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建筑工程項目造價超預(yù)算原因與控制措施論文
1．建筑工程造價超預(yù)算的影響因素
1．1建筑工程造價的預(yù)算編制問題
在工程建筑實施過程中，編制人員在編制工程預(yù)算造價時，由于對工程項目實際的具體情況了解尚不充分，在預(yù)算編制過程中中容易遺漏項目，預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整、細(xì)化，無法真實反應(yīng)建設(shè)項目投資情況以及各項費用支出情況。當(dāng)前我國造價預(yù)算編制不合理，難以對造價、成本工作起到指導(dǎo)作用，建設(shè)單位為了確保工程的進(jìn)度及質(zhì)量，超預(yù)算行為實在是無奈之舉。
1．2工程造價受到市場與環(huán)境的因素
通過建設(shè)工程造價預(yù)算，可以對建筑材料價格走勢、市場風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測與分析，編制科學(xué)合理的工程造價預(yù)算，但由于大多建設(shè)工程項目建設(shè)的周期長、項目涉及的關(guān)系比較復(fù)雜，因此，不能對工程造價進(jìn)行合理的估算，如果缺少某一環(huán)節(jié)或某一方面存在問題，就會導(dǎo)致建筑工程造價超出預(yù)算。
1．3建筑單位管理者忽視工程造價
工程項目具有建設(shè)周期長、涉及領(lǐng)域和范圍廣泛、工程量大的特點，給施工管理工作造成諸多不便，不能及時反饋施工中出現(xiàn)的問題，缺乏對建設(shè)項目工程造價控制管理的全過程監(jiān)控，資金分配隨意性較大，出現(xiàn)了不少過度投資和浪費的現(xiàn)象，以致工程造價超出預(yù)算，此外，施工單位僅對投標(biāo)階段與竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進(jìn)行控制，忽視了工程建設(shè)各個階段的造價動態(tài)的控制，出現(xiàn)建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)。
2．提高工程造價預(yù)算控制的措施
2．1開展資料收集制定依據(jù)給工程造價預(yù)算
編制預(yù)算時應(yīng)注重科學(xué)性和合理性，這將直接影響到工程造價預(yù)結(jié)算質(zhì)量水平。因此，編制預(yù)算時必須在建設(shè)工程開始施工前做出準(zhǔn)確的分析和預(yù)測，同時還要諸如建設(shè)場地的地形、地貌、電力情況、施工機(jī)械設(shè)備及各種原材料最新價格行情等綜合數(shù)據(jù)作為保障，并從與其類似項目中搜集相關(guān)施工資料，搜集盡可能全面的資料，且保證資料的完整性。只有通過市場教研和數(shù)據(jù)分析的方式，了解項目本身的發(fā)展趨勢和行業(yè)前景的基礎(chǔ)上，才能對建筑工程項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。編制建筑預(yù)算之前要深入工程一線察看施工現(xiàn)場，掌握施工技術(shù)、使用原材料已經(jīng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，為項目成本預(yù)算的制定提供可靠依據(jù)，使編制更合理、更科學(xué)，進(jìn)一步做好建筑工程造價管理工作。
2．2適時的調(diào)整工程預(yù)算定額，實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理
近些年，我國相繼出臺了一些關(guān)于建筑工程施工調(diào)控的政策，對市場調(diào)節(jié)的力度也是變得越來越大。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進(jìn)行比較，經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低，主要表現(xiàn)在人工工資低，機(jī)械費用高。面對這樣一種不利的狀況，就需要政府部門適時的進(jìn)行微觀上的調(diào)整，制定出能夠促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額，使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)而實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理，將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個更高的臺階。
2．3控制項目變更的造價預(yù)算管理
對于設(shè)計變更問題，必須進(jìn)行工程量和造價的增減分析，應(yīng)采取對影響工程造價的重大設(shè)計變更，應(yīng)采取先變更后算賬的辦法解決。關(guān)于變更增加造價的情況，必須做到與原設(shè)計保持一致，避免設(shè)計不予變更或與設(shè)計規(guī)范要求不符，保證項目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)計變更的審批工作才能按照規(guī)定程序進(jìn)行。審批程序中所需提供的材料有圖紙審查記錄、分部工程質(zhì)量驗收記錄、竣工圖紙、隱蔽工程檢查驗收記錄等，并以此作為工程變更的可靠依據(jù)，審計人員要重視基礎(chǔ)工程驗收記錄，并深入工程一線實地察看工程建設(shè)情況，避免不必要或是嚴(yán)重超長預(yù)算的變更現(xiàn)象發(fā)生。
2．4工程造價預(yù)算管理體系的完善
建筑施工企業(yè)資金預(yù)算管理體系的建立，需要有關(guān)的職能部門共同參與和配合，以確保施工項目順利竣工。在具體構(gòu)建過程中，行政機(jī)關(guān)要對工程建設(shè)及預(yù)算工作多加指導(dǎo)，對施工過程中的各項經(jīng)費使用和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，以及施工預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)真的核實，經(jīng)常性的組織施工人員進(jìn)行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使工程預(yù)算員具備基本素質(zhì)并能夠達(dá)到技能要求。與此同時，建設(shè)工程招標(biāo)要符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對整個施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，在建筑工地增加特殊預(yù)算編制部門，設(shè)定預(yù)算部門費用責(zé)任人、預(yù)算編制人，對企業(yè)預(yù)算進(jìn)行全面管理。施工過程中建筑單位要結(jié)合具體情況，加強(qiáng)項目管理成本控制，進(jìn)行合理報價，最大限度的提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2．5監(jiān)督控制設(shè)計方案質(zhì)量
建筑單位為了確保施工圖設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程現(xiàn)狀的實際需要，對設(shè)計施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行更改和優(yōu)化。在全面熟悉施工圖紙的前提下，對相應(yīng)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算并確定定額單價，需要經(jīng)過反復(fù)地審查圖紙以充分理解設(shè)計的目的。從而有效避免發(fā)生不必要的問題，準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項。
2．6項目施工成本預(yù)算控制團(tuán)隊
培養(yǎng)專業(yè)的工程造價預(yù)算控制所謂的控制和管理的最后高管仍然是一個人，所以專業(yè)團(tuán)隊的建設(shè)項目成本預(yù)算的控制和開發(fā)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是最好的為我們的項目預(yù)算成本有效控制策略是一個關(guān)鍵的點，針對項目成本的影響因素眾多，即使是同一個項目會有不同的項目成本預(yù)算，將是一個艱巨的任務(wù)對于專業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是因素受到自然因素的影響，完全脫離人的控制。但對于施工監(jiān)測和控制項目工作是我們可以實現(xiàn)的管理和優(yōu)化。
3.結(jié)論
綜上所述，對于建筑工程在建設(shè)過程中總造價預(yù)決算的控制與管理，施工企業(yè)需要把握好項目建設(shè)每個階段造價控制的工作要點，應(yīng)在綜合考慮項目所在地特點及各方面因素的基礎(chǔ)上編制定額項目，對施工現(xiàn)場條件及施工技術(shù)進(jìn)行考察，始終以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對工程預(yù)決算中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題并積極實踐與總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力推進(jìn)造價管理的改革與發(fā)展。
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