歐盟及成員國鼓勵(lì)對(duì)中小企業(yè)的支持和擴(kuò)大中小企業(yè)的歐洲與國際合作

A—?dú)W洲聯(lián)盟對(duì)中小企業(yè)的普遍定義

根據(jù)歐盟執(zhí)委會(huì)1996年4月3日所作的建議，一個(gè)中小企業(yè)被定義為擁有雇員少于250名、年?duì)I業(yè)額不超過4000萬歐元或者年資產(chǎn)負(fù)債表總值不超過2700萬歐元的企業(yè)，并且沒有企業(yè)或者若干企業(yè)(本身不是中小企業(yè))擁有該企業(yè)的25％或者更多的資本或投票權(quán)。

此外有著其他對(duì)小企業(yè)作定義的界限(雇員少于50名、營業(yè)額不超過700萬歐元或者資產(chǎn)負(fù)債表總值不超過500萬歐元)，以及獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)，和微型企業(yè)(雇員少于10名)。在所有的歐盟項(xiàng)目個(gè)對(duì)中小企業(yè)應(yīng)用同樣的定義，增進(jìn)了這些項(xiàng)目之間的一致性、以及項(xiàng)目之間和國家對(duì)中小企業(yè)的援助措施之間的協(xié)作。

B—對(duì)中小企業(yè)的較好理解

在歐盟的1800萬家企業(yè)中，超過99．8％是中小企業(yè)，這些中小企業(yè)雇傭了私人部門勞動(dòng)力的66％， 占總營業(yè)額的56％以上。

為了增進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的了解，歐盟執(zhí)委會(huì)與各國的國家統(tǒng)計(jì)局一起創(chuàng)立了歐洲中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，這是按照規(guī)模分類的企業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫。 “歐洲的企業(yè)”于1998年發(fā)行了第五版，對(duì)歐洲企業(yè)給予描述(按照企業(yè)的數(shù)量、勞動(dòng)力和營業(yè)額)，并與美國和日本的企業(yè)作比較，作出主題分析(在歐洲的企業(yè)的人口統(tǒng)計(jì)、中小企業(yè)的創(chuàng)新、勞動(dòng)力成本和生產(chǎn)率、分包合同、衰退的影響)、地區(qū)分析、部門分析(27個(gè)活動(dòng)部門)和國家分析(擴(kuò)展到一些其他的歐洲國家)。

此外，由各國中央銀行和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的BACH數(shù)據(jù)庫包括企業(yè)帳戶數(shù)據(jù)，根據(jù)一致的定義按照不同的規(guī)模分組排列。

歐洲中小企業(yè)觀察局是一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，包括15個(gè)歐盟成員國，加上挪威和瑞士，發(fā)表有關(guān)數(shù)量和質(zhì)量的信息以及主題分析的報(bào)告。該機(jī)構(gòu)特別關(guān)注市場國際化對(duì)中小企業(yè)的影響，得出的結(jié)論是，統(tǒng)一市場的建成已經(jīng)對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極影響，尤其是對(duì)中小企業(yè)的出口和生產(chǎn)率，現(xiàn)在已經(jīng)具有最高的增長潛力，這意味著許多新工作的創(chuàng)造。詳細(xì)的主題分析包括婦女和中小企業(yè)、合作社、互助社團(tuán)、協(xié)會(huì)和基金會(huì)、旅游和環(huán)境、中小企業(yè)之間的合作、使用外部咨詢范圍、失敗和破產(chǎn)。

本報(bào)告將集中于對(duì)中小企業(yè)的支持措施

—資金和信貸的獲得

—鼓勵(lì)歐洲化和國際化

當(dāng)然，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性表明對(duì)于中小企業(yè)的分析必須考慮到其他國素，主要有：

—改善中小企業(yè)的環(huán)境

—簡化管理和改善法律環(huán)境

—金融環(huán)境

—稅收環(huán)境

—社會(huì)環(huán)境

—環(huán)境立法

—成員國幫助中小企業(yè)的一致行動(dòng)

—在特殊部門中對(duì)中小企業(yè)的幫助

—對(duì)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的支持

—改善中小企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新

—企業(yè)競爭力

—標(biāo)準(zhǔn)基點(diǎn)

—質(zhì)量和組織

—研究和技術(shù)發(fā)展

—?jiǎng)?chuàng)新

—信息社會(huì)

—電子商務(wù)

—職業(yè)培訓(xùn)

—環(huán)境

—能源和交通

—音像工業(yè)

有關(guān)這些問題，請(qǐng)見：歐盟執(zhí)委會(huì)，關(guān)于支持中小企業(yè)和手工業(yè)部門的行動(dòng)的報(bào)告，1998年版。

I—資金和信貸的獲得在本部分，我們考察：

—促進(jìn)獲得資金的措施

—聯(lián)盟的金融措施

1—促進(jìn)獲得資金的措施發(fā)展起三個(gè)支柱：

—銀行與中小企業(yè)的伙伴關(guān)系

—?dú)W洲資本市場

—共同擔(dān)保

A—銀行與中小企業(yè)的伙伴關(guān)系

1995年，歐盟執(zhí)委會(huì)召集銀行部門和7個(gè)歐洲中小企業(yè)組織的專家舉行圓桌會(huì)議；

圓桌會(huì)議的最終報(bào)告于1997年發(fā)表，包括相當(dāng)廣泛的一系列最佳實(shí)際作法和建議銀行對(duì)其中小企業(yè)客戶的需求作出更好和更為迅速的反應(yīng)。

B—?dú)W洲資本市場

1995年和1996年，歐盟執(zhí)委會(huì)正式通過了2個(gè)關(guān)于“為中小企業(yè)的歐洲資本市場”的通訊，涉及在執(zhí)委會(huì)的有關(guān)部門之間的密切合作，包括“企業(yè)政策”、 “電信”、“金融事務(wù)”、 “內(nèi)部市場”。自從1995年以來，一些股票市場被建立起來以迎合中小企業(yè)的需要，尤其是那些

高速增長的中小企業(yè)：倫

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