從農(nóng)民工討薪看我國的法治
“在這大半年里，我們先后找過多家單位和政府部門，但都沒得到明確的答復，至今也不知道什么時候能要到工資。我們大都是家住四川的農(nóng)民工，有的為討要這筆工資已往返西安、四川多次，加之學校即將開學，夏種也不能耽誤，孩子的學費、農(nóng)藥化肥再加上種子，這筆錢，我們真不知道從哪里來？為維護社會穩(wěn)定，避免不安定因素的發(fā)生，我們真誠地希望借助媒體的力量，為我們‘清欠’這筆被拖欠的血汗錢……”這是新華網(wǎng)8月3日報道的在西安市高新區(qū)舉行的“農(nóng)民工討薪維權新聞發(fā)布會”上的一段發(fā)言辭。
這讓我想起不久前乘坐火車時，與同車的幾個在上海某建筑工地上打工的四川農(nóng)民之間的一次談話。大概因為討薪本身是件讓人上火又確實有點刺激的事，那幾個那農(nóng)民工在車上經(jīng)常談到的話題就是討薪。每當沒能及時拿到工錢時，一起做工的農(nóng)民工們就會集體去找發(fā)包單位。最通常的做法是先把發(fā)包單位的負責人辦公室團團圍住，再讓幾個人坐到辦公室里要錢，對方不給，他們就不走。往往還會用堵門的方式限制對方負責人或其他辦事人員的人身自由，不給錢就不讓離開。我問他們，你們不怕警察嗎？他們說，警察來了也是那樣，工錢是血汗錢，還錢是天經(jīng)地義的事。他們還告訴我，有一次承建方的一個項目經(jīng)理在大家起哄討薪的時候，因受驚嚇突發(fā)心臟病死亡。我說你們?yōu)槭裁床徊扇∑渌k法呢，比如向法院起訴。他們說找法院麻煩，時間長，還不知道能不能拿到錢，這種辦法更管用。我再問他們有沒有拿不到錢的情況，他們告訴我，遇上那些很“厲害”的老板，就有可能拿不到錢。有時候?qū)Ψ娇赡艽_實是沒錢，那也就拿不到錢。我問他們那種討薪方式是不是很普遍，他們說是的，只有不奏效時才想其他辦法。
從這兩件事可以發(fā)現(xiàn)一個在理論研究者眼中比較奇怪的現(xiàn)象：在農(nóng)民工討薪的過程中，從有暴力隱患的自我救濟到尋求政府幫助再到尋求媒體幫助，農(nóng)民討薪的手段可謂多種多樣，但卻始終沒有人去尋求司法救濟。同時，盡管農(nóng)民工對討薪之事非常重視，但其手段還保持在一定的限度以內(nèi)。這個限度不是以現(xiàn)行的制定法來衡量，而是以實踐中的法律來衡量。這一限度即是：討薪行為不會招致懲罰性后果。這意味著什么呢？
我想起碼有兩點。其一，把由運行中的包括道德在內(nèi)的社會規(guī)則所形成的現(xiàn)有秩序為標準，農(nóng)民工的討薪行為依然在現(xiàn)行秩序框架之內(nèi)。也就是說，討薪的農(nóng)民工仍然希望當良民，在現(xiàn)有的社會秩序中，他們依然可以看到希望。其二，在當前中國的社會規(guī)范體系中，法律還很弱勢。就農(nóng)民工討薪事件而言，無論是討薪者的意識，還是討薪的現(xiàn)實，法律未能成糾紛解決的有力手段。農(nóng)民工對政府的期望要遠高于對法院的期望。再往下推衍，那就是當前的中國社會離真正意義上的法治社會還很遙遠。
新華網(wǎng)的報道還提到了青年農(nóng)民工安少華的話：“……流血流汗掙來的錢一定得要回來，如實在要不到，我們大家商量，準備把老板的‘別克’賣了抵工錢�！边@句話實際上反映了農(nóng)民工群體的一個基本公平觀念——血汗錢一定要拿回來。而為了實現(xiàn)這種公平，他們想了很多辦法，但一直沒有走向法律。他們下一步的打算——賣老板的車——其中仍然沒有法律，卻依稀可以看到些暴力的影子。我在想，如果事情依然得不到解決，再下一步可能會是什么呢？到那時，政府又將如何面對呢？
所幸的是，當前的農(nóng)民即使討不到工錢，雖然壓力大，但起碼還可以解決溫飽問題，還不至于走向絕望。因此，他們的方式基本上還在現(xiàn)行秩序的限度以內(nèi)。但如果什么時候出現(xiàn)了溫飽危機，他們又將如何面對呢？會不會有越來越多的人走向絕望呢？因為那時的他們很可能是真正的無產(chǎn)者！另外也不得不考慮的問題是，即使這些農(nóng)民永無溫飽之憂，但隨著貧富差距的持續(xù)拉大，連血汗的工錢都討不到的他們在巨大反差面前會有什么樣的感受呢？這種嚴重的不公平體驗伴之以激烈的不滿情緒，接下來會是什么呢？顯然這兩種可能都是可怕的，因為必定會有人開始鋌而走險甚至報復社會。現(xiàn)在我們許多人的態(tài)度是同情他們，如果真到了那個時候，同情在更大的可能
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