探索普法新路徑 打造依法行政能力強(qiáng)的干部隊伍

近年來,區(qū)委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委“四五”普法和依法治區(qū)五年規(guī)劃的工作要求，把普法作為一項重要工作擺上議事日程，貫穿于組織工作，認(rèn)真分析把握普法工作與干部工作的共性特點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅持在干部培訓(xùn)中落實(shí)普法，在干部考察中體現(xiàn)普法，在普法中提高干部依法行政的素質(zhì)和能力。 　　一、增強(qiáng)意識，堅持把普法工作納入干部培訓(xùn)的必修課程落到實(shí)處。 普法工作是加快法治建設(shè)步伐、建設(shè)民主法制國家的一項基礎(chǔ)性工程。區(qū)委組織部充分認(rèn)識到普及法律知識、常識對于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、提升干部依法行政水平、提高黨和政府辦事效率的重要性，在近年來的干部培訓(xùn)中，有計劃、有步驟地組織安排法律課程的培訓(xùn)，對各級干部進(jìn)行法律知識的灌輸，不斷強(qiáng)化干部的法制觀念和依法行政理念，促進(jìn)干部知識結(jié)構(gòu)的改善和知識面的豐富。區(qū)委組織部一是在舉辦區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部專題知識講座、區(qū)管副職領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班等各類主體班次的培訓(xùn)中，把法律知識的學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的必修課程來進(jìn)行安排。二是重視法律知識培訓(xùn)的效果，通過名師授課、動態(tài)互動教學(xué)等有效的學(xué)習(xí)形式，促進(jìn)干部對法律知識的學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是加強(qiáng)法律培訓(xùn)師資庫建設(shè)，注重提高法律專家學(xué)者在浦口干部培訓(xùn)師資庫中的比重，將授課經(jīng)驗(yàn)豐富、知識淵博的高校法學(xué)教授納入培訓(xùn)師資信息庫，保持經(jīng)常的溝通聯(lián)系，保證了干部培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。 　　二、突出培訓(xùn)重點(diǎn)，堅持把法律知識培訓(xùn)作為加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)的必要環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)。 具備一定的法律知識是提升干部綜合素質(zhì)的重要組成部分，法律知識的掌握運(yùn)用是政府部門依法行政和干部履行職責(zé)的必備條件，干部對法律法規(guī)的掌握程度直接制約著依法行政的水平。在近年來的干部培訓(xùn)工作中，我們注重在大范圍的法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和針對性的法律專業(yè)知識培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合上下功夫。一是針對我國加入世界貿(mào)易組織后，各級干部迫切需要學(xué)習(xí)、了解、掌握WTO法規(guī)知識的情況，適時在全區(qū)范圍內(nèi)開展了WTO法規(guī)知識的培訓(xùn)，對各類干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的干部進(jìn)行了“充電”。二是《行政法》頒布實(shí)施后，區(qū)委組織部又會同人事、司法等部門，在全區(qū)公務(wù)員隊伍中開展了聲勢浩大的《行政法》知識培訓(xùn)，機(jī)關(guān)干部依法行政的意識和能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是區(qū)委組織部還針對不同層次、不同類型干部的工作性質(zhì)、從業(yè)特點(diǎn)、對法律知識需求的個性差異，分別“開小灶”，開展相應(yīng)的的法律知識培訓(xùn)，提高干部履行職責(zé)、服務(wù)“兩個率先”的能力和水平。如組織鎮(zhèn)街副職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班時，為了增強(qiáng)鎮(zhèn)街干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平，組織部特意安排了《經(jīng)濟(jì)合同法》的課程，進(jìn)行專題輔導(dǎo)講解；針對中青年干部法律基本知識比較欠缺的實(shí)際，組織部又把《法學(xué)概論》作為中青年干部培訓(xùn)班培訓(xùn)重點(diǎn)，并結(jié)合能力素質(zhì)測試，檢驗(yàn)干部學(xué)法的成果。 　　三、強(qiáng)化考察，堅持把依法行政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)干部隊伍。 　　依法行政是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力水平的高低，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平，影響著一個單位的整體形象。近年來，區(qū)委組織部在干部工作中，加大了對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子、干部依法行政情況的考察力度，對依法行政意識強(qiáng)、依法行政水平高的班子和干部進(jìn)行褒獎，對依法行政意識弱、依法行政水平低的班子和干部進(jìn)行批評和鞭策，通過積極有效的干部考察工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子提高依法行政能力的緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，帶動普通干部群眾學(xué)法、知法、用法的開展，為推進(jìn)依法治區(qū)工作的深入提供了堅實(shí)的組織保證。

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