淺析勞動法律關(guān)系的社會法屬性論文

美國法律哲學家埃德加·博登海默在《法理學：法律哲學和法律方法》一書中寫道：“盡管法律是一種必不可少的具有高度助益的社會生活制度，但是，它象其他大多數(shù)人定制度一樣也存在一些弊端。如果我們對這些弊端不給予足夠的重視或者完全視而不見，那么它們就會發(fā)展成嚴重的操作困難�！狈�律所具有的滯后性、不周延性、模糊性等弊端是法律自身特性所決定的，法律不能通過自身進行自給自足的完善，需要人為的彌補。法官由于不能拒絕裁判，往往在沒有明確法律前提的情況下就必須作出選擇、判斷，特別是在一些立法涉足不深的新領(lǐng)域，當法官們找不到一個明確的、周延的、適時的、充分的法律規(guī)定時，就不得不對已有的法律予以解釋或在此基礎上進行創(chuàng)造。法官造法是不可避免之事實，但同時也產(chǎn)生了諸多弊端，貝卡利亞、羅伯斯比爾、孟德斯鳩、盧梭等人都曾強烈主張剝奪和限制法官解釋法律、創(chuàng)造法律的權(quán)力。法官在具體的案件中解釋法律、創(chuàng)造法律必定要遵循一定原則，沒有原則的解釋、創(chuàng)造，只能是表達法官的恣意與懵動。而在個案中，要找到進行解釋所遵循的原則，首先是要確定案件中法律關(guān)系的屬性，法律關(guān)系的屬性決定和限定了解釋法律、創(chuàng)造法律所應遵循的原則，它將直接影響案件的程序和實體處理。如稅務行政機關(guān)與企業(yè)法人之間的加工承攬糾紛，被判定為民事法律關(guān)系屬性后，即可遵循自愿原則對涉及紛爭所需法律進行解釋，但若雙方之間是稅收紛爭，被判定為行政管理法律關(guān)系，則自愿原則就無法適用，法律關(guān)系屬性決定了適用什么原則。案件中法律關(guān)系屬性確定恰當與否，對案件的裁判至關(guān)重要，特別是對法律規(guī)定較不完善領(lǐng)域的司法更為重要，它可以為法官指明尋找原則的方向，限定原則的范圍。筆者認為，當前，勞動法律關(guān)系應是具社會法屬性的法律關(guān)系，而非具民事法律或行政法律屬性的法律關(guān)系。

一、計劃經(jīng)濟模式造就了勞動法律關(guān)系在歷史上的行政法律屬性

馬克思曾指出：“法的關(guān)系正象國家的形式一樣，既不能從它本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系�！鄙鐣�經(jīng)濟的發(fā)展離不開人類勞動，勞動與經(jīng)濟緊密相聯(lián)，在社會中，對勞動法律關(guān)系屬性的認識必定受到社會經(jīng)濟狀況的強烈影響。我國從半殖民地半封建社會直接過渡到社會主義社會，并且長期實行計劃經(jīng)濟，在目前的市場經(jīng)濟模式以前，生產(chǎn)資料和勞動力完全由國家控制，統(tǒng)一由國家計劃安排。不管是企業(yè)中的勞動者、機關(guān)事業(yè)單位的勞動者，還是農(nóng)村的農(nóng)民都成為國家管理的對象，國家為每一個人安排職業(yè)、就業(yè)單位、限定就業(yè)地域等等，更甚者，農(nóng)村的小孩一出生便被以戶口的形式安排了職業(yè)——農(nóng)民。勞動者被安排后也無法自由流動，絲毫沒有選擇，國家成了唯一的用人單位，全體勞動者都受雇于國家，勞動者與國家形成一種人身依附關(guān)系。這種用人單位（國家）與勞動者之間的依附關(guān)系在形式上表現(xiàn)為一種行政管理關(guān)系，社會的各個行業(yè)在國家機關(guān)里都有對應的系統(tǒng)局（部），如紡織局、輕工局等等，由這些國家機關(guān)以各種文件自上而下發(fā)出行政命令（文件）對勞動者進行管理，企業(yè)也象國家機關(guān)一樣分為股科處廳部等級別實行自上而下的人員管理。勞動者隸屬于用人單位，雙方?jīng)]有協(xié)商，沒有互動，只有由上至下的單向命令，用人單位也不與勞動者簽訂任何合同，雙方在法律地位上不平等，只表現(xiàn)為一種行政隸屬關(guān)系。這種狀況導致人們對勞動、勞動關(guān)系、勞動法律關(guān)系的認識行政化，國家對勞動者的管理就是行政管理，雙方就是行政

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