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試析高職高專法學教育的理念與途徑論文
[論文摘要]目前高職法科畢業(yè)生就業(yè)率低的問題引人關注,從表面上看反映的雖然是畢業(yè)生的問題,但暴露的其實是我國高職法學院校辦學理念不清、人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)的深層問題。文章以高職高專法學教育的理念為切入點,認真總結(jié)問題,積極探索高職高專法學教育的發(fā)展途徑,以期對我國高職法學院校建設高職強校、高職名校,實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變提供有益的參考。
[論文關鍵詞]高職法學理念實現(xiàn)途徑
近年來,伴隨著高校擴招的步伐,高職法學教育不僅取得了規(guī)模上的長足發(fā)展,而且進行了有益的嘗試和創(chuàng)新,為國家培養(yǎng)了大批應用型法律服務人才,在為我國的經(jīng)濟法制建設提供充足的人才保障方面做出了積極的貢獻。高職法學教育已成為我國法學教育體系中不可缺少的重要組成部分,在我國法學人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的基礎作用。然而我國的高職法學教育也存在著辦學思路不清晰、專業(yè)設置重復、專業(yè)特色優(yōu)勢不明顯、人才培養(yǎng)模式不能適應滿足社會需求、法科畢業(yè)生就業(yè)難等問題。對此如果不給予高度重視并作出及時調(diào)整,不但會影響法學教育的發(fā)展,還會影響中國法制的進程。筆者認為,高職高專法學教育要想獲得更大的發(fā)展空間,首先應確立科學的教育理念,并通過有效的途徑來實現(xiàn)。
一、高職高專法學教育的理念
教育理念是指導教育行為的思想觀念和精神追求。什么樣的教育思想和教育觀念決定了什么樣的教育行為。因此,高職高專法學教育在發(fā)展道路上面臨的首要任務就是要明確教育理念,對高職類法學院校的辦學理念、培養(yǎng)目標和專業(yè)設置進行科學定位。
首先,在辦學理念上要科學。我國現(xiàn)有的法學教育體系呈現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象:一是類型多,二是層次多�？v向上有大專、本科、碩士、博士四個基本層次的學歷和學位教育,橫向上有普通高校、高職高專、成人教育、自考、電大、函授、法律職業(yè)者培訓等類型。應當肯定的是,豐富多樣的教育形式滿足了不同層次人群學習法律的需求,每種教育類型都為培養(yǎng)法律人才發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是,與此同時也出現(xiàn)了一哄而上盲目辦學、教育理念不上不下、教學水平參差不齊等問題。筆者認為,在教育體制多元化的大環(huán)境下,各種類型的法學教育都應找準定位,促使整個教育體系橫向分明、層次銜接、總體協(xié)調(diào)。作為高職類法學院校,在辦學理念上要鮮明,重點突出三個方面:第一,立足于為地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟服務,并使之成為高職法學教育最根本的辦學理念和辦學思想。第二,在教育層次上應安心于辦好�？平逃５谌�,在教育方向上應明確為職業(yè)教育。
其次,在人才培養(yǎng)目標上,要主動適應地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對法律人才類型的需求與要求,結(jié)合各高職高專院校的自身優(yōu)勢,培養(yǎng)各種應用型、復合型的現(xiàn)代法律輔助類、服務類人才。在激烈的就業(yè)競爭中,法學�？飘厴I(yè)生僅靠學歷自然無法與本科生、碩士生、博士生競爭,因此要揚長避短,以特色取勝。這種特色應該體現(xiàn)為高職高專法科畢業(yè)生與用人單位需求之間的高度契合性。目前高職法科畢業(yè)生的就業(yè)需求單位主要在基層。因此,高職法學教育應遵循“厚基礎、寬口徑、強能力”的思維路徑,著重培養(yǎng)熟悉經(jīng)濟法律的復合型法律服務人才和適應基層需要的應用型法律輔助人才。高職法科生必須基礎扎實,適應面寬,應用能力強,畢業(yè)后能夠直接勝任法院書記員、檢察院助理檢察員、助理公證員、律師助理、企業(yè)法務人員等一線的法律實務工作,成為既具有必要的法學理論基礎知識又具有較強的法律應用能力,既熟悉常用法律法規(guī)又能熟練地運用法律知識解決各種糾紛,能夠撰寫各種法律文書、為當事人提供法律幫助的具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神的應用型法律專門人才。
最后,在課程設置上,要圍繞和針對職業(yè)崗位需求組織和實施,構(gòu)建科學合理的學科、專業(yè)和課程體系。課程結(jié)構(gòu)應根據(jù)特定職業(yè)的崗位要求,根據(jù)用人單位對所需人才的能力和知識結(jié)構(gòu)的要求來確定,突出實用性、實踐性。以培養(yǎng)學生法律知識、法律技能、職業(yè)道德為中心開設課程、設計模塊,強調(diào)法律課程與經(jīng)濟、金融、文秘等課程的復合性。
二、高職高專法學教育理念的實現(xiàn)途徑
(一)明確職教理念、學校找準定位、政府大力支持
目前,人才市場已經(jīng)成為買方市場,大學畢業(yè)生不再像20世紀80年代的大學畢業(yè)生那樣“皇帝的女兒不愁嫁”了。相反,用人單位用挑剔、苛刻的眼光審視著畢業(yè)生。在這種情形之下,學歷高低對于畢業(yè)生的就業(yè)前景影響極大。在人才市場上,名牌院校和高學歷畢業(yè)生自然受到用人單位的青睞,而�？圃盒．厴I(yè)生則遭遇冷落。對此,高職高專法學院系要有教育領域的營銷觀念。首先,高職院校要進一步提升辦學內(nèi)涵,加強建設,全力打造高職名校、高職強校,發(fā)揮教育領域的名牌效應。其次,高職法學院系要積極推進教育教學改革,努力適應地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和新世紀新形勢對人才培養(yǎng)的新要求,培養(yǎng)出綜合素質(zhì)優(yōu)良的應用型專業(yè)法律人才。嚴把人才質(zhì)量關,以質(zhì)量求生,憑特色取勝,只要專業(yè)有特色、個人素質(zhì)過硬,培養(yǎng)的畢業(yè)生就會有市場。同時,地方政府也應大力發(fā)展立足為地方經(jīng)濟建設事業(yè)服務的高職法學教育,加大財政投入支持學校建設,及時制定政策做到配套支持,拓展就業(yè)渠道促進畢業(yè)生就業(yè)。
(二)踐行法律職業(yè)教育理念,特別突出實踐教學環(huán)節(jié)
高職法學院系要按照高職法學人才培養(yǎng)目標的要求來設計課程體系,合理確定必修課與選修課、通識教育課與專業(yè)課、理論教學與實踐教學的比例,整合優(yōu)化課程體系,凸顯高職教育重實踐、重技能的特色。
首先,要嚴格按照高職法學教育的人才培養(yǎng)目標設置課程體系。把實踐教學放到和理論教學同等重要的地位。
其次,要改革法學教學內(nèi)容,對法學知識做實用化處理。即根據(jù)高職法學教育職業(yè)性、實踐性明顯的要求,確定以實用性較強的專業(yè)課為主,舍棄那些單純的法學理論的教學內(nèi)容。在堅持理論教學“必需、夠用”的原則下,精心選擇教學內(nèi)容。
最后,建立固定的實習實訓基地,保證實習實訓條件。目前,高職院校在實驗實訓方面,普遍重視工科輕視文科。而必要的實習實訓設施與場所是實施實踐教學的物質(zhì)基礎,在職業(yè)教育中具有十分重要的地位。因此,高職法律院系應保證學生在三年的時間里,都能接受到持續(xù)的形式多樣的實踐技能訓練。高職法律院系在校內(nèi)應保證專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)所需的場所、設備,在校外應建立固定的實踐基地和相應的信息反饋、交流、改進制度,切實保障學生實踐技能的有效提高。
(三)針對社會需求設置專業(yè)
高等職業(yè)法學教育與社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系十分緊密,承擔著服務市場經(jīng)濟、推進法治發(fā)展的社會任務。隨著各種社會主體法律意識的覺醒、權(quán)利義務觀念的增強,人們對法律服務的需求將大幅增加。高等職業(yè)法學教育要針對這種社會需求,設置一些為基層急需、市場經(jīng)濟急需的各類法律服務專業(yè),如法律事務專業(yè)、法律文秘專業(yè)、社區(qū)保安專業(yè)、調(diào)解員專業(yè)、司法助理專業(yè)、企業(yè)法務專業(yè)等。
(四)著力建設“雙師型”師資隊伍
高職教育辦得好不好,關鍵在教師。要辦出高職的特色、培養(yǎng)優(yōu)秀的高職人才,就必須盡快造就一支適應高職教育的師資隊伍。高職法學教育要發(fā)展必須建設一支學術(shù)水平、教學水平較高、實際工作能力較強的“雙師型”專兼職教師隊伍。一方面要鼓勵校內(nèi)教師“走出去”,讓教師在教學科研之余到律師事務所兼職,到法院、檢察院進行調(diào)研,到企業(yè)從事法務,獲取法律職業(yè)資格,到法律服務崗位輪崗鍛煉,成為真正的“雙師型”人才。另一方面,要把校外的專家“請進來”。由富有實踐經(jīng)驗的法官助理、檢察官助理、律師助理、企業(yè)法務人員擔任兼職教師以指導實踐教學環(huán)節(jié)。通過校內(nèi)專任教師和校外兼職專家之間的相互交流配合,從而逐步打造出適應高職法學教育要求、人員充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊伍。
(五)推行畢業(yè)生“雙證制”
高職法學院系要在觀念上進一步確立實踐教學在高職人才培養(yǎng)過程中的地位和作用,成立專門的實訓管理機構(gòu),逐年加大實踐教學經(jīng)費的投入,建立一個目標明確的、系統(tǒng)的、相對獨立的實踐教學體系,圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位資格標準,積極推行畢業(yè)證書和崗位資格證書的“雙證”制度。通過三年的學習與實踐,要求學生畢業(yè)時應達到一定的專業(yè)技能標準,即精通法律文書書寫,熟悉法律程序,具備較強的法律服務操作技能。同時要求學生掌握一些走向社會所必備的通用技能,如熟練掌握計算機應用技術(shù)并達到相應的國家等級標準、盡量掌握駕駛技術(shù)考取駕照等。
(六)教學與科研直接結(jié)合,探索產(chǎn)、學、研相結(jié)合的辦學途徑
在課程設置上,可以邀請有關行業(yè)單位的人事部門參加,認真聽取用人單位對人才應具備能力的需求意見。在實踐教學計劃的制訂上,可組織具有豐富經(jīng)驗的教師、校外專家共同研究決定。獎勵教師將科研成果進行轉(zhuǎn)化,形成產(chǎn)、學、研相互結(jié)合、相互促進的良性循環(huán)模式。依托司法部門、企事業(yè)單業(yè)等用人單位建立校外實習基地,切實提高學生解決實際問題的能力�？梢試L試向地方法律援助中心申請設立學校工作站,由教師指導學生面向社會提供法律援助,按件獲得法律援助經(jīng)費補貼。這樣做,一方面擴大了地方法律援助中心司法服務工作的廣度,并使學生能廣泛地參與法律實踐,另一方面也解決了校方無力承擔法律援助費用的問題,保障了實訓經(jīng)費,從而實現(xiàn)法學教育與社會價值的雙贏。
(七)積極探索多途徑的開放式實踐教學模式
實踐性是法學的一個顯著特點。高職法科學生只有既讀書又參加社會實踐,才能真正領悟各種實體法和程序法的精神實質(zhì)。高職法學院系的法律教育必須開放且富有創(chuàng)造性,學生應能走出書本,通過開展社會調(diào)查、提供法律咨詢與法律援助等方式,深入到社會這個大課堂中去,了解中國社會的法律運行情況,嘗試運用所學知識與技能服務社會。法律職業(yè)教育要密切關注實踐,打開校園大門辦學,力爭探索一種多途徑的開放式實踐教學模式。
(八)幫助學生進行職業(yè)規(guī)劃,加強就業(yè)指導和就業(yè)服務
對于大學生來說,不僅需要畢業(yè)前夕的就業(yè)指導,還需要全程的職業(yè)規(guī)劃;不僅需要就業(yè)技巧的指導,還需要就業(yè)心理的指導,不僅需要群體性指導,還需要個性化指導。在這一方面,高職法學院系應予以充分關注,要認識到職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導工作的關鍵與重要性,加強相應的指導和服務�？赏菩袑熑讨笇е�,由經(jīng)驗豐富的輔導員擔任,引導學生結(jié)合自己的興趣、志向和能力,認清現(xiàn)實,調(diào)整自身的就業(yè)期望值,盡早進行合理的職業(yè)規(guī)劃。爭取從高職學生入學伊始,就將職業(yè)理想、職業(yè)生涯、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)能力等方面的教育,貫穿于教與學的全過程,從而實現(xiàn)職業(yè)指導工作的全程化和全員化。
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