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基層檢察院民行抗訴案件案源少的原因及對(duì)策
檢察院民行科的主要任務(wù)是對(duì)民事行政案件接受當(dāng)事人的申訴進(jìn)行審查，符合條件的，提請(qǐng)抗訴，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但在實(shí)踐中，民行抗訴案件普遍出現(xiàn)案源逐年減少的趨勢(shì)，檢察院民行科的主要任務(wù)是對(duì)民事行政案件接受當(dāng)事人的申訴進(jìn)行審查，符合條件的，提請(qǐng)抗訴，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但在實(shí)踐中，民行抗訴案件普遍出現(xiàn)案源逐年減少的趨勢(shì)，以某基層檢察院為例，2000年為5件，2001年為4件，2002年為3件，2003年1-7月為1件。對(duì)此現(xiàn)象，筆者作了如下分析：一、民行抗訴案件的通常來源
1、當(dāng)事人的申訴
當(dāng)事人申訴是指原告（或被告、或訴訟第三人）對(duì)法院的生效判決不服，向各級(jí)檢察院提出申訴，或向各級(jí)黨委、人大、政府申訴（轉(zhuǎn)交檢察院辦理），這是民事抗訴案件的主要來源。
2、律師提供的案件
有些案件的當(dāng)事人，明知是錯(cuò)案，但受各種因素的影響，不愿、不敢提出申訴，代理律師為了維護(hù)法律的正義，向檢察院提供案源。
3、檢察院自行發(fā)現(xiàn)的檢察院干警在工作和日常生活中，通過職業(yè)的敏感性，了解到案件線索后，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)的。
二、民行抗訴案件案源減少的原因
1、法院審判人員素質(zhì)的提高
隨著司法改革的不斷深入，法院的門檻也不斷提高，迫使審判人員的素質(zhì)也提高了。審判質(zhì)量上去了，當(dāng)事人申訴自然就少了。
2、抗訴案件改判率低，審判的周期性長是造成抗訴案源少的另一個(gè)重要原因
實(shí)踐中，當(dāng)事人到檢察院申訴后，檢察院通過閱卷發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，提出抗訴后，法院卻堅(jiān)持不改的情況時(shí)有存在，使得案件的改判率偏低，無形中打擊了當(dāng)事人的申訴積極性，另外，抗訴案件在法院的再審周期長，讓案件當(dāng)事人苦苦等待，如果出現(xiàn)該改未改的再審結(jié)果，這不僅使申訴人望改興嘆，也會(huì)對(duì)以后其他有求申訴人受到影響，這也是一個(gè)不可忽視的因素。
3、對(duì)“打官司”的不當(dāng)心理及對(duì)法律的缺少理解，也是抗訴案件減少的一個(gè)重要原因
社會(huì)發(fā)展到21世紀(jì)，在國家開始進(jìn)行第四個(gè)五年普法教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的今天，廣大民眾的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，但一些舊封建傳統(tǒng)意識(shí)在廣大群眾中仍有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，他們一般不情愿打官司，因?yàn)楹臅r(shí)耗力，所以要他們上訴、申訴，那更是難上加難了。
三、民行抗訴案件減少的對(duì)策
1、檢察院應(yīng)積極配合“四。五”普法教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），積極深入各社區(qū)、農(nóng)村，廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，在群眾中樹立起正確的訴訟觀念，鼓勵(lì)廣大群眾拿起法律武器，通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)。法院是國家的審判機(jī)關(guān)，檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，雖然行使的職權(quán)不一樣，但都是國家的司法機(jī)關(guān)，都是為鞏固社會(huì)主義政權(quán)服務(wù)的，都是為了保護(hù)社會(huì)主義改革開放成果，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，即在本質(zhì)上是相同的，對(duì)法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是為了讓法院更好地開展審判活動(dòng)，加強(qiáng)與法院的溝通、協(xié)調(diào)，與法院在執(zhí)行法律上形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送�，“案來案去”變�(yōu)椤胺▉矸ㄈァ�，充分取得法院的理解支持，力�?zhēng)使法院的判決文書主動(dòng)與檢察院進(jìn)行交流，從而大大開辟抗訴案源。
3、與當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所加強(qiáng)交流與聯(lián)系，律師和法律工作者是專門為社會(huì)提供法律服務(wù)的工作人員，他們具有較高的法律素養(yǎng)，手頭有較多的民行案件（例如某縣檢察院2003年已抗訴的兩件案件來源就是通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所時(shí)掌握的），檢察院通過主動(dòng)與他們聯(lián)系、溝通、交流，可以掌握部分案件的案情與判決結(jié)果及當(dāng)事人的態(tài)度，當(dāng)出現(xiàn)審判不公、上訴無果時(shí)，可以及時(shí)主動(dòng)出擊，使法律得到維護(hù)，正義得到伸張。
基層檢察院民行抗訴案件案源少的原因及對(duì)策
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