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建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因及對(duì)策論文
在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目預(yù)算的過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注建筑工程造價(jià)的超預(yù)算的發(fā)生原因。工程項(xiàng)目要投資，其重要依據(jù)是建筑工程預(yù)算造價(jià)，它對(duì)整個(gè)工程施工成本進(jìn)行評(píng)估，把不易理解的工程量轉(zhuǎn)化成了貨幣量，直截了當(dāng)?shù)卣故玖舜斯こ痰拇笮�。而為了讓施工單位有效提高�?jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，需要將建筑工程預(yù)算控制好。為了減少企業(yè)的利益損失，認(rèn)識(shí)工程造價(jià)超預(yù)算的原因、科學(xué)地規(guī)范建筑工程造價(jià)是尤為重要的。
一、解決建筑工程超預(yù)算問(wèn)題，注重原因分析
建筑工程造價(jià)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不緊密在一定程度上造成了造價(jià)超預(yù)算，需要把控制建筑工程造價(jià)的觀念有力地貫徹到施工過(guò)程和施工設(shè)計(jì)中去，要在有先進(jìn)技術(shù)的條件下，經(jīng)濟(jì)合理；在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，技術(shù)要達(dá)到先進(jìn)的條件。與傳統(tǒng)的控制模型不同，決策階段建筑工程的造價(jià)是沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，其控制目的不在于建筑工程造價(jià)數(shù)的多少大小，而在于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，它的目標(biāo)是非靜態(tài)的，根據(jù)效益的大小來(lái)決定。同時(shí)，由于某些工程情況太過(guò)復(fù)雜，預(yù)算編制人員對(duì)工程情況的收集比較困難，容易在對(duì)工程情況不完全了解的情況作出預(yù)算，出現(xiàn)漏項(xiàng)差錯(cuò)，導(dǎo)致費(fèi)用的支出情況不受控制。施工中偶爾也會(huì)出現(xiàn)因環(huán)境變化而使材料的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變，單位為了確保工程的質(zhì)量，就會(huì)發(fā)生超預(yù)算的問(wèn)題。完成一個(gè)建筑工程所需的時(shí)間是巨大的，其建設(shè)周期比較長(zhǎng)，同時(shí)涉及范圍廣，而在這段極長(zhǎng)的時(shí)間中，市場(chǎng)環(huán)境也有可能發(fā)生巨大的變化，所以盡管預(yù)算編制人員在進(jìn)行預(yù)算時(shí)對(duì)于施工環(huán)境的變化、市場(chǎng)條件的變化和所需材料因?yàn)槭袌?chǎng)變化而發(fā)生的價(jià)格變動(dòng)都留了余地，但還是無(wú)法做到準(zhǔn)確無(wú)誤。另外，在施工過(guò)程中容易忽略對(duì)造價(jià)的控制。很多企業(yè)都認(rèn)為工程造價(jià)的控制過(guò)程是一個(gè)單獨(dú)的過(guò)程，僅僅只認(rèn)為在工程開(kāi)始之初——投標(biāo)競(jìng)選和工程結(jié)束時(shí)就完成了工程的造價(jià)控制，并沒(méi)有在施工過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)控制，沒(méi)有意識(shí)到工程的造價(jià)控制是貫穿在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的，這容易造成工程造價(jià)超預(yù)算情況的出現(xiàn)。項(xiàng)目過(guò)程中，企業(yè)是要根據(jù)實(shí)際造價(jià)及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，從而在一定程度上減少了預(yù)算超支問(wèn)題的出現(xiàn)。所以，在施工過(guò)程中的造價(jià)控制是極為重要的。
二、避免建筑工程超預(yù)算問(wèn)題，結(jié)合具體措施
1.合理做好工程造價(jià)的預(yù)算編制工作，對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行詳實(shí)了解
編制一個(gè)合理又科學(xué)的建筑工程造價(jià)預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行高效控制最基本的，所以工程造價(jià)預(yù)算的編制工作是尤為重要的。要做好建筑工程造價(jià)的預(yù)算，筆者建議需要注意以下幾點(diǎn)：（1）預(yù)算編制人員在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，需要充分了解工程項(xiàng)目的具體情況和工程的施工單位的特點(diǎn)，并對(duì)此進(jìn)行深入分析，再根據(jù)實(shí)際情況，即通過(guò)充分的前期準(zhǔn)備工作，在項(xiàng)目工程的環(huán)境進(jìn)行深入勘察，了解地形圖，調(diào)查施工環(huán)境，認(rèn)識(shí)如今建筑工程建設(shè)的預(yù)算定額，各種收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，材料在一定時(shí)間下波動(dòng)的預(yù)算價(jià)格，對(duì)施工方案進(jìn)行深入研究，進(jìn)而對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)算。（2）對(duì)施工圖紙進(jìn)行了解，精確施工過(guò)程中的計(jì)算工程量及其對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，需要在預(yù)算過(guò)程中，對(duì)施工圖紙進(jìn)行反復(fù)研究，直到了解設(shè)計(jì)圖紙者的意圖，有機(jī)地將設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖、工程的實(shí)際情況、工程的調(diào)查三者結(jié)合起來(lái)，從而科學(xué)合理地做出預(yù)算編制分項(xiàng)，熟用套用單價(jià)，快速而又準(zhǔn)確地計(jì)算出相對(duì)應(yīng)的工程量，把少記，多記，漏記，磋談等情況的發(fā)生降低到最小。
2.注重建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算控制工作，及時(shí)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整
資金投入最大的階段是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，它是招標(biāo)工作的延伸階段，又是合同的實(shí)施時(shí)期，大量事實(shí)和研究表明，建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響大概在百分之十左右，占的比重較小，所以在此過(guò)程中，節(jié)約投資金額的數(shù)量和可能性都比較小，因而，很多企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的價(jià)格預(yù)算控制造成忽略，但實(shí)際上，施工過(guò)程中對(duì)投資的浪費(fèi)是非常巨大的，其表現(xiàn)在受造價(jià)控制人員無(wú)法控制的情況，比如：社會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)巨大波動(dòng)、金融危機(jī)、自然災(zāi)害等。還有一類是施工組織的人為因素影響，比如合同變更、施工組織的工作失誤、技術(shù)限制等。所以在施工過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算人員要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算內(nèi)容，做好現(xiàn)場(chǎng)簽約工作，嚴(yán)格計(jì)算程序，保證各類費(fèi)用如期如實(shí)地使用和發(fā)放，嚴(yán)格控制費(fèi)用使用進(jìn)度，一旦出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，及時(shí)向有關(guān)部門反應(yīng)，做出有效調(diào)整，把超支程度降到最低，在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度良好的條件下，帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
3.嚴(yán)格建筑工程造價(jià)的調(diào)整審批工作，對(duì)市場(chǎng)和人員科學(xué)的調(diào)整
每項(xiàng)建筑工程都會(huì)有決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施這三個(gè)階段，而預(yù)算主要產(chǎn)生在工程的設(shè)計(jì)階段，在工程的實(shí)施中，會(huì)包括材料價(jià)格的變更、設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、各種客觀條件引起的變更。其中，對(duì)于材料的變更，預(yù)算編制人員需要做到科學(xué)有效地分析價(jià)格因素，充分了解市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展的規(guī)律，對(duì)各種價(jià)格差的計(jì)算留一定的余地。建筑工程項(xiàng)目中，運(yùn)用的材料多，周期長(zhǎng)，涉及范圍廣，而市場(chǎng)環(huán)境是不斷在變化的，所以對(duì)各種材料的預(yù)算要科學(xué)合理，在工程造價(jià)中，材料占其比重大概是百分之六十到百分之七十，所以預(yù)算編制人員還應(yīng)該對(duì)各種材料的市場(chǎng)價(jià)格和波動(dòng)規(guī)律進(jìn)行一定的了解，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)的調(diào)整過(guò)程進(jìn)行審批，超價(jià)部分進(jìn)行嚴(yán)格控制，把項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響減少到最低�？茖W(xué)地預(yù)測(cè)市場(chǎng)也是很有必要的，預(yù)算結(jié)果要具有一定的彈性，避免因?yàn)槭袌?chǎng)的變動(dòng)出現(xiàn)超支的情況�？偟膩�(lái)說(shuō)，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分——建筑工程的造價(jià)預(yù)算控制，對(duì)其有效控制，可以在一定程度上增加企業(yè)的投資效益。所以，深入研究討論建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制問(wèn)題尤為重要，在尋找各種方法的過(guò)程中，切實(shí)解決工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程建設(shè)的順利完成。
作者:曾祥哲 單位:鄭州市第一建筑工程集團(tuán)有限公司
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