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由對(duì)抗到妥協(xié)：憲政的平衡性探析(下)
三、對(duì)對(duì)抗與妥協(xié)的詮釋與重構(gòu)：一些學(xué)說(shuō)中的平衡觀述要雖然很多學(xué)者從不提憲政的平衡性，但從他們的學(xué)說(shuō)或理論中仍可得到類(lèi)似的啟示。其中，較為典型的是馬克思主義學(xué)說(shuō)、社會(huì)契約論和公共選擇理論中有關(guān)國(guó)家與憲法的觀點(diǎn)。
1、馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)、憲法觀的啟示：從“國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物”到“憲法表現(xiàn)階級(jí)力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系”
恩格斯關(guān)于國(guó)家定義的經(jīng)典表述是：“國(guó)家是表示：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以?xún)?nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量，就是國(guó)家�！盵1]恩格斯的定義包含了平衡論的基本要點(diǎn)。階級(jí)矛盾不可調(diào)和，意味著數(shù)個(gè)獨(dú)立而且對(duì)抗著的階級(jí)的存在；國(guó)家-這種把沖突保持在“秩序”范圍之內(nèi)且凌駕于社會(huì)之上的力量-就是這些獨(dú)立且對(duì)抗著的階級(jí)達(dá)成平衡的狀態(tài)�？梢哉f(shuō)，在恩格斯那里，國(guó)家即意味著平衡-統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的平衡（當(dāng)然，這只是暫時(shí)的）。列寧對(duì)憲法的理解也包含著平衡的意味。他說(shuō)，“什么是憲法？憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。真正承認(rèn)這些權(quán)利的保證在哪里呢？在于人民中意識(shí)到并且善于爭(zhēng)取這些權(quán)利的各階級(jí)的力量�！盵2]他還進(jìn)一步認(rèn)為，“憲法的實(shí)質(zhì)在于：國(guó)家的一切基本法律和關(guān)于選舉代議機(jī)關(guān)的選舉權(quán)的權(quán)限等等的法律，都表現(xiàn)了階級(jí)斗爭(zhēng)中各種力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系。”[3]我國(guó)學(xué)者把“階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系”擴(kuò)展為“政治力量對(duì)比關(guān)系”：“法歸根結(jié)底是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)，反映了一國(guó)當(dāng)時(shí)的政治力量對(duì)比關(guān)系。由于憲法所規(guī)定的是國(guó)家生活和社會(huì)生活中最根本性的問(wèn)題，因而它是一國(guó)政治力量對(duì)比關(guān)系的全面、集中表現(xiàn)，是統(tǒng)治階級(jí)根本意志和根本利益的集中反映�！盵4]無(wú)論憲法是“階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系”還是“政治力量對(duì)比關(guān)系”的體現(xiàn)，都表明：憲法具有“妥協(xié)性”。[5]所謂“妥協(xié)性”，就意味著以各自擁有的力量為基礎(chǔ)的各階級(jí)或各種政治力量之間的平衡。我們認(rèn)為，馬克思主義關(guān)于國(guó)家和憲法的學(xué)說(shuō)是富有啟發(fā)的。但我國(guó)傳統(tǒng)政治學(xué)和憲法學(xué)對(duì)恩格斯和列寧的這些經(jīng)典表述僅僅停留在基于階級(jí)斗爭(zhēng)或意識(shí)形態(tài)的片面理解上，而沒(méi)有全面、準(zhǔn)確把握其中的真義。
“西方馬克思主義”作家的著述中仍然保留了這一認(rèn)知模式。哈貝馬斯，作為法蘭克福學(xué)派-西方世界中流行最廣、影響最大的一個(gè)“西方馬克思主義”流派-中的重要人物，提出了一個(gè)極具平衡意味的概念即“商議政治”[6].“商議政治”的設(shè)想是哈貝馬斯在批判所謂民主的“自由主義”模式和“共和主義”模式的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。在他看來(lái)，“商議政治”依賴(lài)于一個(gè)直覺(jué)，“即不只是在理論問(wèn)題上，而且在實(shí)際問(wèn)題上，參與者通過(guò)矛盾和商談的辯論在原則上達(dá)成一致”。要在有爭(zhēng)議的政治、法律和道德問(wèn)題上取得意見(jiàn)統(tǒng)一，“必須由參與者本身通過(guò)正反兩方面的論證，也就是用商談爭(zhēng)論的方法可以達(dá)成這種統(tǒng)一-而且是在意識(shí)到結(jié)論的暫時(shí)性和可錯(cuò)性的情況下�！盵7]“商議政治”這一概念的前提是，“在多元文化社會(huì)里，在具有重要政治意義的目的的背后，一般都隱藏著一些利益和價(jià)值取向”，“這些利益和價(jià)值取向在共同體內(nèi)部相互沖突，不會(huì)有什么達(dá)成共識(shí)的可能”。[8]這些沖突著的利益和價(jià)值取向，“它們需要一種平衡�！盵9]哈貝馬斯進(jìn)一步論證，“這種利益的平衡是作為依靠權(quán)力潛能和核準(zhǔn)潛能的政黨之間的協(xié)商而實(shí)現(xiàn)的”，而且，“這種方式的談判必定是以合作意愿、即以在注意游戲規(guī)則的情況下?tīng)?zhēng)取達(dá)到結(jié)果的意志為前提的”。[10]“商議政治”的概念為我們描繪了一種在尊重規(guī)則和程序前提下實(shí)現(xiàn)平衡的制度化過(guò)程。
2、契約精神：社會(huì)契約論對(duì)近現(xiàn)代平衡憲政的理性建構(gòu)
一般認(rèn)為，英國(guó)的政治機(jī)構(gòu)通常分為立法、執(zhí)法
[1] [2] [3]
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