國家意志不等于人民意志論文

內(nèi)容摘要：“香港基本法23條立法事件”雖然尚未結(jié)束，但卻已經(jīng)為我們提供了寶貴的法制理論資源。在價值多元的社會里，基本的政治和法律倫理規(guī)則必須同時合乎理性的正面和側(cè)面，也必須具有合法性。在國家意志和人民意志之間，必須建立雙向互動的價值追求整合平臺——以法為教，以吏為師。國家應(yīng)該以客觀理性和法律篩選倫理，而不是以倫理決定客觀理性和法律；用法律來建設(shè)和引導(dǎo)倫理，而不是用倫理來實(shí)施法律和改變秩序！

關(guān)鍵詞；國家意志，人民意志，倫理，法律，價值追求與整合

隨著董建華先生宣布香港基本法第23條立法草案“二讀押后”，發(fā)生在香港的“對基本法23條立法”事件就暫時告一個段落了。這樣一個法案，在將來會不會得到港人的認(rèn)可并且在香港立法會“三讀”通過，筆者無法預(yù)測，也無意進(jìn)行預(yù)測。筆者只是覺得，對這樣一個也許對中國未來法制現(xiàn)代化會產(chǎn)生巨大影響的事件，法倫理學(xué)不可以輕易的放過。我們必須從其中總結(jié)出一些有益于國家未來發(fā)展和社會進(jìn)步的新理念和新思維，以便于大家先認(rèn)可然而后認(rèn)同之，為今后中國的立法提供出一些新的立法原則和初始規(guī)則，進(jìn)而對國家和對人民均產(chǎn)生雙重的教導(dǎo)意義，乃是法倫理學(xué)不可推卸的義務(wù)。筆者冒昧作如下歸納，企為引玉之磚。

首先：己欲，勿施于人。傳統(tǒng)的儒家倫理觀念認(rèn)為“己所不欲，勿施于人”，也就是說：凡是自己不喜歡的，也不能強(qiáng)迫他人喜歡。這種倫理規(guī)則得以成立的的大前提是：凡是自己喜歡的，他人也喜歡；凡是自己不喜歡的，他人也不喜歡。用價值哲學(xué)的話來說，在價值評價標(biāo)準(zhǔn)相同的主體之間，該倫理規(guī)則是合乎理性的，因而也是合法的。但是，這規(guī)則如果實(shí)施于價值評價標(biāo)準(zhǔn)不相同的主體之間，則是不合乎理性的，因而也是不合法的。理由很簡單：自己喜歡吃狗肉的人，是不應(yīng)該認(rèn)為所有的其他人也和自己一樣愛吃狗肉的！所以，在專制社會中所形成的這一倫理規(guī)則，是建立在“思想統(tǒng)一”的思想專制主義基礎(chǔ)上的，因而不僅僅是片面的，甚至往往成為國家無視個體和他人價值的最合理解釋工具。

在現(xiàn)代社會，該規(guī)則雖然因為其合乎理性的基本正面（例如狗肉不僅可食且對健康有益）而仍然具有一定的合法性。但是，如果國家將此規(guī)則的附隨規(guī)則“己欲，則施于人”運(yùn)用于價值追求不同的其他國家或者本國國民，就會變成一種非法的倫理侵略。所以，我們應(yīng)該在價值多元的現(xiàn)代社會里依照理性的多面性，對這一規(guī)則進(jìn)行改造和補(bǔ)充，使之不僅僅合乎理性的正面，也合乎理性的側(cè)面（例如豢養(yǎng)寵物狗的人在感情上拒絕將狗肉作為食物），進(jìn)而增加其合法性。通俗的講：國家喜歡的，民眾如果不喜歡，國家就應(yīng)該堅決的實(shí)施“己欲，勿施于人”主義！或者更堅決的建立一個與此規(guī)則相適應(yīng)的附隨規(guī)則“己所不欲，則施于己”，這其中的理性根據(jù)很簡單：國家的一切權(quán)力屬于人民！國家必須接受人民意志為自己的最高意志，國家不能將國家本身的意志和人民意志完全等同起來，并且認(rèn)為在任何情況下都可以用國家意志代替人民意志。

其次：民可，使由之；不可，使知之。中國向來有政治倫理上的民本主義傳統(tǒng)，筆者也堅定不移的相信眼下作為國家化身的政府是民本主義的堅定信仰者，我們從執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨所提出的“三個代表”理論中的“代表最廣大人民群眾利益”就不難發(fā)現(xiàn)這一倫理傳統(tǒng)的光輝。但是，在中國古代專制社會中，民本主義是建立在“民可使由之，不可使知之。”的愚民理論基礎(chǔ)上的。在古代國家看來，民眾是國家的基本要素，但是民眾也是愚昧無知的，尤其是當(dāng)國家的價值追求和民眾的價值追求發(fā)生矛盾的時候，民眾往往成為國家和社會穩(wěn)定的破壞者，最后也破壞了民眾自己的價值追求。因此，古代國家必須將民眾的價值追求統(tǒng)一到國家的價值追求之下，為實(shí)現(xiàn)這一目的，作為國家化身的君王或者政府就應(yīng)該以“牧羊人”的身份自居，而民眾就是“羊群”。“牧羊人”應(yīng)該驅(qū)使著“羊群”去尋找甘美豐腴的水草，便是一切古

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