和50.4萬(wàn)(王璐，20xx；段成榮，20xx)。江蘇省農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)字顯示20xx年全省有900萬(wàn)農(nóng)民工和56萬(wàn)流動(dòng)學(xué)齡兒童(江蘇省農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，20xx)。浙江省統(tǒng)計(jì)全省20xx年有流動(dòng)學(xué)齡兒童65萬(wàn)，相當(dāng)于全省同期農(nóng)民工總數(shù)的6.2%。綜合這些研究，保守估計(jì)農(nóng)村流動(dòng)學(xué)齡兒童應(yīng)不低于農(nóng)村外出勞動(dòng)力的7%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局基于對(duì)全國(guó)7100個(gè)村的68000樣本農(nóng)戶的調(diào)查估計(jì)，20xx年全國(guó)農(nóng)村外出勞動(dòng)力為1.3212億。以7%比值估計(jì)，20xx年全國(guó)農(nóng)村流動(dòng)學(xué)齡兒童有925萬(wàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)還顯示20xx年全國(guó)農(nóng)村有2644萬(wàn)舉家外遷的勞動(dòng)力，按估計(jì)的勞動(dòng)學(xué)齡兒童推算每?jī)蓚�(gè)舉家外出勞動(dòng)力平均帶出0.7個(gè)學(xué)齡兒童。由于舉家外出勞動(dòng)力中包括家庭中其他成員，如小孩的叔叔、嬸嬸、爺爺、奶奶等，這一數(shù)字看起來(lái)是比較合理的。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇11
1 新農(nóng)村建設(shè)取得的進(jìn)展和面臨的問(wèn)題
1.1 值得注意的問(wèn)題
(1)思想不統(tǒng)一。對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村的重要性大家認(rèn)識(shí)是一致的。但對(duì)于怎樣建設(shè)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)并不完全一致。其中特別要引起注意的是，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單理解為村莊建設(shè)，不要把過(guò)多的精力放在村莊建設(shè)上，而應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。(2)急于求成。比如有些地方提出用多少年建成新農(nóng)村，有的甚至與干部任期掛鉤，在任期內(nèi)就要使新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到一個(gè)比較理想的目標(biāo)。(3)存在消極思想思想。有些同志認(rèn)為地方財(cái)力不足、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，現(xiàn)在搞新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民投資投勞的工作發(fā)動(dòng)起來(lái)比較困難，所以等待上級(jí)政府增加投入的現(xiàn)象仍然存在，主觀努力和積極探索不夠。 (4)有的地方存在追求形式和表面文章的情況，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和安排，在提高實(shí)效上下工夫不足。(5)個(gè)別地方存在不顧客觀條件地并村和大拆大建的現(xiàn)象。
1.2 正確看待當(dāng)前出現(xiàn)的'問(wèn)題
(1)很多問(wèn)題是原來(lái)就存在的。“三農(nóng)”工作搞了這么多年，自然會(huì)存在和積累一些問(wèn)題，這些問(wèn)題并不是新農(nóng)村建設(shè)提出后才出現(xiàn)的，硬把過(guò)去存在的問(wèn)題歸咎為新農(nóng)村建設(shè)是不符合實(shí)際的。(2)開(kāi)始出現(xiàn)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題也是很正常的，是前進(jìn)中、發(fā)展中的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力是可以遂步克服的。(3)要正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)宏大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能不出現(xiàn)任何問(wèn)題和矛盾。我們必須正確看待這些問(wèn)題，采取積極態(tài)度，及時(shí)加以引導(dǎo)和糾正。
2 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
2.1 進(jìn)一步形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力
2.1.1發(fā)揮黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的導(dǎo)向作用，這不僅體現(xiàn)在政策措施的制定、輿論宣傳和組織動(dòng)員上，更主要的是體現(xiàn)在資金投入上。
2.1.2發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。目前，我們實(shí)行“市管縣”體制有利于發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)，形成城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。
2.1.3發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的投入，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和建房，村里公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)“一事一議”方法來(lái)決策。國(guó)家財(cái)政通過(guò)直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原料或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，給予鼓勵(lì)和支持。要教育干部和群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用“一事一議”等民主決策機(jī)制，尤其是基層干部要學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，按民主決策程序辦事。
2.2 正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的重大關(guān)系
2.2.1正確處理試點(diǎn)與推廣的關(guān)系。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何選擇典型。總結(jié)以往在典型選擇方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們應(yīng)注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于當(dāng)?shù)刂械葼顩r的鄉(xiāng)村中選擇典型。中等狀況的典型比較接近多數(shù)鄉(xiāng)村的實(shí)際，較容易在面上推車(chē)。同時(shí)，注意選擇不同類(lèi)型的典型，分別加強(qiáng)示范引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)明確，新農(nóng)村建設(shè)的典型只是面上的工作先走一步，政府主要在規(guī)劃制定、政策指導(dǎo)等方面給予幫助，在財(cái)政資金支持上應(yīng)當(dāng)實(shí)行普惠制，不能搞特殊化，這樣的典型才有生命力。
2.2.2正確處理分散與集中的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要努力方向，是促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中。在村莊整治過(guò)程中，對(duì)目前看不準(zhǔn)的項(xiàng)目暫時(shí)不要匆忙建設(shè)。對(duì)那些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要求拆并的自然村，可以有選擇地推進(jìn)某些建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)注意避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)，特別要防止現(xiàn)在花費(fèi)很多人力才力物力投入建設(shè)、沒(méi)過(guò)幾年就要拆除的事情發(fā)生。在具體操作中，可以先從整治村容村貌做起，這項(xiàng)工作既是農(nóng)民急切期盼的，又花錢(qián)少、見(jiàn)效快。拆并村莊是一個(gè)逐步推進(jìn)、水到渠成的過(guò)程，必須尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益。
2.2.3正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗的重大歷史任務(wù)，需要幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力。新農(nóng)村建設(shè)必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使階段性目標(biāo)與長(zhǎng)期性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)必須分階段推進(jìn)，每個(gè)階段集中解決某個(gè)方面的緊迫問(wèn)題，每個(gè)階段的建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目，都要充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，根據(jù)大多數(shù)群眾的利益和意愿辦事，發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與。
2.3 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須有利于可持續(xù)發(fā)展
2.3.1穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營(yíng)制度，保持政策效力的可持續(xù)性。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村之所以能保持穩(wěn)定就是因?yàn)榉�(wěn)定了家庭承包經(jīng)濟(jì)制度。因此，要繼續(xù)維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，根據(jù)農(nóng)村土地承包法，只要不是居家遷到城市居住，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)保留。對(duì)于舉家外出打工的承包地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，逐步向種田能手集中，以利于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2.3.2加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展要求。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，與生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)連接在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷拓展、農(nóng)民收入和就業(yè)較快增加。
2.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備足后勁。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須切實(shí)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇12
摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)的日趨成熟, 文化建設(shè)顯得尤為重要。文章以贛南客家民俗文化為例, 在分析探討贛南新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上, 提出客家民俗文化在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用建議, 為相關(guān)建設(shè)者提供些許指導(dǎo)意見(jiàn)和引起相應(yīng)的重視。
關(guān)鍵詞：贛南; 民俗文化; 新農(nóng)村;
贛州, 也稱(chēng)“贛南”, 位于江西省南部, 是客家民系發(fā)祥地和客家人最大的聚居地之一, 有“客家搖籃”之稱(chēng)。在數(shù)千年的發(fā)展歷程中, 贛州形成了底蘊(yùn)深厚的客家文化, 代表著贛南地區(qū)的特色文化。隨著新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn), 在面臨傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交織碰撞的抉擇下, 如何將客家文化傳承并融入到贛南鄉(xiāng)村建設(shè)中, 值得思考與研究。
1 贛南客家民俗文化
在深厚的客家文化中, 民俗文化占有一席重要的地位。贛南客家人口眾多, 人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中積淀形成了以漢民族傳統(tǒng)文化為主體, 融合了畬、瑤等土著民族文化的一種多元文化, 極具地域特色。歷經(jīng)時(shí)代的發(fā)展, 贛南形成了戲劇、采茶、舞蹈、二胡、嗩吶、器樂(lè)、攝影、圖書(shū)、燈彩、書(shū)畫(huà)、象棋、電影、花卉、鯉魚(yú)燈、香火龍、板凳龍、九獅拜象、龍舟、武術(shù)、獅舞、根雕、木偶、云燈、刺繡、剪紙、漁鼓、彈唱、山歌、南北詞、儺舞、婚嫁、客家風(fēng)味小吃、姓氏家譜等多種具有鮮明特色的民俗文化。
2 贛南新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
黨的十七屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù), 涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面。保護(hù)農(nóng)村特色鄉(xiāng)土文化, 展示農(nóng)村特色風(fēng)貌, 是新農(nóng)村建設(shè)區(qū)別于城市建設(shè)的重要方面。贛州新農(nóng)村建設(shè)效果顯著, “贛州模式”[1]的新農(nóng)村建設(shè)在江西如火如荼的開(kāi)展。然而, 改造后的鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)“硬化、美化、綠化、亮化”, 但是鄉(xiāng)土文化卻不夠, 尤其是當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕�。歷時(shí)十幾年的建設(shè), 贛州新農(nóng)村文化建設(shè)整體呈現(xiàn)的現(xiàn)象也日趨突顯。
2.1 宗祠文化
贛南客家人口眾多, 姓氏豐富, 自古贛南人民又注視家族團(tuán)結(jié)、家族文化, 崇尚祖先, 有族必有祠[2]。然而, 贛南的宗祠受保護(hù)的程度卻不盡相同, 除了一些古村的祠堂受到足夠的保護(hù)重視或者修繕一新外, 很多祠堂由于年久失修, 或已倒坍, 或已破敗不堪。這些祠堂在新農(nóng)村建設(shè)中有的得到重建, 有的得以修復(fù), 但是很多祠堂沒(méi)有實(shí)際原貌圖, 再者加上一些新農(nóng)村建設(shè)者更重視改善村莊的基本設(shè)施或者產(chǎn)業(yè), 忽視一些祠堂的重建或修復(fù), 所以宗祠文化在一些新農(nóng)村已失去原有的風(fēng)貌和文化。
贛南客家人崇尚風(fēng)水, 不管是村莊建設(shè)還是宗祠建設(shè), 選址布局都十分講究風(fēng)水, 使其盡可能位于山靈水秀之處, 也就出現(xiàn)了宗祠建筑前多有水塘的'布置。在贛州的一些新農(nóng)村建設(shè)中, 這種風(fēng)水文化仍然受到現(xiàn)代人的足夠重視, 這是對(duì)文化的一種繼承和保護(hù)。
2.2 德育文化
中國(guó)上下五千年, 有著古老而悠久的文化。贛州一些新農(nóng)村建設(shè)中將“仁、義、禮、智、信”、“二十四節(jié)氣”等傳統(tǒng)道德、傳統(tǒng)節(jié)日通過(guò)景觀文化墻或者鋪裝等形式展示, 宏揚(yáng)中國(guó)文化, 這本無(wú)可厚非, 只是忽視了本土地方特色民俗文化的展示, 不免讓人覺(jué)得千篇一律, 缺少地方特色。
2.3 社區(qū)文化
隨著時(shí)代的進(jìn)步, 互聯(lián)網(wǎng)下的鄉(xiāng)村生活也在日趨發(fā)生著改變, 鄉(xiāng)村的精神文化也在日趨豐富, 比如廣場(chǎng)舞。因此, 大部分的新農(nóng)村建設(shè)都會(huì)設(shè)計(jì)一個(gè)舞臺(tái)廣場(chǎng), 以順應(yīng)這種時(shí)代的需求;建設(shè)樹(shù)池、花壇、園桌凳, 以滿足鄰里之間的交流;建設(shè)文化活動(dòng)室, 以滿足農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)的需要。有調(diào)查指出, 在各類(lèi)新建的農(nóng)村文化設(shè)施中, 缺乏人文關(guān)懷, 缺乏專(zhuān)業(yè)、特色化的形象設(shè)計(jì), 很多都在造型、色彩、形式上與原村鎮(zhèn)文化缺乏必要的聯(lián)系, 品種單調(diào)[3]。
2.4 產(chǎn)業(yè)文化
在贛州的新農(nóng)村建設(shè)中, 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 發(fā)展新產(chǎn)業(yè)是其中的主要內(nèi)容。贛州以農(nóng)業(yè)為特色, 按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)思路、一套實(shí)用技術(shù)、一套扶持措施”的要求, 大力發(fā)展龍頭企業(yè)和合作組織, 形成不同形式的產(chǎn)業(yè)模式, 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈, 形成產(chǎn)業(yè)集群。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求, 實(shí)施“一村一品”、“一縣 (鄉(xiāng)) 一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)上下各級(jí)的努力, 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的產(chǎn)業(yè)特色, 如瑞金以蔬菜、果品、花卉苗木等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 尤其是其蔬菜產(chǎn)業(yè), 已具備一定的規(guī)模, 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
3 贛南新農(nóng)村建設(shè)中客家民俗文化的應(yīng)用建議
3.1 打造民俗文化特色新農(nóng)村
贛南客家民俗文化豐富而多樣, 作為一種非物質(zhì)文化, 在新農(nóng)村建設(shè)中, 可選擇有代表性的村落作為重點(diǎn)建設(shè), 將其作為客家民俗文化展示點(diǎn)或教育基地, 結(jié)合村落環(huán)境建設(shè)民俗文化街、民俗文化展示館、民俗文化展示墻, 在一些節(jié)點(diǎn)設(shè)置民俗器械等景觀。對(duì)于客家文化的傳承, 贛州市秉承客家傳統(tǒng)文化理念, 已建設(shè)了贛縣客家文化城。然客家文化城畢竟是一個(gè)“大觀園”, 建筑雖然是客家建筑的再現(xiàn), 但缺少歲月的洗禮, 與鄉(xiāng)村的現(xiàn)有古建筑相比, 則不可同日而語(yǔ), 特別是缺少鮮活的民俗文化, 對(duì)于一些具有鄉(xiāng)愁情節(jié)的參觀者和久居城市的游人, 客家文化傳遞的仍然不夠深刻。鄉(xiāng)村作為民俗文化的發(fā)源地, 是最好也是最直接展示文化的載體。
3.2 加強(qiáng)文化意識(shí), 提升建設(shè)質(zhì)量
在新農(nóng)村建設(shè)中, 贛州市相關(guān)部門(mén)提出“新農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)”[4]的要求。但這些文化建設(shè)多是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 如農(nóng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、板報(bào)長(zhǎng)欄、演出活動(dòng)場(chǎng)地等, 且規(guī)劃建設(shè)水平參差不齊。
新農(nóng)村建設(shè)中, 文化建設(shè)是內(nèi)涵, 民俗文化在其中占有舉足輕重的地位。有關(guān)政府部門(mén)仍需不斷加強(qiáng)文化建設(shè)意識(shí), 加強(qiáng)文化宣傳力度, 提高建設(shè)經(jīng)費(fèi), 落實(shí)民俗文化建設(shè), 讓鄉(xiāng)村保留古樸風(fēng)貌。設(shè)計(jì)方和施工方也需多深入了解當(dāng)?shù)孛袼孜幕? 挖掘文化, 同時(shí)結(jié)合原村落風(fēng)格和肌理, 將民俗文化通過(guò)景觀元素展示給村民和游人, 展現(xiàn)村落特色, 讓民俗文化可觀可賞, 可玩可品。
3.3 科學(xué)規(guī)劃, 可持續(xù)發(fā)展
客家民俗文化在新農(nóng)村建設(shè)中沒(méi)有被合理開(kāi)發(fā)與規(guī)劃, 如列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的白鷺東河戲, 除了保留的古戲臺(tái)讓人懷念昔日的風(fēng)景外, 其輝煌的文化已日漸淡薄。在新農(nóng)村建設(shè)中, 除了完善基礎(chǔ)設(shè)施, 整治環(huán)境, 提高農(nóng)民的切身利益之外, 需要科學(xué)規(guī)劃文化建設(shè), 使其得到可持續(xù)發(fā)展。同時(shí), 民俗文化建設(shè)可結(jié)合旅游開(kāi)發(fā), 形成鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然, 交通也是亟待解決的問(wèn)題。贛州并不缺乏客家文化濃厚的村落, 如贛縣白鷺古村、贛縣夏滸村、寧都東龍古村等都是客家文化保留較好的村落, 也具有一定的知名度, 然交通并不便利, 且宣傳不夠, 客觀導(dǎo)致了民俗文化的埋沒(méi)。
4 結(jié)語(yǔ)
新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)、生活、文化需要齊頭并進(jìn), 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村, 需要因地制宜, 更需要科學(xué)規(guī)劃, 以人為本, 確實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境, 提高農(nóng)民切身利益, 保護(hù)農(nóng)村原有風(fēng)貌, 繼承傳統(tǒng)民俗文化, 讓“望得見(jiàn)山, 看得見(jiàn)水, 記得住鄉(xiāng)愁”成為現(xiàn)實(shí)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇13
__縣是一個(gè)典型的傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，正確認(rèn)識(shí)我縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，理清農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展思路，對(duì)于促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有十分重要的意義。
一、客觀評(píng)價(jià)我縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
__農(nóng)村科技組織已初具規(guī)模，全縣共有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)60個(gè)，各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織110個(gè)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶17戶，農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，農(nóng)技推廣服務(wù)組織47個(gè)，從業(yè)人員105人；林業(yè)服務(wù)組織31個(gè)，從業(yè)人員60人。高級(jí)工程師3人，初級(jí)工程師19人，技術(shù)員級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)7人，未評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)28人，技術(shù)工人3人。農(nóng)村科技推廣取得一定成效，全縣新建上流式浮罩沼氣池7340個(gè)，水壓式沼氣池2260個(gè)，“兩省灶”10486個(gè)，建成沼氣保鮮庫(kù)5個(gè)，太陽(yáng)能220個(gè)，推廣“豬—沼—菜—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式近萬(wàn)畝。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村能源服務(wù)站，項(xiàng)目區(qū)建立了農(nóng)村能源后續(xù)服務(wù)小區(qū)，配備后續(xù)服務(wù)技術(shù)員23名。
二、認(rèn)真分析我縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村科技服務(wù)人才短缺。全縣367名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，僅有28人具有本科學(xué)歷，占總數(shù)的7，專(zhuān)科以下的有20專(zhuān)業(yè)不對(duì)口。且農(nóng)業(yè)科技人員大部分集中在縣直部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)業(yè)科技人員短缺，農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中的作用難以發(fā)揮。
�。ǘ┺r(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用輻射面窄。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員，工作重點(diǎn)傾向于計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)工作，從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作時(shí)間相對(duì)較少，科技服務(wù)職能難以發(fā)揮。農(nóng)業(yè)科研單位自主研發(fā)能力低。全縣共有27個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，4856名會(huì)員，覆蓋率達(dá)87，但人員素質(zhì)低、管理混亂、橋梁紐帶作用不強(qiáng)。
（三）農(nóng)業(yè)科技和適用技術(shù)普及率較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以種養(yǎng)和人畜力為主，農(nóng)機(jī)利用率僅35。全縣3951臺(tái)排灌機(jī)械，有355臺(tái)不能使用，825臺(tái)帶病作業(yè)，分別占的'9.9、23。擁有水電站26處，電灌站169座，水輪泵56處83臺(tái)，完好率不足30，制約了科技在農(nóng)村的普及和推廣。
三、努力探索我縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)新路子
�。ㄒ唬┙∪r(nóng)村科技服務(wù)體系。一是搞好實(shí)用技術(shù)推廣。政府要把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技推廣組織的積極性，大力倡導(dǎo)跨區(qū)域、專(zhuān)業(yè)性的科技推廣合作，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)組裝配套。大力培育、宣傳和推廣典型。加大招商引資力度，吸引更多的大企業(yè)和大中專(zhuān)院校參與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣，逐步形成與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。二是延伸科技載體服務(wù)。采取技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)工作。加快技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易活動(dòng)，繁榮技術(shù)市場(chǎng)，完善技術(shù)合同登記，規(guī)范技術(shù)交易活動(dòng)，優(yōu)化技術(shù)交易環(huán)境。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。選拔一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)人才，采用異地學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育等形式，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員綜合素質(zhì)。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，選拔一批緊缺、急需的域外高層次人才，提升、優(yōu)化科技干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。樹(shù)立農(nóng)業(yè)科技典型，利用報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)等媒體，加大農(nóng)業(yè)科技宣傳力度，使農(nóng)業(yè)科技深入人心，提高全社會(huì)農(nóng)業(yè)科技普及、創(chuàng)新意識(shí)，以科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）營(yíng)造農(nóng)村科技服務(wù)環(huán)境。一是抓好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)培育工程。規(guī)范農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能，嚴(yán)格按照相關(guān)政策予以引導(dǎo)發(fā)展。特別要加強(qiáng)對(duì)已有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的支持和規(guī)范，積極引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立主要農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。二是抓好農(nóng)村科技服務(wù)能力建設(shè)工程。建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的服務(wù)能力和整體素質(zhì)。三是搭建科技服務(wù)平臺(tái)。立足農(nóng)業(yè)科技示范基地區(qū)域特色，集中引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，提升自主培育水平，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造__特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇14
在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村地區(qū)的小額信貸一直按照以往的信貸制度執(zhí)行著，一直是以過(guò)去的政策執(zhí)行著，是以一定的信貸對(duì)象為目標(biāo)，向農(nóng)村地區(qū)、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和小微企業(yè)提供的一種信貸金融服務(wù)。由于這種信貸主體比較多元化，信貸的額度也不盡相同，特別是在程序化和便捷化等方面，都具有一定的特點(diǎn)。當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中這種信貸服務(wù)地根本目的就是消除貧窮、增加收入、改善生活以及增加就業(yè)的機(jī)會(huì)。特別是20xx年國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中小額信貸業(yè)務(wù)的大力支持，使得當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的小額信貸業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展。以下
（一）農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的小額信貸風(fēng)險(xiǎn)集中在一點(diǎn)
新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，尤其是在全民創(chuàng)業(yè)的階段，金融機(jī)構(gòu)的信貸一般存在著以下三方面的問(wèn)題：一是這種小額信貸一般針對(duì)的都是農(nóng)村里的一些經(jīng)濟(jì)比較困難的群體，因?yàn)楹芏鄻I(yè)務(wù)都沒(méi)有抵押的性質(zhì)，這就使得在征信體系和保障機(jī)制上存在著一定的缺陷，導(dǎo)致很多農(nóng)民因?yàn)椴荒軐⑵浒磿r(shí)歸還，而造成了部分銀行存在著壞賬，造成了巨大的損失；二是很多農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)工作人員因?yàn)槁殬I(yè)道德不夠規(guī)范，存在著尋租權(quán)利，有著個(gè)人利益參雜其中，不能按照合理地制度依規(guī)辦理，使得很多業(yè)務(wù)都是在不合理的范圍內(nèi)進(jìn)行，這就給很多農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，讓農(nóng)民對(duì)其產(chǎn)生懷疑；三是因?yàn)楹芏嗟臉I(yè)務(wù)都是在“三農(nóng)”的范疇內(nèi)進(jìn)行，很多都是用于農(nóng)業(yè)投資，然而這種投資卻有自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，抵御能力較弱，甚至出現(xiàn)大量資金不能予以歸還，也會(huì)給很多金融機(jī)構(gòu)造成損失。
（二）農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金支持沒(méi)有接續(xù)性，有著供求矛盾
農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展因?yàn)閲?guó)家政策的持續(xù)關(guān)注，使得農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨向于一種多元化的方向，而且隨著農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)的資金需求量越來(lái)越大。然而很多有政策支持力度的金融機(jī)構(gòu)，比如農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等都因?yàn)檫@種業(yè)務(wù)的繁瑣性和回收效益低的現(xiàn)狀，都不愿意將其資金投放于農(nóng)民這塊。這就使得農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)小額貸款供應(yīng)渠道不足，只剩下農(nóng)村信用社的資金保障來(lái)支撐農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再加上很多商業(yè)銀行都需要一定的抵押或者是財(cái)務(wù)信息，最終才會(huì)給部分民提供一定的資金支持，這就使得當(dāng)前的這種資金保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
（三）農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)小額貸款的性質(zhì)決定了發(fā)展的程度
當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的小額貸款在其具體的'貸款方式上尤其獨(dú)特的一面，存在著一定的局限性特點(diǎn)，比如業(yè)務(wù)信貸的種類(lèi)較為單一、信貸時(shí)間較短、信貸額度都較偏小等。因?yàn)榫C合其情況可以看出，目前的信貸資金大多都是投資于這種農(nóng)業(yè)的初級(jí)生產(chǎn)上，主要都是一些種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，也就是說(shuō)這種信貸的最終用途較為單一。而且，在信貸的時(shí)間上也存在的著一定的限制性要求，一般農(nóng)村地區(qū)的這種小額信貸都是一到三年，有時(shí)候因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的周期性較長(zhǎng)，往往很沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定的周期循環(huán)就到了要還款的時(shí)候了，難以使得資金發(fā)揮更大的作用，因此最終也就制約了很多農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展。最為重要的是，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展往往投資都較大，而小額信貸的資金額度一般也就是五萬(wàn)最多，這與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)重不符，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的需求。特別是現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的集約化發(fā)展、特色化發(fā)展和深加工等方面，都需要很大地資金鏈來(lái)作為保障。
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