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談公證業(yè)務的服務性
外資銀行一系列合同的出現(xiàn)，給公證機構(gòu)出了道難題，也給公證業(yè)提出了新的課題。一些率先登陸中國市場的外資銀行，受英美法系契約自由的影響，再加上對中國法律的陌生，制作了一系列所謂的 “霸王合同”，違反了我國的法律，并剝奪了合同相對方一系列的權(quán)利。在這些合同申請公證時，因其內(nèi)容不具備可以公證的條件，公證處就選擇了拒絕公證。這樣，雖然公證質(zhì)量提高了，責任也減輕了，但當事人的權(quán)利失去了保障，社會的經(jīng)濟秩序不能得到規(guī)范，公證的服務性也失去了原有的意義。
公證作為一項新興的服務性行業(yè)，具有社會公益性。公證的宗旨是服務于社會大眾，使那些需要公證的行為和事實獲得強大的法律效力。倘若對于那些類似于外資銀行的合同文本，因其條款不平等就拒絕公證，所謂的服務性和公益性便無法得到體現(xiàn)。公證的公益性應該是幫助當事人，引導和規(guī)范其公證的事項，使之趨于合法。
公證作為一項預防性的司法制度，起著穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序民事流轉(zhuǎn)秩序，保護公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益的作用。近年來許多新興的需要公證的業(yè)務也隨之出現(xiàn)，這些業(yè)務尤其缺乏法律的引導和規(guī)范。公證作為預防措施，能在第一時間接觸到這些業(yè)務，如果因為其內(nèi)容有缺陷就簡單地拒絕公證，將給整個市場秩序埋下隱患，而公證也隨之失去其原有的價值。
基于此，對于那些有疑問的業(yè)務，公證人員不能簡單地排斥拒絕，而要積極面對、引導以至規(guī)范之。引導和規(guī)范是一個過程體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）預防階段。成功地開展公證業(yè)務要找準一個切入點，因此預防階段必不可少。將公證中遇到的問題反饋于各個部門，通過經(jīng)濟、行政、司法的介入再加上各種宣傳途徑，把那些容易出差錯的問題提前告知于公眾，使其在公證前就能判斷需要公證的事項的關鍵所在，這可以為公證的引導和規(guī)范提供一個先決條件。
（二）提前介入�，F(xiàn)今許多新興的公證業(yè)務的出現(xiàn)，給公證機構(gòu)提出了很高的要求。例如上海南浦大橋、楊浦大橋建設的公證磁懸浮列車系列工程的公證等都給公證業(yè)務提出了前所未有的挑戰(zhàn)。如果這些工程、項目、合同在全部完成之后才進行公證，一旦發(fā)現(xiàn)其招投標、技術(shù)引進或服務協(xié)議中存在違法現(xiàn)象，將給公證人員帶來很大的麻煩。但如果公證提前介入工程的籌備、項目的策劃和合同的起草，使其在一開始就處在法律的規(guī)范之下，就能避免這些麻煩的發(fā)生。
（三）全過程介入。提前介入只是確保將來公證的可行性。公證事項的審核與出證和工程的進行、項目的進程、合同的訂立同步進行，可以使公證的效力進一步發(fā)揮出來。
上述這些措施只是適用于還未發(fā)生公證的情況下，而現(xiàn)實生活中要求公證的有許多已完成的行為、文書、事實，而這些事項中又存在不真實、不合法的現(xiàn)象。筆者結(jié)合自己的實踐重點談一下協(xié)議類文書的引導和規(guī)范方法：
（一）當事人雙方無法完成1份協(xié)議。雙方意思表示真實，由于缺乏法律知識，無法使合意成文化（如還款協(xié)議、公司章程等）。公證機構(gòu)在此可充當律師事務所的角色，根據(jù)雙方的合意幫助他們起草1份協(xié)議，在雙方當事人確認無誤的情況下進行公證。
（二）當事人一方出具的合同文本，其內(nèi)容不符合
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