論審判獨立與審判監(jiān)督

    「內(nèi)容摘要」 審判獨立是現(xiàn)代法紿國家確立的一項基本準(zhǔn)則，沒有司法獨立就沒有司法公正。審判獨立并不排斥審判監(jiān)督，反而需要后者來保證其價值的實現(xiàn)。審判監(jiān)督只有依據(jù)一定的原則，方能促進(jìn)審判獨立。

    「關(guān)鍵詞」 審判獨立  審判監(jiān)督  審判公正

    「正文」

    無論在中國，還是在外國，公正與效率都是司法工作者不懈的價值追求。作為現(xiàn)代司法理念重要內(nèi)涵之一的審判獨立和審判監(jiān)督，對于實現(xiàn)這一價值追求無疑具有重要的意義。

    一、審判獨立

    （一）審判獨立的含義

    審判獨立又稱為“司法獨立”，是一項為現(xiàn)代法治國家普遍承認(rèn)和確立的基本法律準(zhǔn)則。司法獨立或獨立審判原則的基本要求和內(nèi)容，眾多學(xué)者各持己見，但主要包括三個方面：一是外部獨立，二是內(nèi)部獨立，三是精神獨立。

    外部獨立。外部獨立指司法系統(tǒng)相對于司法系統(tǒng)之外的權(quán)力、影響的獨立，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是司法職能的獨立。司法職能屬于居中裁判、適用法律的職能，而非制定規(guī)則、管理職能。政治理論和法律理論的發(fā)展已經(jīng)將幾種國家職能完全分開，而且各國的實踐基本上都達(dá)到這點。二是司法機(jī)構(gòu)的獨立。這一點與司法職能的獨立相輔相成。我國從古代司法行政合一的模式發(fā)展為人民法院作為一個獨立機(jī)構(gòu)存在、法官作為獨立的一支職業(yè)化隊伍，表明我國早已完成了這一發(fā)展過程。

    內(nèi)部獨立。進(jìn)入本世紀(jì)以來，內(nèi)部獨立逐漸引起普遍關(guān)注。它是指司法系統(tǒng)內(nèi)部作出裁判的法官、法官合議體（比如我國的獨任制、合議庭、審判委員會等）之間以及它們所屬機(jī)構(gòu)之間的相互獨立。內(nèi)部獨立的內(nèi)容主要包括三項內(nèi)容：一是不同法院之間的獨立，即同級法院之間、上下級法院之間在各自的管轄范圍內(nèi)的相互獨立。二是法官合議體之間的獨立，即合議庭、審判委員會之間的在各自的權(quán)限范圍內(nèi)相互獨立。一些帶有咨詢性質(zhì)的組織如審判長聯(lián)席會議、庭務(wù)會等不屬于法官合議體，也不得干預(yù)法官的獨立裁判。三是法官之間的獨立，即法官裁判案件時不受其他法官的影響。這種情況既包括同一合議體之內(nèi)的法官之間，也包括擔(dān)任司法行政職務(wù)與不擔(dān)任司法行政職務(wù)的法官之間、資深法官與非資深法官之間。當(dāng)然，承擔(dān)不同職責(zé)的法官之間可能會存在行政關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系，但這些關(guān)系最終不應(yīng)當(dāng)影響法官的獨立決策。

    精神獨立。精神獨立實質(zhì)上就是指法官個人人格方面的獨立。法官應(yīng)當(dāng)具備獨立思考的精神，有獨立承擔(dān)責(zé)任的勇氣，有獨立分析和處理問題的能力。這一要求不容易衡量或量化，但這是法官個人魅力的核心，自然也應(yīng)當(dāng)成為司法獨立理念的重要部分。

    （二）審判獨立的基礎(chǔ)

    要求審判獨立主要取決于三點：一是司法職能的中立性。要保持司法職能的居中裁判地位，就要保證其不受干擾。二是政治權(quán)力的對抗性。無論從歷史角度還是從世界范圍考察，政治權(quán)力的運轉(zhuǎn)總是充滿爭端、沖突、變革甚至革命。在和平時期，不同政治利益集團(tuán)之間也存在公開或不公開的利益分配沖突。盡管這些沖突不可避免，但執(zhí)政者與非執(zhí)政者會尋求各種手段調(diào)節(jié)沖突、解決矛盾，從而實現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會發(fā)展，也維護(hù)自己的政治利益。司法，便是政治家們選定的“泄洪渠道”。政治家們在對待司法地位的態(tài)度方面發(fā)揮了高度的政治智慧：不論是經(jīng)濟(jì)、社會中的矛盾，還是具有一定法律性質(zhì)的政治沖突，與

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