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今年工業(yè)用地要招拍掛 集體用地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在1月28日第五屆中國房地產(chǎn)發(fā)展年會(huì)暨政策趨勢(shì)論壇上，中國土地學(xué)會(huì)土地經(jīng)濟(jì)分會(huì)秘書長周建春對(duì)今年我國土地市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和政策指向做了明確介紹，內(nèi)容包括今年工業(yè)用地將實(shí)行招拍掛，集體用地將進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)等，引起與會(huì)各界人士的關(guān)注。
今年土地政策依然是結(jié)構(gòu)調(diào)整
周建春在談到中國的土地政策時(shí)表示，2004年土地政策第一次參與了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，普遍認(rèn)為2004年土地供給總量減少，但主要減少在工業(yè)小區(qū)和工業(yè)用地的供給，實(shí)際上，2004年要比2003年在住宅土地供給方面有大幅度增加，而在工業(yè)用地方面，則是大幅度減少，所以2004年土地供應(yīng)政策是調(diào)整結(jié)構(gòu)，而2005年同樣如此，房地產(chǎn)業(yè)依然是好年景。
電信、水、電等經(jīng)營設(shè)施用地有償使用
據(jù)周建春介紹，從2005年土地政策來看，其核心思想是嚴(yán)格保護(hù)耕地，這對(duì)房地產(chǎn)土地供應(yīng)市場(chǎng)是最大的約束條件，其中除了開發(fā)商對(duì)占用耕地要給農(nóng)民補(bǔ)償外，還需要拿出費(fèi)用來開墾耕地，這勢(shì)必將增加土地成本。同時(shí)在加快土地市場(chǎng)的建設(shè)方面，還將有更多的舉措，比如為建立公平、公正、公開市場(chǎng)的需要，經(jīng)營性的基礎(chǔ)用地逐步實(shí)現(xiàn)有償使用，工業(yè)用地將實(shí)行招拍掛。
周建春對(duì)此解釋說，去年8.31是對(duì)經(jīng)營性用地的最后期限，而從今年開始，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施也將實(shí)行有償使用，包括收費(fèi)的高速公路、收費(fèi)的學(xué)校、醫(yī)院以及可能有的一些電信、水、電等能夠納入經(jīng)營設(shè)施范圍的建設(shè)用地。而2005年工業(yè)用地實(shí)行招拍掛，是由于工業(yè)用地在協(xié)議出讓的實(shí)行過程中，地方政府壓低地價(jià)出讓工業(yè)用地，同時(shí)有一些開發(fā)商在工業(yè)用地取得以后，改變用途，變化用地性質(zhì)，用做房地產(chǎn)開發(fā)用地，所以今年開始，實(shí)行工業(yè)用地招拍掛。
政府要建立國有土地收益基金
另據(jù)周建春透露，2005年政府還要建立國有土地收益基金，他表示，地方政府出讓土地動(dòng)機(jī)，是把70年土地收益用于本屆政府土地開發(fā)和城市建設(shè)，所以現(xiàn)在有很多中等城市，特別是東部城市已經(jīng)賣到?jīng)]有地可賣的程度，那么以后政府的收益無法保障，所以從今年開始設(shè)立國有土地建設(shè)資金，也就是將賣地收益納入基金，為以后政府的使用做準(zhǔn)備，這樣就減少了地方政府以地生財(cái)，大大減少政府違法占地圈地的行為。
集體用地要進(jìn)入市場(chǎng)周建春還透露，在2005年，政府還要出臺(tái)集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的辦法，也就是在符合規(guī)劃的條件下，集體建設(shè)用地使用權(quán)可以依法周轉(zhuǎn)。眾所周知，集體建設(shè)用地在我國歷來不允許進(jìn)入市場(chǎng)，不得出讓、出租、轉(zhuǎn)讓。所以目前我們所看到的集體建設(shè)用地都是以企業(yè)倒閉合并的方式進(jìn)行周轉(zhuǎn)。
中新網(wǎng)
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