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淺議WTO對企業(yè)的影響
當(dāng)前，大家在研究加入WTO對企業(yè)的影響時(shí)，注意力大多集中在對產(chǎn)業(yè)的沖擊上。這個(gè)問題當(dāng)然是重要的。隨著關(guān)稅的降低，配額等數(shù)量限制措施的消除，政府對企業(yè)補(bǔ)貼的取消，以及服務(wù)業(yè)對外資的開放，某些企業(yè)的確會受到一定的沖擊。研究如何在過渡期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，這是非常必要的。但沖擊是暫時(shí)的，是針對某些企業(yè)，特別是受到政府高度保護(hù)的企業(yè)的。事實(shí)上，在我們將要加入的WTO中，企業(yè)面臨的是怎樣的一種經(jīng)營環(huán)境，才是我們最應(yīng)該進(jìn)行研究的。因?yàn)槠髽I(yè)只有了解了這一點(diǎn)，才能確定企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)見企業(yè)經(jīng)營的結(jié)果，也才能充分發(fā)揮企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體的作用。這正如外出旅行的人，只有知道了當(dāng)?shù)氐睦渑缬辏拍艽_定如何穿衣帶傘。
實(shí)踐中，很多企業(yè)，特別是發(fā)展中國家的企業(yè)，并沒有完全了解WTO將帶來什么，主要原因是因?yàn)閃TO規(guī)則很復(fù)雜，企業(yè)難以產(chǎn)生興趣，也難以熟悉。例如，很多企業(yè)都不知道，WTO這一法律體制不僅給他們帶來了很多商業(yè)利益，而且為他們創(chuàng)設(shè)了很多權(quán)利。本文即試圖對這兩個(gè)方面作一介紹。同時(shí)，本文還對企業(yè)在WTO中的作用和企業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了簡要的分析。最后，本文結(jié)合具體的協(xié)議，就WTO對企業(yè)的影響進(jìn)行了具體的分析和介紹。
一、企業(yè)可以從WTO中獲得的利益
WTO是一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的體制，其目標(biāo)就是保持市場開放，為企業(yè)營造一個(gè)自由、非歧視、可預(yù)見、公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。WTO的一切活動，無論是主持貿(mào)易談判還是進(jìn)行貿(mào)易政策審議，都是圍繞這個(gè)目標(biāo)展開的。各國政府經(jīng)過談判，改善了市場準(zhǔn)入的環(huán)境，使企業(yè)可以把這些貿(mào)易減讓轉(zhuǎn)化為貿(mào)易機(jī)會。
1、給貨物和服務(wù)的出口商帶來的利益
第一、進(jìn)入市場的安全性
對于貨物貿(mào)易，幾乎所有發(fā)達(dá)國家、大量的發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的關(guān)稅都受到了約束，不再提高。因此，由于關(guān)稅削減而改善的市場準(zhǔn)入環(huán)境就有了保障，進(jìn)口國不會突然采取提高關(guān)稅或其它進(jìn)口限制的措施。
對于服務(wù)貿(mào)易，各國承諾，不會超出各國服務(wù)減讓表所列的條件和限制而限制外國的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者。
這些由于各國承諾的約束而帶來的安全性，使得出口商可以在一個(gè)確定性的環(huán)境下進(jìn)行投資和制定生產(chǎn)計(jì)劃。
第二、進(jìn)入市場的穩(wěn)定性
WTO要求各國實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)則，各國有義務(wù)確保其海關(guān)估價(jià)和檢驗(yàn)符合強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放許可證也必須遵守有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，因此提供了進(jìn)入市場的穩(wěn)定性。
2、給原材料和其它生產(chǎn)投入的進(jìn)口商帶來的利益
企業(yè)為了生產(chǎn)出口產(chǎn)品，往往需要進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品和服務(wù)。WTO的基本規(guī)則要求，進(jìn)口產(chǎn)品支付了關(guān)稅后，就不應(yīng)受到進(jìn)一步的限制，并且在邊境所適用的規(guī)定，必須與協(xié)議所制定的統(tǒng)一規(guī)則一致。這些都便利了進(jìn)口。進(jìn)口商的需求因此可以不受延遲，并且不會有不合理的花費(fèi)。此外，關(guān)稅約束還能夠保證進(jìn)口商的進(jìn)口成本不會由于關(guān)稅的提高而有所增加。
二、WTO給企業(yè)創(chuàng)設(shè)的權(quán)利
這些權(quán)利包括兩個(gè)方面，都是企業(yè)針對政府所享有的權(quán)利。一個(gè)是國內(nèi)生產(chǎn)商和進(jìn)口商對其政府所享有的權(quán)利，另一個(gè)是出口商在其利益受到外國政府行為的影響時(shí)所享有的權(quán)利。
1、國內(nèi)生產(chǎn)商和出口商的權(quán)利
WTO的許多協(xié)議都要求成員通過立法，對其國內(nèi)生產(chǎn)商和出口商規(guī)定某些權(quán)利。政府有義務(wù)根據(jù)國內(nèi)的法律制度實(shí)施這些權(quán)利。對于另外一些權(quán)利，政府則應(yīng)"盡最大可能"確保有關(guān)企業(yè)可以充分享受。
應(yīng)實(shí)施的權(quán)利包括《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》要求政府授予出口商的權(quán)利，即在海關(guān)對申報(bào)的價(jià)值的真實(shí)性或準(zhǔn)確
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