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目前我國司法鑒定制度存在的問題及其完善
公正仰仗于完善的司法。隨著我國訴訟法制度的規(guī)范,司法改革已是緊鑼密鼓。司法鑒定作為訴訟中的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系著訴訟的進程。但是,我國目前的司法鑒定制度的改革,呼吁多年但依然雷聲大雨點小。筆者結(jié)合工作實際,試就司法鑒定工作中存在的問題及完善措施談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、目前的司法鑒定制度存在的主要問題
1、我國鑒定機構(gòu)主要包括三種組織體系,即分別隸屬于公、檢、法機關(guān)的部門鑒定機構(gòu);司法鑒定委員會;有鑒定審批權(quán)的司法行政機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的科研機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)。這種相對繁雜多元的機構(gòu)的設(shè)置,使得眾多的鑒定機構(gòu)在涉案鑒定時,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的鑒定程序,導(dǎo)致結(jié)論常常不一致,前后矛盾。不僅浪費了人力、財力,更會間接導(dǎo)致對司法鑒定的公正度產(chǎn)生懷疑。眾多涉案鑒定機構(gòu)從事鑒定無統(tǒng)一的設(shè)立、審批、監(jiān)督、承擔(dān)法律責(zé)任等規(guī)范性文件。鑒定機關(guān)涉案鑒定隨意性很大,負有的權(quán)利和義務(wù)不明確,缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)做保障。
2、我國目前司法鑒定是多元化的體系,有資格參與鑒定的單位很多。公安、檢察院、法院都設(shè)有自己的鑒定機構(gòu)。司法鑒定工作的中立性與鑒定職能的從屬性、依附性之間存在著很大的矛盾。公安司法機關(guān)內(nèi)部普遍設(shè)立鑒定機構(gòu),導(dǎo)致了鑒定權(quán)的分散;鑒定管理權(quán)的混亂,直接表現(xiàn)為多次鑒定和重復(fù)鑒定的現(xiàn)象。不僅浪費了不必要的訴訟成本,而且也直接影響到了司法的公正性。
3、近年來,我國許多地方都制定了《司法鑒定管理條例》,我市也制定了相關(guān)規(guī)定,規(guī)定了司法鑒定機構(gòu)的設(shè)立條件,明確了鑒定人的權(quán)利義務(wù),規(guī)范了司法鑒定的實施程序,這對于我國司法鑒定制度的改革與完善將具有非常重要的意義。然而在這一過程中也出現(xiàn)了一種不好的傾向,各地在立法的過程中為了遏制司法實踐中普遍存在的多次鑒定、重復(fù)鑒定等現(xiàn)象,普遍加強了辦案部門、上級鑒定部門、省級司法鑒定委員會等對鑒定啟動程序的干預(yù)以及立法對鑒定結(jié)論效力的強制性規(guī)定,導(dǎo)致我國鑒定立法出現(xiàn)了嚴重的職權(quán)化和行政化色彩。
二、司法鑒定制度的改革與完善
。ㄒ唬、保護鑒定人和鑒定機構(gòu)的相對獨立性和中立性。撤銷公安、檢察和法院的司法鑒定機構(gòu)。將它們統(tǒng)一納入一個相對中立的機構(gòu)進行管理,避免“自偵自鑒、自檢自鑒、自審自鑒”的發(fā)生,維護司法的公正。
人類對司法價值的最一般追求,就是公平和正義,也就是公正。司法鑒定制度也必須符合這一要求。鑒定人對法官做出正確的裁判發(fā)揮著重要的輔助作用,因而鑒定人在身份上也應(yīng)當(dāng)與法官一樣保持相對獨立性,特別是要相對獨立于訴訟雙方當(dāng)事人。只有這樣,才能使鑒定人員擺脫各種非正當(dāng)因素,特別是訴訟雙方的
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