商品房質(zhì)量問題如何索賠
隨著我國住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,城鎮(zhèn)商品房質(zhì)量問題日益成為消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)之一,由此引起的商品房質(zhì)量糾紛也呈不斷上升趨勢。但是,很多購房人由于對(duì)房地產(chǎn)法律知識(shí)不太了解,以至于在發(fā)現(xiàn)商品房質(zhì)量問題后不知如何索賠:有的小題大做,對(duì)一般質(zhì)量問題提出巨額索賠甚至要求退房,結(jié)果是輸了官司又賠錢;有的委曲求全,草草辦理了收房手續(xù),入住后才發(fā)現(xiàn)房屋主體結(jié)構(gòu)有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。筆者在多次代理房產(chǎn)訴訟中體會(huì)到,對(duì)待商品房質(zhì)量問題,必須根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度,區(qū)別不同情況,依法提出合理的索賠要求,通過法律程序妥善加以解決。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)的規(guī)定,商品房質(zhì)量問題通常可分為以下三種情形:
一、房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購房人有權(quán)拒收、解除合同和要求賠償損失。
《解釋》第十二條規(guī)定:“因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格,買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持!边@里的所謂主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格包括兩種情況:一是房屋交付前未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,房屋建成后交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的應(yīng)該簽署質(zhì)量合格文件;并申請(qǐng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門對(duì)房屋進(jìn)行檢查,出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;最后由建設(shè)單位向工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案,取得房屋建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表。《建筑法》第六十一條規(guī)定:“建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用!薄冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范!币虼,購房人在辦理商品房交接入住手續(xù)時(shí),應(yīng)要求出賣人出示該商品房的《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,查驗(yàn)該工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格。如果出賣人不能出示該商品房的《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,說明該工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,購房人有權(quán)拒絕收房,由此引起的延期交房責(zé)任由出賣人承擔(dān)。如果出賣人超過約定的期限房屋仍然未能驗(yàn)收合格,購房人可以解除合同并要求賠償損失。二是房屋交付使用后房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格。這里的所謂主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格,是指房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程不合格。房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程是建筑工程的基礎(chǔ)和主體,如果一棟樓房在地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)質(zhì)量問題,即使其他部分施工質(zhì)量再好也難以保證整個(gè)樓房的質(zhì)量和安全。因此,《建筑法》第六十條第一款規(guī)定:“建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。”商品房交付使用后,購房人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)重新核驗(yàn),確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購房人有權(quán)退房,給購房人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。但這里必須提醒購房人注意,委托核驗(yàn)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì),且委托哪個(gè)機(jī)構(gòu)來檢測買賣雙方須經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致,如雙方協(xié)商不成應(yīng)申請(qǐng)法院指定檢測機(jī)構(gòu),否則單方委托的檢測機(jī)構(gòu)如果得不到另一方的認(rèn)可,其檢測結(jié)果則沒有法律效力。
二、在保修范圍內(nèi)的一般質(zhì)量問題,購房人有權(quán)要求出賣人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。
《解釋》第十三條第二款規(guī)定:“交付使用的房屋存在質(zhì)量問題,在保修期內(nèi),出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,買受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。”這里所說的質(zhì)量問題指的就是一般質(zhì)量問題。所謂一般質(zhì)量問題,是指房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程之外的、未嚴(yán)重影響購房人正常居住使用的質(zhì)量問題,包括屋頂、墻壁漏水、滲水問題,室內(nèi)地坪空鼓、開裂、起沙問題,墻皮、面磚、油漆等飾面脫落問題,廁所、廚房、盥洗室、陽臺(tái)地面泛水、積水、漏水問題,電線漏電、燈
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