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低價中標(biāo)在建筑工程中的運用論文
摘要：隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，為了進一步完善建筑市場經(jīng)營秩序，招投標(biāo)制度開始廣泛的應(yīng)用。通過招投標(biāo)制度能夠有效的規(guī)范建筑市場經(jīng)營秩序，承包商通過投標(biāo)競爭，可以更加公平合理的獲取工程項目的承包權(quán)。而通過招投標(biāo)選擇的承包商，無論在價格還是施工質(zhì)量方面都會得到保證，可有效提高建筑工程項目的施工質(zhì)量。但是由于招投標(biāo)體系在有些方面還不夠完善，所以有些承包商就會以低于企業(yè)成本的價格來進行競爭，由此不僅破壞了招投標(biāo)體系的正常秩序，同時也嚴重威脅到建筑項目的施工質(zhì)量。所以需要對招投標(biāo)體系進一步改進和完善，文章對于低價中標(biāo)在建筑工程中的合理應(yīng)用進行了分析，對于促進建筑市場招投標(biāo)體系的合理運行具有重要意義。
關(guān)鍵詞：低價中標(biāo)；建筑工程；合理應(yīng)用
招投標(biāo)制度在建筑工程項目中應(yīng)用的本意是規(guī)范建筑市場的經(jīng)營秩序，使之更加公平與合理，從而為建筑市場的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。但是由于招投標(biāo)體系不夠健全，相關(guān)的法律法規(guī)等制度存在缺失，所以在進行招投標(biāo)的過程中，部分承包商為了獲取承包權(quán)，就會以較低的價格參與競標(biāo)。而承包商為了獲取利潤，在實際施工中就會違背競標(biāo)時標(biāo)書中的要求，由此直接影響到建筑工程的施工質(zhì)量以及安全性。低價中標(biāo)本身是有利于建筑業(yè)的規(guī)范發(fā)展，但是如果沒有得到合理的應(yīng)用，將會對建筑業(yè)的發(fā)展造成嚴重的威脅，所以應(yīng)該對建筑工程中的低價中標(biāo)進行合理應(yīng)用，以促進建筑市場的可持續(xù)發(fā)展。
1低價中標(biāo)在建筑工程中不合理應(yīng)用存在的問題
1.1低價中標(biāo)影響到工程施工質(zhì)量
承包商在以較低的價格獲取工程項目的承包權(quán)后，在中標(biāo)價格低于企業(yè)成本時，就會想方設(shè)法減少資金投入，降低成本開支。所以在實際施工的過程中，為了獲取利潤，就會偷工減料，以次充好，簡化施工程序，直接影響到工程的施工質(zhì)量�，F(xiàn)階段這種現(xiàn)象在建筑工程招投標(biāo)中比較常見，這是招投標(biāo)體系不健全的直接體現(xiàn)，嚴重影響到建筑市場的經(jīng)營秩序。
1.2低價中標(biāo)使施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難
以較低的價格獲取建筑工程項目的承包權(quán)，這本身就已經(jīng)將施工企業(yè)的利潤壓縮到最小，而在這種情況下還要保證工程的質(zhì)量，這對于施工企業(yè)來講無疑是一個難題。在低價中標(biāo)的情況下，施工方還需要按照合同規(guī)定的工期進行，而在利潤空間受限的情況下，直接導(dǎo)致施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，在資金鏈無法順暢運行的條件下，直接威脅到工程的施工質(zhì)量、安全以及施工進度。
1.3低價中標(biāo)擾亂建筑市場經(jīng)營秩序
低價中標(biāo)本身是招投標(biāo)制度體現(xiàn)出的優(yōu)勢，對于規(guī)范建筑市場的經(jīng)營秩序具有重要意義，但是當(dāng)?shù)蛢r中標(biāo)沒有得到合理的應(yīng)用時，所呈現(xiàn)的效果就會適得其反。當(dāng)承包商低價中標(biāo)后，為了減輕自身壓力以及獲取較高的利潤，就會將工程分包給小的承包商以及沒有施工資質(zhì)的施工隊，以此來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，同時也會降低成本開支。在層層的利潤盤剝下，施工材料質(zhì)量不過關(guān)，施工程序不按照規(guī)范要求執(zhí)行，安全保護設(shè)施不到位等現(xiàn)象頻發(fā)，由此直接影響到建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全。由此可見，低價中標(biāo)的不合理應(yīng)用直接擾亂了建筑市場的經(jīng)營秩序，不利于建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要進行改革。
2保證合理低價中標(biāo)法實施的措施
2.1規(guī)范招投標(biāo)秩序
為了避免低價中標(biāo)的不合理應(yīng)用，首先就應(yīng)該從源頭抓起，對于參加投標(biāo)的企業(yè)進行嚴格的審核。有招投標(biāo)部門組建專業(yè)的評標(biāo)委員會，對于評標(biāo)委員會中的專家也要進行慎重選擇，嚴禁業(yè)主代表參加。對于參加競標(biāo)的施工企業(yè)要進行嚴格的審查，必須具有工程所要求的各項資質(zhì)，對于投標(biāo)文件要進行審核，確保投標(biāo)文件的真實有效。在對投標(biāo)文件進行科學(xué)而合理的分析后，最終確定中標(biāo)的候選單位。
2.2鼓勵施工企業(yè)編制企業(yè)定額
施工企業(yè)在進行投標(biāo)時，需要根據(jù)企業(yè)自身的實際發(fā)展?fàn)顩r來制定合理的報價，在對企業(yè)自身的管理水平以及技術(shù)水平進行評估后確定企業(yè)定額，由此在進行報價時能夠更加科學(xué)而合理。所以為了確保低價中標(biāo)的合理應(yīng)用，應(yīng)該鼓勵施工企業(yè)編制企業(yè)定額，從而在進行投標(biāo)報價的過程中避免盲目報價，減少惡性競標(biāo)現(xiàn)象。企業(yè)定額的編制還可以有效地保證工程的施工質(zhì)量，為規(guī)范建筑市場的發(fā)展具有重要的意義。
2.3建立信用制度
在激烈的市場競爭中，施工企業(yè)通過建立信用制度，公開企業(yè)的信息，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，能夠促進建筑市場健康發(fā)展。首先，要加強履行合同的意識，嚴格按合同履約，維護企業(yè)的權(quán)益，不做違反合同、危害企業(yè)的行為。其次，對業(yè)主、投標(biāo)人、中介機構(gòu)、擔(dān)保人應(yīng)建立誠信檔案，對承包商惡意降低報價，在施工時偷工減料、降低質(zhì)量、拖延施工工期的行為查實后，要記入檔案，作為評標(biāo)的依據(jù)。對于嚴重的惡意競爭者應(yīng)采取限期不能參加投標(biāo)、降低資質(zhì)等處罰；對于業(yè)主、中介的不良行為，也應(yīng)及時公布，形成誠實守信的市場環(huán)境。采用合理低價中標(biāo)法需要招投標(biāo)監(jiān)管、評委管理、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理、風(fēng)險管理等一系列制度的合作，從而規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介機構(gòu)的行為，建立有效的誠信制度。
2.4建立工程擔(dān)保制度
在實行合理低價中標(biāo)模式下，建立工程擔(dān)保制度和風(fēng)險制度，能夠阻止投標(biāo)人不計成本低價競標(biāo)的情況，對招標(biāo)人、投標(biāo)人的行為起到約束作用，有力保障合理低價中標(biāo)法的實施。有擔(dān)保人的保障和經(jīng)濟補償措施等承諾，可以保障承包人在無法履行合同時工程也能順利完成。如果投標(biāo)報價太低，擔(dān)保人會提高反擔(dān)保額度或者拒絕開履約保函，這促使承包人在報價時就會注重自己能否履約。擔(dān)保人在必要時給承包人資金、技術(shù)幫助，保證承包人履行合同，并在履行合同中承包人遇到的索賠、法律糾紛提出意見。根據(jù)承包人的履約記錄，擔(dān)保人調(diào)整其授信額度、保費和反擔(dān)保條件。為了保證它的履約記錄，承包人會嚴格履行合同要求。招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人必須提交，招標(biāo)人也向中標(biāo)人提交工程款支付擔(dān)保。尤其是合理低價中標(biāo)情況下，招標(biāo)人擔(dān)心施工偷工減料，影響工程質(zhì)量，投標(biāo)人擔(dān)心支付工程款問題，通過履約擔(dān)保，便給他們吃了“定心丸“。
3結(jié)束語
招投標(biāo)制度的實施是我國建筑市場規(guī)范發(fā)展的重要手段，而低價中標(biāo)的合理應(yīng)用能夠有效降低投資，保證工程的施工質(zhì)量。通過公開、公平而公證的招投標(biāo)，能夠有效地推進建筑市場的規(guī)范發(fā)展。但是在實際操作的過程中，由于招投標(biāo)體系還不夠健全，所以部分承包商就會以低于企業(yè)成本的價格進行惡意的低價中標(biāo)，由此而影響到建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全，與低價中標(biāo)的本意相背離，嚴重擾亂建筑市場的經(jīng)營秩序。所以應(yīng)該不斷完善招投標(biāo)體系，健全各項法律法規(guī)，加強招投標(biāo)過程中的監(jiān)督管理，確保低價中標(biāo)在建筑工程中的合理應(yīng)用，由此促進我國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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