- 相關(guān)推薦
民事再審程序中的撤訴權(quán)探討
摘要：具有救濟(jì)功能的再審程序，在糾錯(cuò)和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面的確起到了一定作用；但如果再審程序的發(fā)動(dòng)者意欲撤回再審之訴，甚至原審之訴時(shí)，法院應(yīng)否準(zhǔn)許？由于立法無(wú)明文規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中做法不一，理論界也時(shí)有爭(zhēng)論。若該問(wèn)題能得到妥善解決，則對(duì)完善我國(guó)民事訴訟立法具有重要作用。關(guān)鍵詞：再審；再審申請(qǐng)；申訴；原審；撤訴權(quán)
再審程序作為特殊的訴訟程序，是為了糾正已發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤裁判而設(shè)置的。出于最大限度地發(fā)揮再審程序作用的立法初衷，我國(guó)民事訴訟法規(guī)定了三種發(fā)動(dòng)再審程序的途徑：即當(dāng)事人基于訴權(quán)的申請(qǐng)；人民檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)的抗訴；人民法院內(nèi)部的審判監(jiān)督。再審程序現(xiàn)有啟動(dòng)途徑的多渠道化，在糾正錯(cuò)誤裁判和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面，的確起到了一定作用，但程序的發(fā)動(dòng)者意欲撤回再審之訴，甚至原審之訴時(shí)，能否準(zhǔn)許？因立法無(wú)明文規(guī)定，導(dǎo)致審判實(shí)踐中的處理措施大相徑庭，我國(guó)訴訟法理論界更是時(shí)有爭(zhēng)論。在此，筆者也就該問(wèn)題做了一點(diǎn)粗淺探討。
一、當(dāng)事人再審申請(qǐng)和申訴的撤回權(quán)
再審申請(qǐng)權(quán)是民事訴訟中當(dāng)事人享有的權(quán)利，根據(jù)民事訴訟法第178、182條的規(guī)定：當(dāng)事人在裁判生效后的2年內(nèi)可向原審或上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｉ暝V權(quán)是憲法賦予當(dāng)事人的權(quán)利，只要當(dāng)事人對(duì)生效的裁判不服，任何時(shí)候都可向人民檢察院和人民法院申訴。檢察院或法院經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為申訴有理的，可隨時(shí)通過(guò)抗訴或?qū)徟斜O(jiān)督的方式啟動(dòng)再審程序�？梢�(jiàn)，即使2年后當(dāng)事人喪失了申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利，他們?nèi)匀幌碛猩暝V權(quán)。
�。ㄒ唬┊�(dāng)事人有權(quán)撤回再審申請(qǐng)
法院受理當(dāng)事人的再審申請(qǐng)后，在未作出是否進(jìn)行再審的裁定前，若當(dāng)事人撤回申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許？筆者認(rèn)為，只要申請(qǐng)人出于自愿，即使已發(fā)現(xiàn)案件確有錯(cuò)誤，即符合民訴法第179、180條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)再審的6種情形之一的，法院也應(yīng)準(zhǔn)許其撤回，在判決發(fā)生法律效力后的2年內(nèi)，當(dāng)事人仍可再次提出再審申請(qǐng)。因?yàn)榫兔袷掳讣裕?dāng)事人享有極大的處分權(quán)，其追求利益的最大化勝于對(duì)案件事實(shí)真相的查明。法院若能平紛止訟，形成雙贏的局面，就是極大地發(fā)揮了民事審判程序的功能。這就是說(shuō)，當(dāng)事人之間互相讓步達(dá)成協(xié)議后，自愿履行的，法院自然無(wú)需再審；若是當(dāng)事人迫于恐嚇、威脅、重大誤解等原因；作了違背真實(shí)意思表示的決定，撤回了再審申請(qǐng)，也有相應(yīng)的救濟(jì)程序：在2年之內(nèi)仍可申請(qǐng)?jiān)賹�，超過(guò)2年期限的，還可行使申訴權(quán)，從而給法院、檢察院提供發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案的線索。
為了防止有的當(dāng)事人濫用訴權(quán)，造成司法資源的無(wú)端浪費(fèi)，法院可向再審申請(qǐng)人預(yù)先收取一定的申請(qǐng)保證金，案件進(jìn)入再審后，不管申請(qǐng)人最終是否勝訴，一律退還；再審前，當(dāng)事人撤回申請(qǐng)的，減半收取，剩余退還。這樣，當(dāng)事人出于經(jīng)濟(jì)的考慮，也會(huì)減少隨意申請(qǐng)的次數(shù)，司法人員也不必多次進(jìn)行重復(fù)勞動(dòng)。
�。ǘ┊�(dāng)事人有權(quán)撤回申訴
我國(guó)民訴法明文規(guī)定了發(fā)動(dòng)再審的途徑之一為當(dāng)事人的再審申請(qǐng)，而當(dāng)事人向法院、檢察院、人大等機(jī)關(guān)的申訴并未納入其內(nèi)。既然申訴僅僅是當(dāng)事人行使權(quán)利的一種方式，是否會(huì)引起再審，完全由法院來(lái)決定。實(shí)踐中往往是“重復(fù)申訴”居多，“曲線申訴”（向人大、檢察院申訴或其他渠道擴(kuò)大影響等）和“關(guān)系申訴”（通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、朋友等向能給法院施加影響的人中訴）也屢見(jiàn)不鮮，撤訴的卻是少之又少［1］。盡管形式上當(dāng)事人享有無(wú)限申訴權(quán)，但在實(shí)際情況中，法院通過(guò)申訴信訪渠道立案復(fù)查的很少，只占提出申訴的很小一部分。顯然，大多數(shù)情況下，無(wú)論當(dāng)事人是否撤回申訴，案件的結(jié)果并未有任何實(shí)質(zhì)性地改變。若正在對(duì)當(dāng)事人的申訴進(jìn)行復(fù)查，當(dāng)事人卻撤訴了，怎么辦？既然筆者對(duì)作為啟動(dòng)再審程序途徑的再審申請(qǐng)都主張撤回，此時(shí)更應(yīng)尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，準(zhǔn)許其撤回申訴，同時(shí)這也是對(duì)法院負(fù)擔(dān)的減輕，當(dāng)然申訴人以后還可以再次申訴。
二、再審程序發(fā)動(dòng)者的撤訴權(quán)
人民法院依法啟動(dòng)再審程序后，案件已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的審理階段，有些案件按第一審程序再審，有的依第二審程序再審。提起再審的主體在法院尚未作出判決、裁定之前，能否享有撤訴權(quán)？在此將分別論
[1] [2] [3]
【民事再審程序中的撤訴權(quán)探討】相關(guān)文章：
民事再審制度中的問(wèn)題04-29
民事再審申請(qǐng)書(shū)09-15
論民事保全程序中擔(dān)保存在的問(wèn)題05-01
撤備（撤備）04-29
撤棘04-29
關(guān)于民事再審申請(qǐng)書(shū) （通用9篇）01-06
鵝副粘病毒病免疫程序探討05-03
刑法中的行為概念探討05-01