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德、法司法制度考量（中）
二、法官、檢察官、警官的選拔、晉升、獎懲等制度
（一）德國的情況
德國有28000名法官，1000名檢察官。聯(lián)邦憲法法院的16名法官都必須從通過州司法部組織的兩次國家司法考試（一次是大學法學院學生的畢業(yè)考試，另一次是經過兩年的實踐后才能參加的從事法律職業(yè)的資格考試）的資深法律人中選拔，其中至少有6名法官來自聯(lián)邦其他法院。聯(lián)邦憲法法院法官一半由參議院選舉，一半由眾議院選舉，總統(tǒng)任命。法官當選時平均年齡55歲，任期12年，68歲退休，不能連選連任。憲法法院的法官在德國非常受尊重。
聯(lián)邦憲法法院之外的其他聯(lián)邦法院法官一般由法官選拔委員會從州高等法院法官、律師、教授中選拔。聯(lián)邦法官選拔委員會由32人組成，其中16人是各州司法部長（因聯(lián)邦勞工法院的主管部門是聯(lián)邦勞工部，聯(lián)邦財稅法院的主管部門是聯(lián)邦財政部，所以選拔此類聯(lián)邦法院法官時，由各州相應的勞工部、財政部的部長而不是由各州司法部長任法官選拔委員會委員），另外16人由聯(lián)邦議會議員推舉（被推舉者不一定是議員）。聯(lián)邦司法部長任選拔委員會主席，有提名權，沒有投票權。聯(lián)邦司法部長和聯(lián)邦法官選拔委員會委員提名聯(lián)邦法官候選人后，由聯(lián)邦司法部長召集聯(lián)邦法官選拔委員會會議，通過秘密投票確定最終人選，再由聯(lián)邦司法部長報總統(tǒng)任命。
州法官的選拔沒有統(tǒng)一的模式。16個州中，8個州由州議員、法官、律師組成的州法官選拔委員會挑選，另8個州由州司法部挑選，州長或州長授權司法部長任命。州高等法院法官缺額從地區(qū)法院、初級法院法官中挑選，地區(qū)法院、初級法院法官缺額一般從通過州司法部組織的兩次司法考試的人中擇優(yōu)錄取。
聯(lián)邦檢察院檢察官缺額由聯(lián)邦司法部長從州高等檢察院檢察官中提名，報聯(lián)邦參議院審查，聯(lián)邦總統(tǒng)任命。州檢察院檢察官的選拔與州法官選拔相同。法官、檢察官選拔任用爭議，由行政法院裁決。
普通警察由聯(lián)邦內政部和州內政部從中學畢業(yè)生中考錄，管理層警察文化程度要求較高，有的要求具備大學本科學歷，有的要求通過司法考試。
法官和檢察官經常交換工作崗位。為了保障司法獨立，司法行政部門不能違背法官個人意愿將其調到其他法院。法官和檢察官報酬相同，略高于其他公務員，但聯(lián)邦最高法院院長工資低于司法部長。警察工資比其他公務員低。法官、檢察官退休年齡一般是65歲。
法官、檢察官犯罪，和普通公民犯罪一樣按一般刑事訴訟程序追究刑事責任，但負責審理的法院稍有不同，違法違紀的聯(lián)邦法官、檢察官由聯(lián)邦最高法院紀律懲戒法庭審判，違法違紀的州法官、檢察官由州高等法院紀律懲戒法庭審判。
（二）法國的情況
法國共有7144名法官，1855名檢察官。法官和檢察官都是國家公務員，同屬司法官職系，具有同樣地位，兩者經常進行崗位交流。
高等學校法學院學生要想成為法官、檢察官，畢業(yè)時首先要通過國家司法考試，然后司法部按照法官、檢察官空缺崗位實際需要擇優(yōu)錄取，每年大約錄取250人左右。被錄取的學生還要接受司法官學校31個月的強化培訓。結業(yè)時再經過一次司法考試，通過后才能被任命為三級法官（法國法官分三級法官、二級法官、一級法官三個等次）。工作7年后，由法官組成的考評委員會決定其是否可晉升為二級法官，只有晉升為二級法官才可被任命為初級法院院長或上訴法院法官。在此基礎上，在兩個工作崗位任職滿10年，經法官考評委員會考評合格后，可晉升為一級法官，此時才有資格擔任上訴法院院長、
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