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中國(guó)當(dāng)代社會(huì)各階層矛盾分析

時(shí)間:2021-09-06 14:56:06 法學(xué)論文 我要投稿
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中國(guó)當(dāng)代社會(huì)各階層矛盾分析

    社會(huì)是由矛盾組成的,矛盾的存在是客觀的,是無(wú)處不在的。尖銳復(fù)雜的敵我矛盾雖然不再是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,但存在于社會(huì)主義建設(shè)中的廣泛的人民內(nèi)部矛盾仍然是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的一種力量。只有科學(xué)揭示這些矛盾,努力消除和化解這些矛盾,才能使社會(huì)主義建設(shè)取得更大的勝利。     新時(shí)期工人和農(nóng)民之間的矛盾   改革開放以來(lái),農(nóng)民階層正在迅速地分化瓦解。許多人已經(jīng)長(zhǎng)期從事工業(yè)、商業(yè)和他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)民已經(jīng)成為企業(yè)家、科技工作者、城市個(gè)體勞動(dòng)者和依靠出賣一技之長(zhǎng)的專業(yè)勞動(dòng)者。無(wú)論農(nóng)民怎樣演化,工人隊(duì)伍怎樣擴(kuò)大或縮小,存在于工人與農(nóng)民之間的矛盾依然存在。傳統(tǒng)意義的工農(nóng)矛盾在政治上主要表現(xiàn)在參政程度的矛盾;在經(jīng)濟(jì)上主要表現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差所反映的利益的矛盾;在文化教育上主要表現(xiàn)在教育程度和精神產(chǎn)品的享有和消費(fèi)水平的差異;公共社會(huì)設(shè)施水平和生活質(zhì)量的主要差別主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)速度不一致的矛盾。工農(nóng)之間的差別主要反映在城鄉(xiāng)之間的差別上。 ??(一)工人和農(nóng)民之間矛盾的主要表現(xiàn)   1.政治上,由于城鄉(xiāng)民主政治建設(shè)的進(jìn)程不同步,農(nóng)民居住分散,管理上的困難,干部的素質(zhì)參差不齊,造成了一些新的矛盾。(1)農(nóng)民日益強(qiáng)烈的平等要求與某些黨政機(jī)關(guān)和干部中的腐敗作風(fēng)形成尖銳矛盾。有些黨政機(jī)關(guān)和黨政干部以權(quán)謀私、欺壓百姓,農(nóng)民對(duì)這些腐敗現(xiàn)象切齒痛恨;(2)改革開放以來(lái),農(nóng)民民主意識(shí)和政策觀念普遍增強(qiáng),可是有些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重,不傾聽群眾意見(jiàn),引起農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿;(3)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的要求與社會(huì)治安嚴(yán)重失控之間的矛盾。近幾年農(nóng)村社會(huì)治安秩序混亂,使農(nóng)民失去穩(wěn)定安全感,他們既痛恨犯罪分子橫行,又深怪國(guó)家懲治不力。   2.經(jīng)濟(jì)上,黨的三中全會(huì)以后,首先考慮到在農(nóng)村解放生產(chǎn)力,實(shí)行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、包產(chǎn)到戶和經(jīng)營(yíng)權(quán)到農(nóng)戶的大包干政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,也最大限度地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。但是由于我國(guó)長(zhǎng)期存在?quot;城市與農(nóng)村的二元化結(jié)構(gòu),農(nóng)村占比重大,城市占比重小,用城市的工業(yè)去背農(nóng)村的手工勞動(dòng)和八億農(nóng)民,是難以承受的,F(xiàn)實(shí)的選擇只能是先發(fā)展城市,先富裕工人,然后逐步帶動(dòng)農(nóng)村,逐步促進(jìn)農(nóng)民的生活水平提高。盡管這是一種迫不得已的必然選擇。但其具有很大的不公正性是顯然的。   由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與工業(yè)品價(jià)格的比例長(zhǎng)期在一個(gè)極不合理的水平上,對(duì)農(nóng)民利益的損害是嚴(yán)重的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,從1990年到1998年,糧食價(jià)格上漲1.2倍,而工業(yè)價(jià)格卻上漲了3.5倍;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲4倍。國(guó)家給予農(nóng)民的利益眉鄹癲罡?窒?。?990年到1998年,農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的剪刀差無(wú)償剝奪農(nóng)民總價(jià)值在12000億元以上。在用電、用水和稅賦政策上,對(duì)農(nóng)民也實(shí)行了不平等待遇。城市道路都是由國(guó)家出錢修造的,而農(nóng)村修路多數(shù)由農(nóng)民集資修建;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入幾乎是零。大型水利建設(shè)也考慮到城市防洪、工業(yè)用水和居民用水等。據(jù)有關(guān)資料顯示,國(guó)家用于農(nóng)業(yè)的投入逐年減少。六五期間占全部投資額的10%,七五下降為5%,八五期間下降為1.9%。農(nóng)業(yè)投資總額僅相當(dāng)于國(guó)有單位房地產(chǎn)投資額的14%左右,這說(shuō)明國(guó)家重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題沒(méi)有落到實(shí)處。相差的決不是一星半點(diǎn)。   3.在公民應(yīng)享受的基本待遇上,工人與農(nóng)民也有很大的差別。盡管我國(guó)憲法規(guī)定,全部公民享有共同的教育權(quán)益。實(shí)際存在很大的差異。現(xiàn)如今在落后的農(nóng)村,九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。人均擁有的教師、醫(yī)生相差3倍以上。在農(nóng)村,不但教學(xué)條件差、學(xué)習(xí)條件艱苦,而且考大學(xué)也受到極不公正的待遇。同樣的高考分?jǐn)?shù),農(nóng)村學(xué)生可能難以達(dá)到建檔分?jǐn)?shù)線,而在北京、上海等大城市卻能上很好的大學(xué)。例如1999年北京地區(qū)高考錄取比例已高達(dá)82%,而在四川、安徽、河南、甘肅農(nóng)村,高考入學(xué)率僅有5%。許多很好的農(nóng)村學(xué)生,分?jǐn)?shù)很高也上不了大學(xué)。還有許多考生經(jīng)過(guò)艱苦努力考上了大學(xué),也因家庭交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)。這就是農(nóng)村與城市在教育上的不平等。   4.工人與農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不同。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),農(nóng)民負(fù)擔(dān)不得超過(guò)上年人均收入的5%。事實(shí)上,自從這一政策出臺(tái)至今,多數(shù)地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直高達(dá)10%以上,甚至20%。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決?勻皇橋┟穹從匙釙苛業(yè)奈侍庵?唬?行┑胤交瓜嗟毖現(xiàn)亍S行┑胤膠筒棵徘閃⒚?浚?蚺┟衤沂輾選⒙曳?、乱?、乱?傘⒙藝羌郟揮行┑胤叫楸ㄅ┟袷杖耄??薅釤崛〈逄崍簟⑾繽吵鋟眩?科擾┟褚宰蝕?;少??愀剎孔鞣绱直??課薹?停?踴、菧?搴團(tuán)┟竦淖什疲?踔燎啃邢蚺┟袷漲?瘴鎩U廡┒佳現(xiàn)氐厙址噶伺┟竦暮戲ㄈㄒ媯?焐肆伺┟竦納????裕?撕α伺┟穸緣車母星椋?巖?鵒伺┟袢褐詰那苛也宦??br>   坑農(nóng)、害農(nóng)事件屢屢發(fā)生。部分地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)真貫徹中央的方針、政策,他們隨意挪用農(nóng)業(yè)資金,或用于工業(yè)等開發(fā)項(xiàng)目,或耗巨資等蓋辦公樓、買豪華轎車,給農(nóng)民的勞動(dòng)報(bào)酬卻是打白條,擠農(nóng)、挖農(nóng)、坑農(nóng)等惡性事件大量發(fā)生,國(guó)家供給農(nóng)民的糧棉“掛鉤”平價(jià)化肥和柴油被截留倒賣等問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn);一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己的人民公仆的身份,不關(guān)心群眾疾苦,只知道運(yùn)用行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民交納各種稅款,等等。   由于工業(yè)、城市的發(fā)展忽視了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,也給農(nóng)村、農(nóng)民造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查:目前,全國(guó)被污染的農(nóng)田達(dá)1000萬(wàn)公頃,每年損失糧食120億公斤;江河湖泊的82%受到不同程度的污染,其中,2800多公里河段的魚蝦基本絕跡,265萬(wàn)公里的河流水質(zhì)污染超過(guò)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)每年因污染造成突發(fā)性魚、蝦、貝類大批死亡達(dá)20萬(wàn)噸。由于一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理不善,沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),生產(chǎn)的生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥等質(zhì)量不合格,甚至故意以劣充優(yōu),以次充好,把一些假冒偽劣產(chǎn)品賣給農(nóng)民,結(jié)果給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這些都引發(fā)了農(nóng)民對(duì)工業(yè)及工人的矛盾。   5.工人與農(nóng)民在流動(dòng)上自由程度不同。在加速工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程中,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而,由于我國(guó)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割,限制人口自由流動(dòng),當(dāng)開放程度擴(kuò)大和人口自由流動(dòng)增大后,城市設(shè)施不能適應(yīng)需要,上百萬(wàn)外地流動(dòng)大軍在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市徘徊,不僅增加了社會(huì)成本,也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,使一些地方政府極容易采取帶有濃厚地方保護(hù)主義色彩的措施。他們過(guò)分夸大外地勞動(dòng)力流入帶來(lái)的問(wèn)題,采取一些轟、堵、罰的政策,如在就業(yè)問(wèn)題上采取“先城市、后農(nóng)村,先本地、后外地,先本省、后外省”的“三先”政策,以保護(hù)城市和地方利益,這在一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。引起農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市的不滿情緒。   由于法制不健全和管理上的疏忽,民工們的利益得不到可靠的保障。如:一些企業(yè)為壓低農(nóng)村勞動(dòng)力工資,經(jīng)常以招學(xué)徒或新招工的名義招工,發(fā)低工資,三個(gè)月試工期后絕大部分都不被錄用,又新招學(xué)徒工或新工人;企業(yè)要求民工加班加點(diǎn)的事經(jīng)常不斷;農(nóng)村勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生、醫(yī)療保障等問(wèn)題難以得到有效解決,尤其是安全衛(wèi)生方面,存在著嚴(yán)重的問(wèn)題;一些企業(yè)還采取緩發(fā)工資、扣工資等手段控制工人;民工的人身安全在一些企業(yè)成了問(wèn)題。   同時(shí),也應(yīng)該看到,流動(dòng)人口急劇增加在一定程度上給治安管理造成了困難。由于勞動(dòng)力流動(dòng)帶有一些盲目性和無(wú)序性,外地人口進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)的.城市后,在其就業(yè)需求得不到滿足、沒(méi)有可靠的收入來(lái)源的情況下,易產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)。據(jù)1999年北京市調(diào)查,北京市外來(lái)人口達(dá)450萬(wàn),在所有該年犯罪案件中,由外來(lái)人口作案的占56%,在外來(lái)人口聚居地所發(fā)生的案件中,外來(lái)人口作案的占70.8%,而在浙江村更高達(dá)91%。另?yè)?jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道:外來(lái)人口犯罪案件在全部刑事案件中的比例,上海占53%,深圳達(dá)97%。城鄉(xiāng)矛盾在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中是很復(fù)雜的。歷史的因素和現(xiàn)代的因素都可引發(fā)我國(guó)的城鄉(xiāng)矛盾。解決好我國(guó)城鄉(xiāng)矛盾,對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。   工農(nóng)聯(lián)盟是鞏固人民民主專政、保持政治穩(wěn)定的力量源泉和可靠保證。在社會(huì)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型的新時(shí)期,由于在新舊體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,利益主體多元化,利益關(guān)系明朗化,物質(zhì)利益成為人們行為的主要驅(qū)動(dòng)力,使工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了一系列的矛盾和問(wèn)題,直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,影響到我國(guó)的政權(quán)鞏固、社會(huì)穩(wěn)定。正確地對(duì)待、分析這些問(wèn)題,找出解決問(wèn)題的出路,成為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。 ??(二)工農(nóng)矛盾、城鄉(xiāng)矛盾的原因分析   1.這是轉(zhuǎn)型期二元社會(huì)結(jié)構(gòu)分化的必然表現(xiàn)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)之后,我國(guó)開始進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型期。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,進(jìn)一步加快了我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型特征是:一極是以大工業(yè)為主體的發(fā)展水平較高的城市經(jīng)濟(jì);另一極則是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這種利益差別最直觀地表現(xiàn)為城市與鄉(xiāng)村的差別和對(duì)立。工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差是城鄉(xiāng)差別的首要表現(xiàn),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這個(gè)問(wèn)題更顯得嚴(yán)峻。近年來(lái),在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)卻不斷上漲,導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收這樣一種結(jié)果。工農(nóng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱直接表現(xiàn)在工農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高低上,進(jìn)而表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的收入差距上。如果在城鎮(zhèn)居民收入中加上各種補(bǔ)貼和勞保福利,農(nóng)民純收入中扣除各種不合理攤派和用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的費(fèi)用后,城鄉(xiāng)居民收入差距更大。在經(jīng)濟(jì)差距不斷拉大的同時(shí),其它方面如文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境治理、娛樂(lè)設(shè)施及其它社會(huì)公共福利措施等方面差距更大。農(nóng)民們的社會(huì)地位大大降低,工農(nóng)矛盾加大,工農(nóng)聯(lián)盟日益松散。   2.這是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的無(wú)序所引發(fā)的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,由于市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、市場(chǎng)機(jī)制不健全,由于人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的偏差,出現(xiàn)了許多不正常的無(wú)序經(jīng)濟(jì)行為,進(jìn)一步激化了工農(nóng)、城鄉(xiāng)矛盾。   首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候、土壤、地形、森林等自然生態(tài)環(huán)境以及水利、交通、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性都很強(qiáng),而對(duì)自然環(huán)境的改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)

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