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如何處理當(dāng)事人舉證與法官取證的關(guān)系
“以事實為依據(jù)，以法律不準(zhǔn)繩”是我國民事訴訟法基本原則之一。證據(jù)是人民法院確認(rèn)案件事實、判斷是非、解決民事糾紛的根據(jù)和基礎(chǔ)，同時，也是當(dāng)事人保護(hù)自己合法權(quán)益的重要手段。
當(dāng)事人舉證是指訴訟當(dāng)事人對自己所主張的事實提出證據(jù)加以證明的訴訟活動。當(dāng)事人舉證的方式有：（一）當(dāng)事人向法院陳述案情事實；（二）當(dāng)事人提交與案情相關(guān)的物證、書證、視聽材料、鑒定結(jié)論等。
法官取證是指法官在受理案件之后，因當(dāng)事人不能舉證或其所舉證據(jù)相互矛盾無法認(rèn)定，而根據(jù)案情需要依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)的訴訟活動。法官取證方式：（一）調(diào)查詢問當(dāng)事人、證人并制作筆錄；（二）收集有關(guān)書證、物證；（三）委托有關(guān)專門機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定；（四）進(jìn)行現(xiàn)場勘驗并制作勘驗筆錄。
當(dāng)事人舉證與法官取證是相互統(tǒng)一的，都是圍繞某一案件進(jìn)行，其目的都是為了查明案件事實、分清是非、解決糾紛。但兩者的性質(zhì)不同。當(dāng)事人舉證是當(dāng)事人在訴訟活動中的證明活動，而法官取證是對案件進(jìn)行審理的活動。當(dāng)事人是舉證責(zé)任的主體，人民法院不是舉證責(zé)任的主體。認(rèn)為人民法院也和當(dāng)事人一樣對案件負(fù)有舉證責(zé)任就忘記了人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)這一最基本的事實。如何正確處理當(dāng)事人舉證與法官取證的關(guān)系，是司法實踐中一個長期困擾訴訟活動的問題，也是當(dāng)今進(jìn)一步深化民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革的首要問題。下面談?wù)劰P者的幾點(diǎn)不成熟的意見，與大家共同探討。
一、強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任，做好舉證指導(dǎo)、引導(dǎo)工作
當(dāng)事人意欲勝訴，就必須對自己主張的事實，以確實可靠的證據(jù)證明屬實，方可成立。而否認(rèn)對方當(dāng)事人的所主張的事實，同樣需要借助于證據(jù)進(jìn)行反駁，方可成效。我國民事訴訟法第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。”即誰主張、誰舉證。在實踐中，舉證責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)把握一個原則，即一個民事行為的證據(jù)應(yīng)該在當(dāng)事人哪一方，就應(yīng)由哪一方承擔(dān)舉證責(zé)任。強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任，可以增強(qiáng)其訴訟參與意識和責(zé)任感，調(diào)動各方當(dāng)事人的積極性，提高法院的審判效率。以前在司法實踐中，通常以法官取證為主、法官越俎代庖包攬調(diào)查取證、花費(fèi)大量的時間和精力。也形成了“當(dāng)事人動動嘴，法官跑繼腿”的被動局面。但是，這并不等于采取完全由當(dāng)事人舉證，法官不分具體情況而放棄調(diào)查、收集證據(jù)的職責(zé)。最高人民法院制定發(fā)布的《關(guān)于民事、經(jīng)濟(jì)審判方式改革的若干規(guī)定 》（以下簡稱《規(guī)定》）第一條和第二條作出了關(guān)于舉證指導(dǎo)和引導(dǎo)的規(guī)定：“人民法院可以制定各類案件舉證須知，明確舉證內(nèi)容及其范圍和要求�！薄叭嗣穹ㄔ涸谒瓦_(dá)受理案件通知書和應(yīng)訴通知書時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人圍繞自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。具體做法是：法院在立案后，根據(jù)案情需要制作舉證須知并列出當(dāng)事人應(yīng)提供證據(jù)清單一式兩份，與受理通知書、應(yīng)訴通知書一起送達(dá)當(dāng)事人，限期由當(dāng)事人提供，并告知書證應(yīng)提供原件、物證應(yīng)提供原物。如果當(dāng)事人不能提供原件而只是提供復(fù)印件，應(yīng)與原件核對，無法核對的，應(yīng)提交另一方當(dāng)事人核對。我國地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別較大，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)群眾文化水平低、法律知識少、法律意識淡薄，有的無力聘請律師打官司。做好當(dāng)事人舉證和引導(dǎo)工作是適合我國具體國情，也是建立具有中國特色社會主義審判方式的不可缺少的內(nèi)容。
二、當(dāng)事人因客觀原因舉證不能可由法官取證
在司法實踐中，當(dāng)事人及其代理人因種種客觀因素，導(dǎo)致不能舉證的現(xiàn)象仍然存在。如因當(dāng)事人知識水平低下、法律知識少、無法收集提供證據(jù)，還有對于某些證據(jù)涉及國家機(jī)密、銀行存款、醫(yī)院病歷、人事檔案、行政執(zhí)法部門卷宗材料等無權(quán)收集、律師取證的渠道還不盡暢通、法律援助制度還有待于逐步建立健全等情況，則應(yīng)由法官取證。我國民訴法第64條第二款規(guī)定：對于當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自己收集的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。《規(guī)定》第三條第一、二款規(guī)定：“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集并已提出調(diào)取證據(jù)的申請和證據(jù)線索的，應(yīng)當(dāng)由人民法院勘驗或其代理人提出書面申請，并提供有關(guān)線索，再由法官
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