出售后的優(yōu)惠公有房屋的歸屬

　　李某與陸某原系夫妻關(guān)系，1995年陸某單位集資建房分得住房1套。2001年4月，李、陸離婚。2002年1月，該集資住房以李某、陸某夫婦名義享受1996年房改政策標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)辦了房改手續(xù)。今年6月，陸某以16萬元的價(jià)格將該房轉(zhuǎn)讓他人。李某得知后主張?jiān)摲扛姆繛榉蚱薰餐��?cái)產(chǎn)，要求平分16萬元。

　　本案所涉及的爭議房屋是優(yōu)惠出售的公有住房，即通常所說的房改房。國家將公有房屋優(yōu)惠出售給職工是我國城市住房制度改革逐步推向住宅商品化的產(chǎn)物，優(yōu)惠出售公有房屋產(chǎn)權(quán)是指企、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)，按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)公有住房制度改革的政策精神，將原出租給單位職工的舊房或新建房屋在國家規(guī)定的建房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上，實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，將房屋產(chǎn)權(quán)出售給單位職工。公有住房產(chǎn)權(quán)形式多樣：1、職工以市場價(jià)購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，可依法進(jìn)入市場；2、職工以成本價(jià)購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，一般住用5年后可以依法進(jìn)入市場；3、職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承，產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定。一般住用5年后方可依法進(jìn)入市場，在同等條件下，原售房單位或房產(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)。并且購房具有政策優(yōu)惠和福利補(bǔ)助。優(yōu)惠出售公有房屋的價(jià)格結(jié)算存在幾方面折扣，住房本身折扣、夫婦雙方工齡折扣、一次性付款折扣等，其房屋的產(chǎn)權(quán)所得具有優(yōu)惠和福利補(bǔ)助的雙重性。

　　本案爭議房屋單純從不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)取得的形式要件看，產(chǎn)權(quán)的取得確是在李某、陸某離婚后，因此造成雙方認(rèn)識上的混淆，實(shí)際上，本案爭議房屋的權(quán)屬利益自1995年繳納住房集資款之日起至產(chǎn)權(quán)取得期間呈一種持續(xù)待定狀態(tài)，而不能單純憑房屋權(quán)屬取得時(shí)間來衡定。而且陸某向單位購買的成本價(jià)公有住房，是以李某、陸某工齡折扣等執(zhí)行一對夫婦享受一次購房補(bǔ)貼政策，房改房優(yōu)惠取得是基于李某、陸某的夫妻關(guān)系，因此，該爭議房屋應(yīng)屬李某、陸某的共有財(cái)產(chǎn)，陸某出售共同財(cái)產(chǎn)的所得應(yīng)由兩人共有，李某有權(quán)要求平分該16萬元。

　　法制日報(bào)·鄧月 趙暉

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