預(yù)售商品房抵押若干法律問題

    進入公元1998年，種種跡象表明蟄伏多時的房地產(chǎn)市場在千呼萬喚之下已漸顯躍躍之勢。新年伊始，中央銀行宣布：今年支持商品住宅消費及配套服務(wù)的貸款規(guī)模為1000億人民幣，占計劃總額的11.11％，到1998年7月1日，延續(xù)40多年的福利分房制度也將成為歷史。為配合住房制度改革，國家已允許所有商業(yè)銀行開辦個人住房擔(dān)保貸款。有人斷言，我國城市房地產(chǎn)業(yè)是繼股票之后狂襲城市的一股飚風(fēng)。隨著國外和港、澳、臺資本的輸入，預(yù)售商品房合同大量出現(xiàn)，預(yù)售商品房抵押貸款也應(yīng)運而生。由于預(yù)售商品房抵押本身的特殊性，更引起了學(xué)術(shù)界和實際工作部門的廣泛觀注，因此對這一問題展開探討頗具現(xiàn)實意義。

    一、預(yù)售商品房的擔(dān)保功能評析

    預(yù)售商品房，俗稱“樓花”，指尚未竣工交付的商品房，是一種特殊的期貨，能否將其作為抵押權(quán)的標(biāo)的物？

    抵押權(quán)作為一種典型的擔(dān)保物權(quán)，早在羅馬共和國末期由裁判官所創(chuàng)制。近現(xiàn)代意義的抵押權(quán)是在羅馬法與日耳曼法抵押權(quán)二者的基礎(chǔ)上，經(jīng)由中世紀(jì)后期不動產(chǎn)登記制度的發(fā)達逐漸形成。通過考察抵押權(quán)的沿革史，及其未來的發(fā)展趨勢，我們可以得出這樣的結(jié)論：抵押權(quán)標(biāo)的物的范圍在不斷擴大。由最初的不動產(chǎn)到不動產(chǎn)物權(quán)，如地上權(quán)、典權(quán)、采礦權(quán)、林權(quán)等，以至動產(chǎn)也可以有選擇地列入抵押物的范圍。因此，我們對“抵押物必須是完整有形體并具有固定價值”的說法可以提出質(zhì)疑。預(yù)售商品房雖然尚未建成，但法律對預(yù)售商品房進行了嚴(yán)格的限定。我國《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：“商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明�！贝送�，商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案�？梢姡�法律已將預(yù)售商品房擬制具有所有權(quán)形態(tài)的有體物，賦予其獨立財產(chǎn)地位。雖然我國《城市房地產(chǎn)管理法》及《擔(dān)保法》均沒有明確規(guī)定預(yù)售商品房可以做為抵押權(quán)的標(biāo)的，但實踐中，預(yù)售商品房抵押代款早已客觀存在，而且一些省、市制定的地方性法規(guī)和行業(yè)規(guī)章中相繼作出了允許將預(yù)售商品房作為抵押權(quán)標(biāo)的物的規(guī)定，如《福建省抵押貸款條例》、《武漢市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《廣州市房地產(chǎn)抵押管理辦法》等，特別是1997年5月9日，建設(shè)部公布的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》明確規(guī)定：“購房人在支付首期規(guī)定的房價款后，由貸款銀行代其支付其余的購房款，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為”是預(yù)購商品房貸款抵押。從國外立法例來看，大陸法系的法國等國家和地區(qū)的立法允許以未建成和待建的建筑物、其他附著物作抵押。由此可見，無論是理論還是實踐中，我們都可以得出這樣的結(jié)論：預(yù)售商品房可以抵押！而且我國《擔(dān)保法》列舉的不得抵押的財產(chǎn)中，也沒有關(guān)于預(yù)售商品房抵押的禁止性規(guī)定。因此在立法上對預(yù)售商品房抵押作出系統(tǒng)規(guī)范，無疑將是對我國擔(dān)保法理論與實踐的補充與完善。

    將預(yù)售商品房作為抵押權(quán)的標(biāo)的，既符合現(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)展之潮流，也符合當(dāng)事人之本意。它很好地緩解了房地產(chǎn)市場資金緊張的狀況，使普通百姓圓一個安居夢。置業(yè)者用少量的錢購得預(yù)售房，取得了房產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展商也因提前將商品房售出而獲得了流轉(zhuǎn)加快的效益，而銀行也愿意在降低風(fēng)險的前提下提供貸款，獲取收益，三方當(dāng)事人各取所需，皆大歡喜。預(yù)售商品房抵押較其他類型房地產(chǎn)抵押更具靈活

[1] [2] [3] [4] 

【預(yù)售商品房抵押若干法律問題】相關(guān)文章：

我國國土規(guī)劃法的若干法律問題思考05-02

商品房預(yù)售合同04-30

商品房預(yù)售許可證明04-29

城市商品房預(yù)售管理辦法10-27

商品房預(yù)售合同（二）04-30

商品房預(yù)售合同-范文04-30

商品房預(yù)售制度的比較分析及政策建議04-28

劃撥土地使用權(quán)抵押的法律問題淺析05-01

北京市外銷商品房預(yù)售契約（97）05-01

商品房預(yù)售合同書范本05-11