作為人權(quán)的聯(lián)合行動權(quán)

　　摘  要：憲政實踐以來獲得了制度空間的聯(lián)合行動的形態(tài)包括結(jié)社、集會、游行示威、罷工和意見表達。聯(lián)合行動的權(quán)利在邏輯上應(yīng)該并且憲政國家的實在法也實然地將其作為人權(quán)體系中不可缺少的、當然的權(quán)利，這取決于聯(lián)合行動權(quán)既是主權(quán)者對抗政府、回復(fù)其主權(quán)者地位的權(quán)利，也取決于聯(lián)合行動權(quán)對民主的缺陷所具有的補救功能。

　　關(guān)鍵詞：人權(quán)，聯(lián)合行動權(quán)，憲政，當然的權(quán)利

　　引  言

　　人在兩個向度上展開其社會關(guān)系，即相對于他人所形成的社會關(guān)系和相對于政治國家所形成的社會關(guān)系。人在構(gòu)建這兩個向度的社會關(guān)系時所采取的行動（行為），既可能是個人的，也可能是與他人聯(lián)合進行的。在托克維爾看來，“人們把自己的力量同自己的同志的力量聯(lián)合起來共同活動的自由，是僅次于自己活動自由的最自然的自由”。[1] 這一識見堪稱卓越。因此，人權(quán)理論不僅應(yīng)該關(guān)注個人行動中的人權(quán)問題，也應(yīng)該同樣地關(guān)注作為人權(quán)的聯(lián)合行動權(quán)。

　　人類學(xué)家的研究表明，在人類生活的原始社會時期即已存在著結(jié)社。[2] 但顯然只是在進入近代社會以后，聯(lián)合行動才獲得了其制度化的空間并相應(yīng)地對人類生活發(fā)生著巨大的影響。到了二十世紀后期，更是發(fā)生了世界性的“結(jié)社革命”。

　　迄今對聯(lián)合行動的論述，主要是針對作為聯(lián)合行動的形態(tài)之一的結(jié)社，而少有對包含了其他形態(tài)的聯(lián)合行動的總體論述。托克維爾在《論美國的民主》中所闡述的聯(lián)合行動即是結(jié)社，[3] 馬斯泰羅內(nèi)在論述歐洲民主史時生動而詳細地敘述的是人民結(jié)社運動與民主的關(guān)系；[4] 中國學(xué)者或者在世界性的“結(jié)社革命”和當代中國的社會轉(zhuǎn)型的背景下對結(jié)社（“第三部門”、“非營利組織”）做了卓有成效的研究，[5] 或者是從“市民社會”理論出發(fā)對結(jié)社加以論述。[6] 這或許是因為結(jié)社是聯(lián)合行動的基本的和核心的形態(tài)，較之聯(lián)合行動的其他形態(tài)，對人類生活的影響更為巨大和深遠，從而特別能夠吸引學(xué)者的注意力。另一方面，一直以來對結(jié)社的論述，大體上是政治學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的立場的。托克維爾、馬斯泰羅內(nèi)對結(jié)社的論述明顯地是政治學(xué)的，當代學(xué)者對結(jié)社的研究則除了政治學(xué)的立場還擴展到了社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)立場�？禃怨庹J為非營利組織的功能在于“填補政府功能的空白”：“為什么需要一個獨立于政府的市民社會呢？這是因為，人類社會所必需的某些公共物品，只有市民社會能夠提供，而政府卻無法提供。這些政府無法提供而只能由市民社會提供的物品構(gòu)成了政府功能的空白。它是政府力所不及的領(lǐng)域”。政府力所不及的領(lǐng)域具體包括：政府的合法性、制約政府權(quán)力、滿足社會多元化需求、培養(yǎng)公民民主的生活方式。[7] 西方學(xué)者關(guān)于第三部門的理論包括了市場失靈和政府失靈理論、合約失靈理論、供給理論、志愿失靈理論。[8]

　　本文的意旨有二：其一，對包括結(jié)社在內(nèi)的聯(lián)合行動做整體性的論說，從而將觀察的對象擴及聯(lián)合行動的所有形態(tài)；其二，從人權(quán)的立場出發(fā)，將聯(lián)合行動作為人權(quán)來論述。

　　聯(lián)合行動之目的與形態(tài)

　　具有共同目標或利益的行為人，采取同一的或相互關(guān)聯(lián)的行動，為聯(lián)合行動。其要素包括：多數(shù)的行為人（主體要素），為了共同的目標或利益（行為之心素），實施同一的或相互關(guān)聯(lián)的行動（行為之體素）。聯(lián)合行動依其目的，可區(qū)分為經(jīng)濟性的聯(lián)合行動、精神性的聯(lián)合行動和政治性的聯(lián)合行動。相應(yīng)地，聯(lián)合行動權(quán)并不完全屬于政治權(quán)利。中國學(xué)界一向以結(jié)社、集會、游行示威、言論自由為政治權(quán)利，頗不妥當。[9] 聯(lián)合行動之形態(tài)，包括結(jié)社、集會、游行示威、罷工和表達意見。

　　結(jié)社：結(jié)社因其目的的不同可分為經(jīng)濟性（物質(zhì)性）結(jié)社、精神性結(jié)社和政治性結(jié)社。人類學(xué)家哈維蘭即認為，“共同利益社團的多樣

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