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論產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)法與財(cái)產(chǎn)法的體系
在我國(guó),產(chǎn)權(quán)是一個(gè)隨著企業(yè)改革的深化而流行起來(lái)的概念。首先是政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的放權(quán),然后是國(guó)有企業(yè)的改制,引發(fā)了關(guān)于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的激烈爭(zhēng)論。實(shí)際上,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)界還是法學(xué)界,爭(zhēng)論的都主要是企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)。關(guān)于產(chǎn)權(quán)概念的爭(zhēng)論,盡管隨著中央關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)制度是‘產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)’的企業(yè)制度”的結(jié)論的作出而告一段落,但基本理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決。其實(shí),無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度、還是從法學(xué)的角度,都應(yīng)該在更廣闊的背景下討論這一概念-就事論事是不可能得出正確結(jié)論的。只有弄清產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系、產(chǎn)權(quán)與物權(quán)和債的關(guān)系,并從財(cái)產(chǎn)法體系、以及經(jīng)濟(jì)與法律的統(tǒng)一性高度來(lái)討論這一問(wèn)題,才能作出科學(xué)的結(jié)論。產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)法和財(cái)產(chǎn)法的體系是三個(gè)緊密聯(lián)系的理論概念。產(chǎn)權(quán)概念的科學(xué)界定,必然帶來(lái)產(chǎn)權(quán)法的地位和體系問(wèn)題以及財(cái)產(chǎn)法的體系的重構(gòu)問(wèn)題。因此,本文將產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)法和財(cái)產(chǎn)法的體系這三個(gè)問(wèn)題一起討論,在界定產(chǎn)權(quán)概念的基礎(chǔ)上,分析了產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的本質(zhì),進(jìn)而建立了產(chǎn)權(quán)法的體系、重構(gòu)了財(cái)產(chǎn)法的體系。
一、現(xiàn)有理論的缺陷
關(guān)于產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)法和財(cái)產(chǎn)法,現(xiàn)有理論存在著無(wú)法克服的缺陷。產(chǎn)權(quán)理論的主要缺陷是,無(wú)法說(shuō)明產(chǎn)權(quán)與物權(quán)和債的關(guān)系,從而無(wú)法進(jìn)入民法領(lǐng)域、也就難以變成法律。產(chǎn)權(quán)法理論的主要缺陷是,主要限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法理論,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法理論與民法的財(cái)產(chǎn)法理論缺乏必要的統(tǒng)一性。財(cái)產(chǎn)法體系理論的主要缺陷是,物權(quán)法和債法內(nèi)容交叉,缺乏邏輯上的嚴(yán)密性。
1.產(chǎn)權(quán)
目前,關(guān)于產(chǎn)權(quán)的概念,我國(guó)學(xué)術(shù)界主要有以下幾種。一是把產(chǎn)權(quán)等同于所有權(quán)。二是認(rèn)為產(chǎn)權(quán)區(qū)別于所有權(quán),并認(rèn)為產(chǎn)權(quán)比所有權(quán)更寬泛。三是認(rèn)為產(chǎn)權(quán)有別于所有權(quán),但產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)運(yùn)動(dòng)體系中的特定條件下的一組權(quán)利,包含在廣義所有權(quán)范疇之中 (為節(jié)省文字,此處不再重復(fù)其具體內(nèi)容)。
上述第一種觀點(diǎn)的缺陷在于,既不符合人們使用這一概念的實(shí)際情況,也無(wú)助于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,并且產(chǎn)權(quán)概念成了多余的概念、失去了存在的必要。第二種觀點(diǎn)的缺陷在于,雖然劃分了廣義產(chǎn)權(quán)和狹義產(chǎn)權(quán),但缺乏進(jìn)一步的研究,沒(méi)有說(shuō)明產(chǎn)權(quán)與物權(quán)和債的關(guān)系。因此,仍然不能解決理論分歧,也無(wú)法解決實(shí)踐中企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。第三種觀點(diǎn)的缺陷在于,雖然指出了產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式之一-委托代理關(guān)系,但經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)三分法的劃分也無(wú)法說(shuō)明產(chǎn)權(quán)與物權(quán)和債的關(guān)系、因而也就難以解決企業(yè)制度安排的法律問(wèn)題。
西方學(xué)者關(guān)于產(chǎn)權(quán)的定義,雖然不計(jì)其數(shù),但也沒(méi)有解決經(jīng)濟(jì)理論與法律制度的統(tǒng)一性問(wèn)題。劉偉在《產(chǎn)權(quán)通論》一書中對(duì)主要的六種觀點(diǎn)進(jìn)行了比較 ,這些觀點(diǎn)各有所長(zhǎng),但都不能說(shuō)明企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、也無(wú)助于企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的合理解決 .
在我國(guó),產(chǎn)權(quán)到目前為止仍然主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,法學(xué)界涉及較少。個(gè)別專著雖然涉及,但論述缺乏邏輯統(tǒng)一性。如有學(xué)者認(rèn)為,“產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。” 實(shí)際上使用的是《民法通則》的概念,與民法理論的物權(quán)是同一概念。但在產(chǎn)權(quán)分類中,該學(xué)者又認(rèn)為產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵包括所有權(quán)、他物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源權(quán)等 .也有學(xué)者提到了企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)在民法中的地位問(wèn)題,認(rèn)為包括物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),并從物權(quán)和債權(quán)兩個(gè)方面進(jìn)行了論述,但無(wú)法從理論上自圓其說(shuō) .
總之,這些定義都無(wú)法與民法的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論統(tǒng)一。而產(chǎn)權(quán)制度化需要法律的支持,沒(méi)有法律的支持,產(chǎn)權(quán)概念只能停留在經(jīng)濟(jì)理論階段、產(chǎn)權(quán)界定只能是一句空話、產(chǎn)權(quán)混亂狀態(tài)無(wú)法解決。由于經(jīng)濟(jì)法理論涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題較少,只在主體的權(quán)利和義務(wù)部分關(guān)于企業(yè)的權(quán)利
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