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建筑工程造價超預(yù)算原因與控制策略論文
1建筑工程造價超預(yù)算控制的意義
而關(guān)于建筑工程造價超預(yù)算控制的意義可從以下幾點予以分析:①控制項目工期，工程造價預(yù)算工作能夠?qū)ㄖこ谭倒ず驮O(shè)計變更進(jìn)行有效控制，其原因在于，對工程造價強制化手段的運用，可對工程投資資金實施科學(xué)預(yù)算，以此推進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;②判斷建筑工程是否盈利，造價預(yù)算作為工程造價管理核心內(nèi)容，通過資金預(yù)算空間的控制，縮減建筑投資款，貫徹落實建筑企業(yè)利益最大化原則;③明確項目目標(biāo)，絕大多數(shù)建筑企業(yè)由于不重視工程超預(yù)算控制的重要性，出現(xiàn)管理體系不健全、建設(shè)目標(biāo)盲目、資金使用不當(dāng)?shù)葼顩r，增加了建設(shè)資金浪費，而工程造價管理的實施，可有效避免上述問題的發(fā)生，實現(xiàn)建筑企業(yè)利益最大化。
2建筑工程造價超預(yù)算的原因
2.1專業(yè)素質(zhì)
預(yù)算人員受教育程度、工作經(jīng)驗等均存在明顯差異，使其在預(yù)算編制中出現(xiàn)不合理狀況，如預(yù)算數(shù)值、實際數(shù)值出入問題過大等，從而對項目工期造成影響。另外，預(yù)算人員由于未對工程現(xiàn)場實施考察與分析，僅依據(jù)項目書面資料、工作經(jīng)驗完成工程造價預(yù)算編制，易導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。
2.2設(shè)計變更
若在建筑工程施工階段，出現(xiàn)設(shè)計變更幅度較大的情況，會增加工程費，致使工程造價超預(yù)算狀況的發(fā)生。例如:建筑工程設(shè)計階段，因設(shè)計人員溝通意識的缺失，會增加設(shè)計圖紙沖突，而在圖紙審核中難以對圖紙科學(xué)性、合理性予以判斷，通過設(shè)計變更的方式，雖然能夠?qū)D紙不合理現(xiàn)象進(jìn)行有效控制，但會增加設(shè)計成本和施工費用。總之，預(yù)算編制工作的開展，預(yù)算人員因未對設(shè)計變更相關(guān)費用與成本進(jìn)行考慮，則會導(dǎo)致超預(yù)算。
2.3施工預(yù)算
在實際工程中，建筑企業(yè)預(yù)算人員往往會對施工階段預(yù)算環(huán)節(jié)有所忽視，而該部分實際施工造價未納入工程造價預(yù)算范疇，使工程造價超出預(yù)算。無論在項目建設(shè)初期，還是在工程竣工核算，建筑企業(yè)均需通過預(yù)算工作的開展，對施工各環(huán)節(jié)實際造價予以調(diào)整，降低超預(yù)算的發(fā)生幾率。
2.4預(yù)算編制
絕大多數(shù)建筑企業(yè)雖然存在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，但因重視力度的缺失，導(dǎo)致預(yù)算編制環(huán)節(jié)過于隨意化:①建筑企業(yè)預(yù)算編制工作導(dǎo)致設(shè)計組織方案關(guān)注時間的縮減，例如預(yù)算方案審核力度不足，導(dǎo)致工程造價預(yù)算數(shù)據(jù)錯誤或少算;②工程投標(biāo)單位報價不平衡，致使實際工程造價遠(yuǎn)超招標(biāo)預(yù)算價。
2.5材料價格
材料市場價格穩(wěn)定性缺失、材料數(shù)量供大于求時，其價格會隨之下調(diào);材料數(shù)量供不應(yīng)求時，其價格會隨之上漲，影響工程造價結(jié)果的變化。另外，建筑工期過長時，若無法對建筑材料、材料價格予以科學(xué)預(yù)算，加上設(shè)計變更、工程不合理等，不僅會造成建筑材料浪費，還會增加工程成本。
3建筑工程造價超預(yù)算的控制策略
3.1提高造價人員專業(yè)水平
預(yù)算人員應(yīng)不斷強化專業(yè)水平與技能的重要性，通過專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的方式提高其能力。預(yù)算人員將專業(yè)知識作為預(yù)算基礎(chǔ)，能避免超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，因建筑工程造價控制工作涉及法律法規(guī)、材料和工程架構(gòu)、施工工藝與投資等內(nèi)容，要求預(yù)算人員在對各方面基礎(chǔ)知識進(jìn)行全面掌握的同時，深入施工現(xiàn)場，加之施工圖紙、可行性方案、施工工藝等相關(guān)資料的總結(jié)，以便做好工程造價管理工作。
3.2市場預(yù)測
預(yù)算人員在實際調(diào)研中，應(yīng)對材料數(shù)量、材料價格實施有效預(yù)算，即從工程造價整體化控制的角度，最大程度上滿足實際造價、預(yù)算數(shù)額的一致性，從而降低工程造價超預(yù)算狀況發(fā)生幾率。
3.3項目全過程預(yù)算
為了對建筑工程造價實施控制，須進(jìn)行全過程預(yù)算，如對招投標(biāo)工作的延伸、合同細(xì)化等，以體現(xiàn)工程造價的意義。數(shù)據(jù)顯示，施工階段對工程造價影響度相對較低，僅占預(yù)算結(jié)果總影響率的1/10，因而部分建筑企業(yè)忽視項目施工階段的預(yù)算價值。然而，施工階段基于人力、財力、物力等因素的影響，會引發(fā)工程造價結(jié)果的改變:①不可抗力、無法控制的客觀因素，如山體滑坡和泥石流、地震與風(fēng)暴、戰(zhàn)爭以及政策;②人為因素，如技術(shù)限制、合同變更和策略失誤等。預(yù)算人員應(yīng)對合同造價相關(guān)內(nèi)容予以落實，并在現(xiàn)場簽證過程中，利用經(jīng)濟、合同、技術(shù)等層面的管理，委派專業(yè)人員完成預(yù)算監(jiān)督工作，避免成本超前支出現(xiàn)象。若在監(jiān)督審查階段出現(xiàn)預(yù)算超支問題，應(yīng)及時向上級部門報告，共同協(xié)商制定對策，最大程度減少工程造價損失。
3.4完善預(yù)算編制體系
只有不斷對預(yù)算編制體系實施完善處理，才能根源上避免建筑工程造價超預(yù)算問題的發(fā)生:①預(yù)算人員應(yīng)具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，通過工程量控制、圖紙設(shè)計、定額單價等環(huán)節(jié)工作的開展，運用實地考查手段，進(jìn)一步完善圖紙分析與設(shè)計工作，為高標(biāo)準(zhǔn)、高效率預(yù)算編制體系構(gòu)建奠定有利基礎(chǔ);②預(yù)算人員應(yīng)對市場變動、政府政策、外界環(huán)境等因素予以全面掌握，加之準(zhǔn)備工作的開展，以此實現(xiàn)預(yù)算編制體系高效性、科學(xué)性;③市場規(guī)律是在持續(xù)變動的基礎(chǔ)上得以衍生的，而建筑工程在材料規(guī)格和價格選擇工作中，往往會因預(yù)算人員的高標(biāo)準(zhǔn)，在材料選擇中對其規(guī)格、類型、性價比等實施全方位分析，從而實現(xiàn)材料差價調(diào)整的目的。
3.5強化造價審批
工程各環(huán)節(jié)審批工作的開展，需以實際需求為前提，強化造價審批調(diào)整工作的執(zhí)行力度。造價審批調(diào)整環(huán)節(jié)的開展，要以事前、事中、事后各階段監(jiān)督與審查力度的控制為基礎(chǔ)，最大程度地對工程超量、超預(yù)算、超價部門實施監(jiān)管，降低工程設(shè)計變更對造價預(yù)算結(jié)果的影響度。
4結(jié)束語
總之，工程造價預(yù)算工作屬于建筑工程基礎(chǔ)且核心環(huán)節(jié)，而造價預(yù)算控制手段的運用，需從提高人員專業(yè)水平、市場預(yù)測、項目全過程預(yù)算、完善預(yù)算編制體系、強化造價審批等層面實施分析，從而實現(xiàn)工程成本控制的目的，以此滿足建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，維持其自身的穩(wěn)定發(fā)展。
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