試談訴訟經(jīng)濟(jì)原則

　　隨著各類案件的不斷上升，司法機(jī)關(guān)的工作任務(wù)越來(lái)越重，而國(guó)家對(duì)司法機(jī)關(guān)的投入?yún)s難以跟上形勢(shì)的發(fā)展。在國(guó)家對(duì)司法投入總量變化不大的情況下，如何依法公正地處理更多的案件，這是司法機(jī)關(guān)所面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，司法界已引起高度重視，并已達(dá)成一致看法，即我國(guó)的訴訟活動(dòng)應(yīng)遵循訴訟經(jīng)濟(jì)原則。

　　一、訴訟經(jīng)濟(jì)的含義和標(biāo)準(zhǔn)

　　訴訟經(jīng)濟(jì)是指以最少的司法投入，獲取最大的訴訟效益。訴訟經(jīng)濟(jì)這個(gè)提法來(lái)源于西方的經(jīng)濟(jì)效益主義程序理論，該理論是由西方經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派提出的。其核心思想是，所有司法活動(dòng)和全部法律制度都以有效利用自然資源，最大限度地增加社會(huì)財(cái)富為目的。該理論主張運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)和方法分析、評(píng)論法律制度及其功能，朝著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)改革法律制度。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益必然涉及兩個(gè)基本概念即投入和產(chǎn)出。前者指投入的各種資源，如人力、物力、財(cái)力等；后者指獲得的成果或效果。要使一種行為或過(guò)程符合經(jīng)濟(jì)效益要求，必須做到兩點(diǎn)：一是使投入的資源得到最大限度的節(jié)約；二是使產(chǎn)出的成果達(dá)到最大化。應(yīng)用到訴訟活動(dòng)中，就是要求國(guó)家合理地配置司法資源，確保司法資源的耗費(fèi)降低到最小程度，同時(shí)使大量的案件盡快得以處理。所謂司法資源是指國(guó)家在訴訟活動(dòng)中投入的成本。包括四個(gè)方面的內(nèi)容：1、人力資源。指一定數(shù)量的法官、書(shū)記員、翻譯、法警、陪審員等；2、物力資源。指辦公設(shè)施、法庭設(shè)施、辦案器材、監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)、通訊、交通設(shè)備等；3、財(cái)力資源。指司法人員的工資福利、辦案經(jīng)費(fèi)等；4、時(shí)間資源。指辦案花費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短決定了法院在單位時(shí)間內(nèi)審判活動(dòng)效率的高低和耗費(fèi)司法資源的多少。因此時(shí)間也是一種司法資源。

　　二、訴訟經(jīng)濟(jì)原則的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重要意義

　　訴訟經(jīng)濟(jì)原則的提出是現(xiàn)實(shí)的需要，取決于幾個(gè)因素：

　　1、案件數(shù)量的急劇上升。近五年間，從我國(guó)受理一審刑事案件來(lái)看，平均每年上升7.9%；從受理經(jīng)濟(jì)一審案件來(lái)看，平均每年上升12.2%；從受理民事一審案件來(lái)看，平均每年上升9.9%.

　　2、司法資源的有限性。在訴訟活動(dòng)中追求經(jīng)濟(jì)效益很大程度上是由于國(guó)家對(duì)訴訟活動(dòng)的資源投入的局限性。如果不在審判過(guò)程提高經(jīng)濟(jì)效益，那么司法機(jī)關(guān)就無(wú)法順利履行其審判職能，大量的案件就可能因?yàn)閬?lái)不及審判而造成積壓。一個(gè)國(guó)家，無(wú)論多么富裕，對(duì)司法資源的投入總是有限的，總是跟不上案件上升的速度。因此，在訴訟活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益是有其現(xiàn)實(shí)意義的。

　　3、司法資源具有高消耗的特點(diǎn)。特別是刑事審判，要耗費(fèi)巨額財(cái)政收入，要比一般國(guó)家機(jī)關(guān)日�；顒�(dòng)的耗費(fèi)大。

　　訴訟經(jīng)濟(jì)原則對(duì)審判活動(dòng)有著重大的意義：

　　訴訟經(jīng)濟(jì)原則的直接要求是提高訴訟效率。肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出的公正與效率是人民法院審判工作的永恒主題，深刻地揭示了效率的重要性。在審判活動(dòng)中注意訴訟經(jīng)濟(jì)原則的適用可以提高訴訟效率，有利于節(jié)省司法資源，加快審判活動(dòng)的速度，避免不必要和不合理的拖延，避免造成大量案件的積壓，也有利于充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，訴訟經(jīng)濟(jì)原則對(duì)審判活動(dòng)也有著重大的意義。

　　三、訴訟經(jīng)濟(jì)原則在訴訟法中的體現(xiàn)

　　訴訟經(jīng)濟(jì)原則是訴訟活動(dòng)應(yīng)遵循的一項(xiàng)重要政策，體現(xiàn)于訴訟法的各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著司法改革的不斷深入，訴訟經(jīng)濟(jì)原則得以充分的體現(xiàn)，它已成為司法改革的基本趨勢(shì)。在我國(guó)訴訟法中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)原則主要表現(xiàn)在對(duì)期限的規(guī)定以及設(shè)立兩套審判程序，即普通程序和簡(jiǎn)易程序。新出臺(tái)的民事訴訟證據(jù)規(guī)則中的關(guān)于庭前交換證據(jù)等的規(guī)定也充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)原則。這些規(guī)定確保審判機(jī)關(guān)合理配置司法資源，達(dá)到最佳的法律效果和社會(huì)效果。

　　四、適用訴訟經(jīng)濟(jì)原則應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、訴訟經(jīng)濟(jì)原則的地位問(wèn)題。

　　由于司法資源的有限和社會(huì)需求無(wú)限的矛盾才凸顯出訴訟成本和訴訟效益的關(guān)系問(wèn)題。它是我國(guó)訴訟活動(dòng)必須遵循的一項(xiàng)重要政策，同時(shí)也是評(píng)價(jià)和構(gòu)建一項(xiàng)訴訟程序所要考慮的一個(gè)重要因素。正如一些學(xué)者所說(shuō)的“沒(méi)有正當(dāng)?shù)睦碛�，人們不能使程序在運(yùn)

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