簡易庭審程序的探索

　　1996年，我國立法機關對刑事訴訟法作了重大修改。為了適應新的形勢，最高人民檢察院對在檢察環(huán)節(jié)不同訴訟階段如何適用法律作出了相應的規(guī)定，這些規(guī)定對于人民檢察院正確執(zhí)行法律，依法履行檢察職能發(fā)揮了重要作用。隨著依法治國進程的不斷推進和檢察事業(yè)的向前發(fā)展，尤其是中國加入世貿組織后，經濟形勢的不斷發(fā)展變化，公訴觀念、公訴機制不得不作相應的調整，“依法、經濟、高效、實用”的訴訟模式，得到進一步改進和完善。

　　一、公訴案件普通程序的簡易化

　　在司法實踐中，有相當一些案件，事實清楚，證據(jù)充分，雖然作案多起，但手段基本雷同，被告人對所犯罪行亦供認不諱，之所以不能對這些案件適用簡易程序，僅僅是因為對犯罪人要在三年以上定罪科刑。法庭審理過程中，這類案件的控辯雙方尤其是控方，往往要無奈地對雙方都認同的事實逐一訊問、逐一舉證、質證，宣讀十幾份甚至幾十份大段證言，法院審理時間一般長達半天以上，有的甚至需要兩、三天的時間，費時費力且效果不佳：一則法官已經形成內心確信，卻還要“應景”般端坐公堂；二則公訴方尚未進入最關鍵的法庭辯論階段，就已經口干舌燥疲憊不堪，有時連被告人也會出現(xiàn)厭煩情緒�！霸诜�律規(guī)定的范圍內，多適用簡易程序審理案件”（見《人民法院五年改革綱要》）的同時，對適用普通程序的案件作進一步地分解，對其中犯罪事實清楚、爭議不大，證據(jù)確實、充分，被告人認罪的案件，以普通程序簡易化審理方式快速審結，無疑是提高刑事訴訟效率的有效路徑。因此我們與審判人員、律師在一起研討座談，達成共識后，去年三月，我院與新縣人民法院、新縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《刑事案件普通程序簡易化審理暫行辦法》，對刑事案件普通程序簡易化審理的操作規(guī)程作出規(guī)定。

　　1、普通程序簡易化審的提起

　　檢察機關對于提起公訴的案件，審查認為符合簡易審的案件，在向人民法院移送公訴案件時，一并移送普通程序案件適用簡易化審建議書，法院是否同意在送達出庭通知書時予以明確答復。法庭審理階段，調查開始前，如果法院合議庭提議，在征得公訴人的同意、被告人無異議的，或者是公訴人提出，法庭征得被告人的同意情況下，也可適用簡易審。

　　2、制作起訴書應細化

　　對于適用普通程序簡易化審理的案件，因為被告人對指控的事實沒有異議，公訴人在庭審中對被告人的訊問很少或不訊問，訊問的簡化使審判人員不能像普通程序那樣，當庭通過公訴人訊問獲得案件信息，了解案件。因此，對于簡易審程序，有必要對起訴書細化。尤其是起訴書對本案的定性，影響量刑的法定情節(jié)這一個部分要具體。使審判機關通過起訴書便能一目了然公訴機關對被告人定罪量刑的要求。

　　3、 宣讀起訴書可簡化

　　對于普通程序簡易化案件，公訴人應當宣讀起訴書，在宣讀起訴書時，可以省略被告人基本情況部分，而只宣讀犯罪事實和結論部分。因為這類案件的焦點不是被告人的基本情況和主要犯罪事實，而是量刑情況。

　　4、訊問的簡化

　　對于適用普通程序簡易化審的簡單案件，公訴人可不對被告人進行訊問。對于復雜案件，公訴人只需對定案、量刑有重要意義的幾點主要事實進行簡單訊問。如是否累犯、有無自首、立功情節(jié)等，以加快庭審節(jié)奏。

　　5、證據(jù)出示的簡化

　　在出示圍繞指控犯罪事實的相關證據(jù)時，對被告人的供述可省略，其他證據(jù)在出示時，說明取證時間、地點、取證人，卷宗頁數(shù)，概括闡述該證據(jù)的證明內容即可，不必宣讀該證據(jù)的具體內容。

　　6、法庭辯論的簡化

　�。�1）公訴詞的簡化

　　在制作公訴詞時，對犯罪事實的論述可以簡化。因為此類案件控、辯雙方對犯罪事實不存在爭議，在公訴詞中也就沒有必要再對犯罪事實發(fā)表意見，或者可用一句話概括犯罪事實，而將更多的精力集中在定罪量刑上。在公訴詞中要論述案件中存在的各種定罪量刑的情節(jié)，如刑事責任、累犯、自首、立功、被告人的認罪態(tài)度等，以及這些情節(jié)對定罪量刑的法律影響。

　�。�2）辯論內容的簡化

　　因為適用普通程序簡易審的案件都是對事實沒有爭議的案件，控、辯雙方自然無須再對案件進行費時無謂的爭論，只是就法定量刑情節(jié)進行辯論即可。這部分內容通常都是有法律的明文規(guī)定作依據(jù)，不像案件事實那樣充滿變數(shù)，可辯的內容也相對較少，一般控辯雙方經過一輪發(fā)言即可充分發(fā)表意見，終結辯論程序。

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