- 相關(guān)推薦
傳媒與司法關(guān)系新探
傳媒監(jiān)督司法是時(shí)下頗為流行的觀點(diǎn)。在新聞界人士那里，這種認(rèn)識(shí)更成為傳媒對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道與評(píng)論的重要依據(jù)。的確，強(qiáng)調(diào)傳媒對(duì)司法的監(jiān)督蘊(yùn)含著遏制權(quán)力與保護(hù)民眾的意旨，這是現(xiàn)代民主社會(huì)不懈追求的目標(biāo)。在司法權(quán)不斷膨脹腐敗時(shí)，倡揚(yáng)并加大傳媒對(duì)司法的監(jiān)督力度更具現(xiàn)實(shí)意義。然而，傳媒與司法并不只是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，在二者關(guān)系上如此提論可能帶來(lái)負(fù)面后果，把傳媒與司法關(guān)系簡(jiǎn)單化，從而忽略對(duì)兩者間本質(zhì)關(guān)系的深入探討。那么。傳媒與司法之間究竟何種關(guān)系？欲就此作出回答，我們首先應(yīng)該考察司法與傳媒在西方與中國(guó)的角色定位和社會(huì)使命，然后才能梳理其關(guān)系從而得出合理結(jié)論。
一、司法與傳媒在西方社會(huì)的定位
在西方國(guó)家特別是美國(guó)諸國(guó)，作為三權(quán)之一的司法權(quán)與“第四種權(quán)力”-傳媒是否存在我們想象中的尖銳對(duì)立與沖突，抑或相反，兩者在根本上相通、宏觀層面上一致，它們之間僅有局部性對(duì)立？這值得探討。
�。ㄒ唬┧痉�(quán)在西方的地位與使命
在西方政治理念中，基督教的原罪觀衍生而來(lái)的“性惡論”一直占主流，民眾對(duì)國(guó)家權(quán)力帶有天然的不信任傾向，為充分保障公民的權(quán)利與自由，對(duì)權(quán)力進(jìn)行分割并建立制約與平衡機(jī)制遂成了三權(quán)分立的初衷所在。
在國(guó)家權(quán)力中，行政與立法是最重要也是易膨脹與腐敗的權(quán)力分支。行使行政管理權(quán)的政府，對(duì)外具有外交權(quán)，對(duì)內(nèi)則具有廣泛的管轄內(nèi)政事務(wù)如維護(hù)社會(huì)治安、征收賦稅諸權(quán)力，這些活動(dòng)常伴以國(guó)家強(qiáng)力如警察而展開(kāi)，因而極易而且現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)經(jīng)常侵犯公民權(quán)利。所以，“行政部門非常恰當(dāng)?shù)乇徽J(rèn)為是危險(xiǎn)的根源，并且受到對(duì)自由的熱心所應(yīng)該引起的密切防備。……人民應(yīng)該提防和竭力戒備的，正是這個(gè)部門的冒險(xiǎn)野心”。1
同樣，立法權(quán)是權(quán)力重心所在。由于立法權(quán)直接來(lái)自人民，所以它在相當(dāng)程度上分享人民擁有的大權(quán)。立法部門的法定權(quán)力比較廣泛（諸如制定稅法、規(guī)定公民的權(quán)利義務(wù)等），同時(shí)又不易受到明確的限制，因此立法權(quán)更易延伸至社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從而對(duì)公民的權(quán)利形成一種潛在的威脅�！傲⒎C(jī)構(gòu)有一種習(xí)慣于包攬一切權(quán)力的傾向，權(quán)力的這種集中，既非常有害于良政的推行，又為大多數(shù)人的專制奠定了基礎(chǔ)”2 ，特別在黨派政治之下，當(dāng)某一政黨在立法機(jī)構(gòu)中占大多數(shù)時(shí)，它做出于民不利行為的可能性更大，這已為歷史所驗(yàn)證。
相對(duì)行政權(quán)、立法權(quán)而言，司法權(quán)則顯得弱小。正如漢密爾頓所說(shuō)：“司法部門既無(wú)軍權(quán)、又無(wú)財(cái)權(quán)，不能支配社會(huì)的力量與財(cái)富，不能采取任何主動(dòng)的行動(dòng)。故可正確斷言：司法部門既無(wú)強(qiáng)制、又無(wú)意志，而只有判斷；而且為實(shí)施其判斷亦需借助于行政部門的力量”3 .在理論上和現(xiàn)實(shí)中，法院的工作特點(diǎn)是坐堂問(wèn)案，只有當(dāng)糾紛或沖突發(fā)生之后，當(dāng)事人把案件提交到法院，法院才能依照既定法律對(duì)權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)、分配與重組，司法權(quán)的觸角一般不會(huì)主動(dòng)伸入社會(huì)直接干擾民眾，也不像行政、立法權(quán)那樣易對(duì)公眾造成強(qiáng)有力的直接傷害（雖然有時(shí)候司法判決會(huì)于民不利，但與立法、行政二者相較已很輕微）。權(quán)力范圍的單一性（只限于裁斷糾紛）和權(quán)力行使的被動(dòng)性使司法權(quán)影響、控制民眾的可能性最小，換言之，惟有司法權(quán)最不可能與民眾發(fā)生嚴(yán)重沖突，民眾對(duì)其警惕性和防備心理自然也最低。與此相關(guān)，司法權(quán)與其他權(quán)力并非平衡關(guān)系，處于弱勢(shì)地位。
理所當(dāng)然，國(guó)家權(quán)力尤其是權(quán)力重心-立法與行政權(quán)力需要有力的制約，這既包括來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督，也包括權(quán)力之間的制約。司法權(quán)除了履行處理糾紛的基本職能外，西方政體的設(shè)計(jì)者與運(yùn)作者還賦予了其在一定程度上制約、控制立法與行政的重要使命，以防止二權(quán)獨(dú)秀，走向集權(quán)與專制，從而違背民主政制的初衷。由此，當(dāng)社會(huì)
[1] [2] [3]
【傳媒與司法關(guān)系新探】相關(guān)文章：
象山心學(xué)與禪學(xué)關(guān)系新探04-29
道德主體及其與市場(chǎng)濟(jì)關(guān)系新探04-27
試圖化解尚力、節(jié)欲矛盾關(guān)系--墨子天人關(guān)系新探05-02
翻譯過(guò)程中形式和意義的關(guān)系處理新探04-27
矛盾同一性與斗爭(zhēng)性關(guān)系新探04-29
當(dāng)前思想政治教育主體與客體關(guān)系新探04-30
“人性”新探05-01
人的本質(zhì)新探04-27