高校教師基本權(quán)利的法律保護(hù)論文
內(nèi)容提要：本文對(duì)高校教師基本權(quán)利的概念、內(nèi)函做了一般性的理論闡釋，指出教師在培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)性作用是全社會(huì)公認(rèn)的，教師的合法權(quán)益必須依法予以保護(hù)。
關(guān)鍵詞：教師權(quán)利、法律保護(hù)、法律救濟(jì)
黨的十六大報(bào)告指出：“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹”。作為教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的教師，是履行向受教育者傳遞文化科學(xué)知識(shí)和進(jìn)行思想品德教育，培養(yǎng)社會(huì)需要的有用人才的專業(yè)人員。應(yīng)該指出，教師在科教興國(guó)、培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)性作用是不可質(zhì)疑的，是全社會(huì)公認(rèn)的，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師�！白饚熤亟獭钡目谔�(hào)我們已經(jīng)喊了十幾年了，然而忽視和輕視教師的地位，侵犯教師權(quán)益的現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生。
“尊師重教”的社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)教師的權(quán)益，這是廣大教師都極為關(guān)心的問(wèn)題。本文對(duì)教師權(quán)益中法律保護(hù)和救濟(jì)進(jìn)行探討，目的在于希望這些問(wèn)題能得到教育行政管理部門(mén)、學(xué)校管理層以及廣大教師的重視，并在一定程度上能得以解決。
一、教師的基本權(quán)利
教師的基本權(quán)利是教師在履行教師職務(wù)過(guò)程中，依照法律的規(guī)定或者合同的待定，根據(jù)自己的意愿實(shí)現(xiàn)自己某種利益的可能性。這些權(quán)利表現(xiàn)為教師作為權(quán)利主體，有權(quán)為一定行為或者不為一定行為，以及要求他人為一定行為或不為一定行為的可能性。具體地說(shuō)教師的基本權(quán)利包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
（一）進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利
《教師法》第七條第一款規(guī)定：“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)”。教書(shū)育人是一名教師最基本的權(quán)利和職責(zé)，教師向受教育者提供的產(chǎn)品是教學(xué)服務(wù)，這種產(chǎn)品的主要特點(diǎn)是無(wú)形性性、教與學(xué)的不可分離性和可交易性。教育教學(xué)活動(dòng)本身不是孤立的，而是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置、教材教法與專業(yè)創(chuàng)新、政治思想與道德教育、考試評(píng)價(jià)與能力培養(yǎng)、校園文化與課外活動(dòng)等。
教師的教學(xué)活動(dòng)是一項(xiàng)教與學(xué)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，教為學(xué)而存在，學(xué)又要靠教來(lái)引導(dǎo)，兩者是相互作用的統(tǒng)一整體。在教學(xué)活動(dòng)中，教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段是必不可少的要素。其中第一要素是教師，教師不僅是教學(xué)活動(dòng)的組織者，而且是傳授知識(shí)的重要主體。因此，只有教師的教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利得到充分的保障，學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)才能得以正常進(jìn)行。
（二）從事科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的權(quán)利
十六大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平”。這是黨對(duì)建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見(jiàn)。教師業(yè)務(wù)水平的提高，主要包括知識(shí)、能力和素質(zhì)的提升。特別是教師的知識(shí)，它是單一的、不變的，需要不斷地加以保養(yǎng)和更新。例如從事國(guó)際貿(mào)易法律教學(xué)的教師，不僅要注意傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易及其法律的變革，還必須認(rèn)真地去學(xué)研國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的法律框架以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資措施等方面的內(nèi)容。
《教師法》第七條第二款規(guī)定：教師享有“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)”的權(quán)利。因此，學(xué)校必須保障教師在教書(shū)的同時(shí)，積極地從事科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流的權(quán)利，尤其是應(yīng)加大對(duì)高�？蒲泄ぷ鞯馁Y金支持，鼓勵(lì)教師參加各類高層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
（三）指導(dǎo)學(xué)生和評(píng)定學(xué)生的權(quán)利
學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是在教師指導(dǎo)下進(jìn)行的，教師在學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程中起著極其重要的作用。教育是一種有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)受教育者的活動(dòng)，受教育者的學(xué)習(xí)活動(dòng)必須根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，在教
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