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WTO規(guī)則在我國司法實踐中的運用
世界貿(mào)易組織簡稱世貿(mào)組織?WTO?,是世界經(jīng)濟全球化過程中的產(chǎn)物,擁有135個成員,貿(mào)易量占世界貿(mào)易的95%以上,是當今世界最具影響的經(jīng)濟聯(lián)合體,也是解決世貿(mào)組織成員間貿(mào)易爭端的國際組織。中國加入WTO,是發(fā)展中國社會主義市場經(jīng)濟的當然選擇和必然結(jié)果,是推進改革開放進程的客觀需要,對加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的合理流動,增強我國企業(yè)的競爭力,推動我國參與經(jīng)濟全球化,提高我國的國際地位具有重大意義。中國承諾接受WTO的全部規(guī)則,表明中國接受了WTO所實行的自由貿(mào)易制度,意味著WTO整套規(guī)則將干預(yù)到我國的經(jīng)濟、文化及社會生活的方方面面。這一深刻變化,不但將使中國的市場經(jīng)濟體制有了新的發(fā)展方向和內(nèi)容,而且要求中國的司法職能也必須相應(yīng)的調(diào)整,以保證中國的入世承諾得以實現(xiàn)。司法機關(guān)在司法活動中如何適用WTO規(guī)則成為時下司法界眾所注目的焦點。一、當今各成員國適用WTO規(guī)則的主要模式
從當今各成員國的通常作法來看,WTO規(guī)則在國內(nèi)法院的適用主要有三種模式:
一是納入適用亦即直接適用。采用這種方式適用的國家,通常將國際條約一般地納入國內(nèi)法,承認國際條約是國內(nèi)法的組成部分,而且國際條約的效力高于國內(nèi)法。采用這種適用模式的國家主要有法國、瑞士、荷蘭、日本等。
二是轉(zhuǎn)化適用亦即間接適用。采用這種方式適用的國家通常是通過國內(nèi)立法機關(guān)的立法將國際條約的內(nèi)容轉(zhuǎn)化制定為國內(nèi)法,才能在國內(nèi)適用。采用這種適用模式的國家主要有英國、加拿大、澳大利亞等。
三是混合適用。即采取納入?直接?適用和轉(zhuǎn)化?間接?適用的混合模式。美國是這種適用模式的典型國家。
二、國際條約在我國法院適用現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計,截止1999年,我國締結(jié)或參加的多邊條約達220個。這些國際條約在我國國內(nèi)法適用方面,沒有明確的憲法性規(guī)定。從我國法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定、司法解釋及判例分析,國際條約在國內(nèi)法中的適用是采取直接適用主義。
(一)在法律規(guī)定方面。依據(jù)《民法通則》第85條、88條、91條、111條、112條、113條、114條、115條、116條關(guān)于合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的轉(zhuǎn)讓、違反合同的民事責任的規(guī)定和第142條關(guān)于“中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約同中華人民共和國的民事法律有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外”的規(guī)定、《民事訴訟法》第237條“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進行涉外民事訴訟,適用本編規(guī)定。本編沒有規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定”和第238條“中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外”的規(guī)定,我國締結(jié)或參加的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》、《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》、《修訂華沙公約的議定書》、《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》、《聯(lián)合國班輪公會行動守則》等條約能夠在我國國內(nèi)法中直接適用,不在須國內(nèi)立法轉(zhuǎn)化適用。
《海商法》第268條“中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約與本法有不同規(guī)定的適用國際條約的規(guī)定,但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外”的規(guī)定,為《1972年國際海上避碰規(guī)則公約》在我國國內(nèi)法中直接適用提供了法律依據(jù)。
《商標法》第17條規(guī)定“外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標注冊的,應(yīng)按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理,或者按對等原則辦理”、《商標法實施細則》第3條第3款規(guī)定“國際商標注冊,依照《商標國際注冊馬德里協(xié)定》辦理”、《中華人民共和國著作權(quán)法》第2條第3款規(guī)定“外國人在中國境內(nèi)發(fā)表的作品,根據(jù)其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約享有著作權(quán),受本法保護”、《中華人民共和國專利法》第18條規(guī)定“在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請專利的,依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約,或者依照互惠原則,根據(jù)本法辦理”等等規(guī)定,為相關(guān)國際條約在我國國內(nèi)法中的直接適用提供了法律依據(jù)。
(二)在司法解釋方面。1987年最高法院《關(guān)于處理涉外案件若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定“涉外案件應(yīng)依照我國法律規(guī)定辦理,以維護國家主權(quán)。同時亦應(yīng)恪守我國參加和簽訂的多邊或雙邊條約的有關(guān)規(guī)定。當國內(nèi)法以及某些內(nèi)部規(guī)定同我國所承擔的條約義務(wù)發(fā)生沖突時,應(yīng)適用國際條約的有關(guān)規(guī)定
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