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關(guān)于管轄權(quán)異議案件若干問題的探討 通過兩個(gè)案例談管轄權(quán)異議
一、據(jù)以研究的案例案例一:甲法院受理一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,其中被告提出管轄權(quán)異議,甲法院在未作出管轄權(quán)異議的裁定的情況下,將案件直接移送到乙法院。而案件中的原告卻主張管轄權(quán)異議,不同意案件在乙法院審理。案例二:A區(qū)法院受理一財(cái)產(chǎn)糾紛案件。被告利用原告的資金購(gòu)買A區(qū)房產(chǎn)一處,原告遂到A區(qū)法院起訴。被告以其戶籍所在地位于B區(qū),經(jīng)常居住地位于C區(qū)為由,向法院提出管轄權(quán)異議,申請(qǐng)?jiān)摪赣蒀區(qū)或B區(qū)人民法院管轄。A區(qū)法院經(jīng)調(diào)查,認(rèn)定被告所提供其經(jīng)常居住地為C區(qū)的證人證言系其嫂提供,兩人之間存在利害關(guān)系,故該證言不能作為單獨(dú)認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。在此期間,被告提出要對(duì)管轄權(quán)異議的裁定上訴,A區(qū)法院答復(fù)“本案是法院依職權(quán)移送至B區(qū)法院,不存在上訴問題”。案件移送至B區(qū)法院后,被告再次提出管轄權(quán)異議,理由為“已對(duì)A區(qū)法院管轄權(quán)異議的裁定不服,提出上訴。該管轄權(quán)爭(zhēng)議處于上訴程序中,未得到終審裁定。所以,貴院不具有本案管轄權(quán)”,并認(rèn)為“本案應(yīng)由被告經(jīng)常居住地C區(qū)法院管轄”。B區(qū)法院經(jīng)調(diào)查后,支持了被告的管轄異議申請(qǐng),將案件移送至C區(qū)法院。C區(qū)法院審理過程中,原告提出B區(qū)法院“將該案直接移送C區(qū)法院的做法不符合法律規(guī)定”。C區(qū)法院隨提請(qǐng)上級(jí)法院為本案指定管轄。
二、需要研究的問題在這兩起管轄權(quán)異議案件中,存在以下幾個(gè)問題:案件一,甲法院依職權(quán)將案件移送乙法院后,原告是否還有權(quán)提出管轄權(quán)異議;另外,乙法院是否有權(quán)就原告提出的管轄權(quán)異議進(jìn)行審查,而再次將案件移送?案件二,在被告提出管轄權(quán)異議時(shí),A區(qū)法院是否還可以依職權(quán)移送?如有權(quán)應(yīng)符合哪些條件;是否當(dāng)事人管轄權(quán)異議的申請(qǐng)絕對(duì)排除法院的依職權(quán)移送?被告在提出管轄權(quán)異議時(shí),舉出證據(jù)主張自己的請(qǐng)求,原告是否有義務(wù)舉出相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行抗辯?被告向A區(qū)法院提出管轄權(quán)異議,法院支持了其主張將案件移送,被告再次向B區(qū)法院提出管轄權(quán)是否準(zhǔn)許?B區(qū)法院是否還可以向C區(qū)法院移送?分析歸納上述問題,主要涉及到以下法律問題:
。ㄒ唬┕茌牂(quán)異議提出主體我國(guó)《民事訴訟法》第38條規(guī)定“人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出”。依據(jù)該條規(guī)定,對(duì)管轄權(quán)持有異議的當(dāng)事人可以向受訴人民法院提出管轄權(quán)異議。我國(guó)民訴法所規(guī)定的訴訟當(dāng)事人包括:訴訟原、被告,共同訴訟人,訴訟代表人和被代表人以及第三人。但是,由于當(dāng)事人身份、訴訟地位的不同,他們提出管轄權(quán)異議的情形也會(huì)有所不同。下面,逐一分析。
1.原、被告作為管轄權(quán)異議主體在訴訟實(shí)務(wù)中,原告起訴時(shí)通常選擇有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟,否則人民法院將以該案不屬本院管轄為由駁回其訴訟,所以提出管轄權(quán)異議的主體多為被告。但是,在一些例外情況下,原告認(rèn)為受訴人民法院不具有管轄權(quán)也可以提出管轄權(quán)異議,如法院依職權(quán)或基于他方當(dāng)事人的申請(qǐng),而重新確定管轄法院的。同理,被告未提出管轄權(quán)異議而對(duì)案件的實(shí)體問題進(jìn)行答辯,再就管轄權(quán)提出異議的,法院一般不應(yīng)接受申請(qǐng),除非法院依職權(quán)或基于他方當(dāng)事人的申請(qǐng),而重新確定管轄法院。提出管轄權(quán)異議是當(dāng)事人的一種訴訟權(quán)利,同時(shí)法院確定管轄是對(duì)訴訟要件進(jìn)行審查的職權(quán)行為,這體現(xiàn)了立法精神中當(dāng)事人主義與職權(quán)主義的結(jié)合。但是,被告確有理由未能在答辯期間提出管轄權(quán)異議的,法院是否應(yīng)當(dāng)對(duì)逾期提出的管轄權(quán)異議進(jìn)行審查?我們認(rèn)為,對(duì)此應(yīng)當(dāng)適用《民事訴訟法》第76條關(guān)于期間的規(guī)定,允許被告在障礙消除后的10日內(nèi)申請(qǐng)順延期限,以保障被告提出管轄權(quán)異議的權(quán)利。此外,對(duì)人民法院于答辯期過后追加的共同被告,也不應(yīng)以答辯期已過為由而取消其提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,而是應(yīng)指定一個(gè)合理的期限,讓其考慮是否提出管轄權(quán)異議。
2.共同訴訟人作為管轄權(quán)異議主體共同訴訟人作為當(dāng)事人,當(dāng)然擁有管轄權(quán)異議申請(qǐng)權(quán)。由于共同訴訟人又分為必要共同訴訟人與普通共同訴訟人,所以在其提出管轄權(quán)異議后,后續(xù)程序會(huì)有所不同。當(dāng)部分必要共同訴訟人提出管轄權(quán)異議時(shí),由于訴訟標(biāo)的的同一性,人民法院對(duì)管轄權(quán)異議涉及的實(shí)體法律關(guān)系即訴訟標(biāo)的應(yīng)當(dāng)中止審理。這樣,部分必要共同訴訟人提出管轄權(quán)異議導(dǎo)致了所有必要共同訴訟人涉及的實(shí)體法律關(guān)系中止審理。當(dāng)部分普通共同訴訟人提出管轄權(quán)異議時(shí),由于其訴訟標(biāo)的是同一種類而非同一,法院可以將該當(dāng)事人的訴從普通共同訴訟中分離出來,僅就該當(dāng)事人的管轄權(quán)異議進(jìn)行審查,其他訴訟仍合并為一訴繼續(xù)依法定程序進(jìn)行。
3.訴訟代表人作為管轄權(quán)異議主體訴訟代表
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