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關于建立執(zhí)行案件信息披露制度的可行性分析
執(zhí)行案件信息披露制度是為了進一步搞好執(zhí)行工作,增加執(zhí)行工作的透明度而采取的一項制度性措施,該措施能夠把法院的執(zhí)行工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,增加執(zhí)行工作的透明度,解決執(zhí)行難,化解申請人對法院執(zhí)行工作的誤解,對執(zhí)行工作具有很大的益處。
一關于建立執(zhí)行案件信息披露制度的可行性
建立執(zhí)行案件信息披露制度,有利于當事人和社會各界的監(jiān)督,有利于提高執(zhí)行人員的執(zhí)行水平和執(zhí)法的自覺性,有利于法院領導及時掌握案情,支持和監(jiān)督執(zhí)行人員的工作。我認為在當前形勢下是一個解決“執(zhí)行難”問題、取得社會各界對法院執(zhí)行工作支持理解的一個好的辦法和措施。原來執(zhí)行案件執(zhí)行人員一人說了算,至于案情,領導不過問的話,只有執(zhí)行人員員一人了解,當事人來問的話,執(zhí)行人員有時甚至愛理不理,這樣對社會各界關心的一些典型案件,對社會各界來說甚至對當事人來說也可能是個謎。執(zhí)行案件不公開,也給執(zhí)行人員違法亂紀提供了可乘之機。若建立執(zhí)行案件信息披露制度,則案件的排期執(zhí)行時間、案件承辦人、案件執(zhí)行進度、執(zhí)行案件的數(shù)量、被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)情況、執(zhí)行標的物的評估情況和公開拍賣情況都公布于眾,這樣會加強執(zhí)行人員的責任心,提高案件的透明度,提高工作效率,避免違法亂紀事件的發(fā)生。所以我認為執(zhí)行案件信息披露制度應該制訂。
二、如何建立執(zhí)行案件信息披露制度
建立執(zhí)行案件信息披露制度雖然說是一種好的做法,但我認為,建立執(zhí)行案件信息披露制度,必須建立一整套嚴格的制度作為保證,同時注意以下幾點:
一是做好保密工作。
執(zhí)行案件并不是所有材料都要對外公開,涉及個人隱私、商業(yè)秘密、影響案件執(zhí)行的信息材料等都不能對外公開,否則會造成不良影響,甚至影響案件的執(zhí)行。這樣,做好案件保密工作是建立執(zhí)行案件信息披露制度必須解決好的問題。
二是建立案件披露審閱制度
我認為凡是需要向社會公開披露的案件,不能由執(zhí)行人員一人說了算,要建立領導審閱制度。凡是需要向社會公開披露的案件,要層層把關,執(zhí)行人員把需要公開的案件材料經(jīng)庭長、局長、分管院長把關后,再向社會公開,這樣,既能做到領導心中有數(shù),也能讓執(zhí)行人員加強責任心。
三是選擇典型案件
建立案件披露制度,并不是所有案件都要向社會各界公布,應該是選擇一些有典型意義的案件,或者是在社會上有重大影響的案件,社會關注的案件。那類案件需要向社會公布上,可由執(zhí)行局根據(jù)案情和社會關注程度有選擇的上報院領導批準,避免造成不必要的負面影響。
四是要強化執(zhí)行案件的合議制。
為確保執(zhí)行案件信息披露的質(zhì)量,在執(zhí)行案件中對改變、變更、變賣、拍賣財產(chǎn)價格、復核案外人或當事人提出異議、變更執(zhí)行主體、執(zhí)行第三人到期債權、采取司法拘留、案件中止和終結執(zhí)行等,都要實行案件合議制,與此同時,還要強化舉證制度、財產(chǎn)申報制度、公開暴光的制度、舉報獎勵制度展,全面提高案件執(zhí)行效果和案件質(zhì)
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