從司法公正看我國(guó)裁判文書改革
自1992年《法院訴訟文書樣式(試行)》出臺(tái)以來,人民法院的裁判文書有了較大的改觀,在形式上更加條理、規(guī)范,但是,我們也不得不承認(rèn),裁判文書的質(zhì)量并無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。由于受傳統(tǒng)法律文化的影響,很長(zhǎng)時(shí)期以來,人們(特別是法官)似乎從來未把裁判文書的制作與‘司法公正“這個(gè)詞聯(lián)系起來,法官盡注重事實(shí)的調(diào)查與認(rèn)定,卻忽視對(duì)證據(jù)的分析和裁判的說理。隨著我國(guó)民;主法制建設(shè)和審判事業(yè)的發(fā)展,以及現(xiàn)代國(guó)人法制意識(shí)的整體提高和以公開審判為主要內(nèi)容的審判方式改革的不斷深入,人民法院傳統(tǒng)的裁判文書模式越來越顯露出其缺陷和不足。這一現(xiàn)象,已到了非引起重視并予以切實(shí)解決的時(shí)候了。(1)本文擬從司法公正的角度,結(jié)合審’判實(shí)踐,就改革裁判文書的有關(guān)問題作一償試性探討。一、裁判文書必須體現(xiàn)司法公正
司法公正是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)(本文指法院一一筆者注)在處理各類案件的過程中,既能運(yùn)用體現(xiàn)公平原則的實(shí)體規(guī)范確認(rèn)和分配具體的權(quán)利義務(wù),又能使這種確認(rèn)和分配的過程與方式體現(xiàn)公平(2)公正同法是每一個(gè)法官的神圣職責(zé)+它不僅貫徹在每一個(gè)訴訟活動(dòng)和環(huán)節(jié)之內(nèi),也體現(xiàn)在每一個(gè)法官所作出的每一項(xiàng)公正裁判之中,從一定程度上說,后者的意義必定遠(yuǎn)勝于目前而未真正實(shí)現(xiàn)的公開審判。(3)公正的前提必須是公開,英國(guó)上議院休尼特大法官曾經(jīng)說過:“公正的實(shí)現(xiàn)本身是不夠的,公正必須是公開的,在毫無疑問地被人們能夠看見的情況下實(shí)現(xiàn)”。人民法院的裁判文書不只是審判過程和裁判結(jié)果的書面反映,更重要的是表明法官在審理該案時(shí)審判權(quán)運(yùn)用的是否公正。這種公正性主要表現(xiàn)在:一是實(shí)體裁判的公正。包括運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn),客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)定事實(shí),正確地適用法律,依法公正合理地作出裁決。二是裁判程序的公正。包括法官在制作裁判文書之前必須進(jìn)行冷靜、詳細(xì)、慎重和適當(dāng)?shù)脑u(píng)議,要對(duì)各方提出的論點(diǎn)和論據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的討論和衡量,法官在制作裁判文書時(shí)要充分注意到各方的觀點(diǎn)和論據(jù)。并加以評(píng)判:據(jù)以制作裁判的事實(shí)必須經(jīng)過合理而充分的證明,應(yīng)明確其制作裁判的根據(jù)和理由,向各方及社會(huì)公眾公開證明自己所作載判公正的合理性。三是裁判形象的公正,這實(shí)際上是由前二項(xiàng)派生出來的。所謂形象公正是指存在社會(huì)公眾內(nèi)心的對(duì)人民法院和法官評(píng)價(jià)的尺度,雖不直接影響當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利的實(shí)施,但影響法律權(quán)威性,反過來影響執(zhí)法。(4)形象公正很重要,因?yàn)橐粋(gè)木公正的案件是可以糾正的,但在人民群眾中形成不公正的形象則是很難扭轉(zhuǎn)的。我們之所以強(qiáng)調(diào)裁判文書要體現(xiàn)司法公正,這是因?yàn)椋?/p>
從裁判文書性質(zhì)看,裁判文書是訴訟各方實(shí)現(xiàn)其權(quán)利和履行義務(wù)的根據(jù),其一經(jīng)生效,對(duì)當(dāng)事人來說就具有與法律同等效力,當(dāng)事人必須履行,否則就要承擔(dān)不履行裁判的法律后果,但前提是裁判文書的內(nèi)容必須體現(xiàn)司法公正,即法院認(rèn)定事實(shí)、裁判結(jié)果必須有理有據(jù),最大限度地再現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)科和義務(wù)韻本來面貌。如果一份裁判文書即使載判結(jié)果是公正的,但沒有說明理由,也會(huì)因?yàn)檫@種結(jié)果的得出不明就里而其公正性使人懷疑。(5)這樣的裁判文書不僅對(duì)當(dāng)事人不公平,也不利于我國(guó)民主法制建設(shè)。(6)在一個(gè)民主法治社會(huì)主義國(guó)家里,裁判文書說理公開,不僅是法官的義務(wù),也是當(dāng)事人的權(quán)利。此外,裁判文書除了約束當(dāng)事人,打擊犯罪,保證法律具體實(shí)施的作用外,還肩負(fù)著法律宣傳教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的作用,F(xiàn)代社會(huì)科技革命日新月異,立法不斷,人們無暇顧及每部法律規(guī)定,相反,卻關(guān)注于身邊的每份裁決,極欲知曉裁判所依據(jù)的事實(shí)和理由,如果不加強(qiáng)裁判文書的說理,裁判文書宣傳法律、弘揚(yáng)法治的目的就很難達(dá)到。
從法院審判權(quán)的來源看,我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,一切權(quán)力屬于人民,法院的審判權(quán)也是人民群眾賦予的。這就決定了人民法院的執(zhí)法活動(dòng)必須向人民群眾公開,接受人民的監(jiān)督,對(duì)人民負(fù)責(zé)。這里的公開不僅包括案由公開、審判公開,也包括裁判文書中的定案證據(jù)、裁判理由、適用法律、裁判結(jié)果的公開等。英國(guó)大法官LordActon曾言:“秘密使人腐化,在司法亦然,任何事務(wù)經(jīng)不起討論及公開的均非妥當(dāng)”。
從人民
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