司法鑒定體制改革之我見

　　我國司法鑒定體制亟待改革，這是廣大法律工作者和司法鑒定從業(yè)人員的共識。其原因是司法鑒定工作中存在諸多問題混亂無序的局面，影響了訴訟活動的正常秩序，妨礙了審判工作的效率，甚至對司法公正造成了損害。筆者就此談?wù)剛�人的看法。

　　一、正確理解司法鑒定的概念與性質(zhì)是改革的前提

　　關(guān)于司法鑒定的概念與性質(zhì)問題，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中多有論及，可謂眾說紛紜，要進(jìn)行司法鑒定體制改革，就要解決對司法鑒定的統(tǒng)一認(rèn)識問題。司法鑒定的概念嚴(yán)格地說，司法鑒定應(yīng)定義為：在訴訟過程中，為查明案件事實，人民法院依據(jù)職權(quán)，或者應(yīng)當(dāng)事人或代理人（辯護(hù)人）、公訴人的申請，委托具有專門知識的人，對專門性問題進(jìn)行鑒別評定的活動。司法鑒定與其它鑒定不同，具有以下特征：第一，發(fā)生在訴訟過程中；第二、由人民法院決定；第三，由人民法院委托進(jìn)行。司法鑒定具有公權(quán)屬性，其決定權(quán)、委托權(quán)和組織監(jiān)督權(quán)均由審判機(jī)關(guān)行使。因此，我國的公安、安全、檢察機(jī)關(guān)，雖也被通稱為司法機(jī)關(guān)，但為了避免概念混亂，特意將其在刑事案件偵查、起訴階段的鑒定，命名為刑偵技術(shù)鑒定、檢察技術(shù)鑒定，以示區(qū)別。

　　（二）司法鑒定的性質(zhì)

　　司法鑒定是依靠科學(xué)的法律活動，鑒定人運(yùn)用專門性知識、技能和經(jīng)驗，對訴訟過程中涉及的專門性問題進(jìn)行檢驗、鑒別和判斷，為懲罰刑事犯罪、追究侵權(quán)人責(zé)任和保護(hù)受害人合法權(quán)益提供證據(jù)。就審判工作而言，司法鑒定首先是審判工作的組成部分，司法鑒定權(quán)從屬于司法審判權(quán)，人民法院在審查認(rèn)定案件事實的過程中，司法鑒定是其重要的手段之一。其次，司法鑒定是輔助性的，為人民法院在審理案件中的專門性問題時提供科學(xué)依據(jù)，對審判人員起輔助認(rèn)證的作用。再者，司法鑒定是被動性的，服務(wù)于司法審判公正與效率的宗旨，因?qū)徟泄ぷ鞯男枰�由人民法院決定而啟動，在審判工作涉及的專門性問題所從屬的學(xué)科范圍內(nèi)開展工作。由此，也決定了司法鑒定工作范圍的廣泛性和鑒定對象的復(fù)雜性。隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，司法鑒定的內(nèi)涵不斷豐富，涉及社會生活的范圍日益廣泛，因此司法鑒定是一門發(fā)展的科學(xué)。

　�。ㄈ�）司法鑒定結(jié)論的特性

　　司法鑒定結(jié)論是一種特殊的證據(jù)形式，這是我國的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》共同規(guī)定的。司法鑒定結(jié)論與其它訴訟證據(jù)相比，既有共同點(diǎn)，又有明顯的特性。它與其它證據(jù)一樣，都是人民法院借以查明案件事實、認(rèn)定案件性質(zhì)的重要依據(jù)，能否作為定案依據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法庭質(zhì)證、認(rèn)證。它與其它證據(jù)的區(qū)別，表現(xiàn)為以下特性：

　　第一，司法鑒定結(jié)論產(chǎn)生的時間是在訴訟過程中，是對已經(jīng)發(fā)生或存在的事物進(jìn)行鑒定后得出的結(jié)論。

　　第二，司法鑒定結(jié)論的產(chǎn)生須通過特定的程序，其中以人民法院的委托程序為其特別成立要件。人民法院委托鑒定時，所提交的鑒定材料等證據(jù)，通常要求經(jīng)過庭前展示、證據(jù)交換或庭審質(zhì)證。

　　第三，司法鑒定結(jié)論源于程序公正、方法公開的科學(xué)鑒定活動，由中立的鑒定人獨(dú)立完成，其表現(xiàn)形式是具有基本格式和內(nèi)容要求的文書。

　　第四，司法鑒定結(jié)論與待證事實的關(guān)系是相對的。這是因為鑒定人對專門性問題作出判斷時所依據(jù)的理論、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件是相對的；鑒定人主觀的學(xué)識、技能、經(jīng)驗和認(rèn)識問題的角度是相對的；鑒定對象或送檢材料在時間性、真實性、完整性等方面是相對的。

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