我國(guó)賄賂罪的立法不足及完善論文
摘要:“賄賂”,是賄賂罪的犯罪對(duì)象,現(xiàn)行刑法將賄賂罪的內(nèi)容僅限定為財(cái)物,但在司法實(shí)踐中往往遇到許多以非財(cái)物性利益為內(nèi)容的賄賂犯罪案件,具有相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)危害,由于法律對(duì)此無明文規(guī)定,使這部分賄賂犯罪成為法律上的漏洞。筆者認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大賄賂罪的內(nèi)容范圍,以適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)所需,彌補(bǔ)法律漏洞。
關(guān)鍵詞:賄賂,現(xiàn)狀,構(gòu)建
一、 我國(guó)賄賂罪的立法現(xiàn)狀
關(guān)于賄賂罪,我國(guó)刑法僅規(guī)定了受賄、行賄、介紹賄賂等三種形式,刑法第三百八十五條規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪;國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處!钡谌侔耸艞l規(guī)定:“為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)子較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣,手續(xù)費(fèi),以行賄論處!钡谌倬攀䲢l規(guī)定:“向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或拘役!
按我國(guó)現(xiàn)行刑法的規(guī)定,賄賂就是行為人收受或索取的財(cái)物,立法將賄賂罪的內(nèi)容僅限定為財(cái)物,這是很明確的,這也是關(guān)于賄賂的財(cái)物說的觀點(diǎn),其認(rèn)為賄賂僅指金錢或可以用金錢計(jì)算的財(cái)物,而不包括其他利益。但對(duì)于僅規(guī)定財(cái)物是賄賂,刑法學(xué)界的多數(shù)人歷來認(rèn)為不妥。[1]
二、 我國(guó)賄賂罪的立法缺陷及危害
綜合關(guān)于“賄賂”的不同觀點(diǎn),主要有財(cái)物說、物質(zhì)利益說、需要說三種觀點(diǎn)。我國(guó)將賄賂罪的內(nèi)容僅限于財(cái)物,排除了非物質(zhì)性利益,必然造成立法的不完善,在司法實(shí)踐中往往會(huì)遇到許多非財(cái)物性利益為內(nèi)容的賄賂案件,也往往造成較嚴(yán)重的危害,卻由于法無明文規(guī)定,使之逃脫法律制裁。
索取或收受其他非物質(zhì)性的利益,與索取、收受財(cái)物在本質(zhì)上沒有差別,主觀上,都有犯罪的故意,都侵犯了國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性這一客體,客觀上也造成嚴(yán)重的后果。索取、收受非物質(zhì)性利益,有時(shí)可以直接轉(zhuǎn)化為財(cái)物或者比財(cái)物的價(jià)值更大,其社會(huì)危害性也更明顯。
與財(cái)物無關(guān)的非物質(zhì)性利益,如升學(xué)就業(yè),招工指標(biāo),提供職務(wù),遷移戶口,提供女色等等,不能成為賄賂的對(duì)象,沒有全面反映賄賂犯罪的現(xiàn)實(shí)狀況。在我國(guó)由于法治環(huán)境不健全,以至賄賂罪廣泛蔓延,縱深擴(kuò)展,不僅犯罪數(shù)額越來越大,人員越來越多,層次越來越高,而且賄賂的內(nèi)容范圍也不斷擴(kuò)大,手段越來越高明。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些腐敗犯罪分子并不僅僅滿足物質(zhì)生活的需要,而且越來越追求精神上的享受,當(dāng)前賄賂犯罪由權(quán)錢交易發(fā)展到權(quán)利交易,尤其是性賄賂成為當(dāng)前賄賂犯罪的一種重要形式,在政治經(jīng)濟(jì)的交易中顯得特別靈驗(yàn)。在某些情況下,性賄賂可以得到財(cái)物賄賂根本得不到的利益和目的,在一定程度上,性賄賂的危害,有時(shí)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過財(cái)物賄賂。在司法實(shí)踐中,被揭露懲處的賄賂犯罪分子中,不少有性賄賂的問題。據(jù)報(bào)道,1999年廣州、深圳、珠海公布的102宗官員貪污賄賂案件中,被查處的官員百分之百的包養(yǎng)“二奶”。
由于歷史、社會(huì)、個(gè)人等原因,目前,在我國(guó)性賄賂等非物質(zhì)性利益賄賂犯罪具有廣闊的市場(chǎng)和極大的危害性,既破壞廉正建設(shè),社會(huì)穩(wěn)定,又破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,而且還腐蝕社會(huì)空氣。
把賄賂局限于財(cái)物,不僅阻礙了司法機(jī)關(guān)對(duì)賄賂罪的懲治與防范,而且極大的延緩了我國(guó)反腐敗的國(guó)際化進(jìn)程。不利于懲治,控制和預(yù)防實(shí)際生活中的賄賂犯罪,不利于反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,是越來越多的人鉆法律的空子。有的人非法獲取他人提供的各種非物質(zhì)利益,為他人謀取利益,卻因接受的不是財(cái)物而未受到應(yīng)有的處罰
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