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煤礦安全管理創(chuàng)新分析與思考論文
【摘 要】煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)之一，安全生產始終是生產領域中的頭等大事，始終關系著煤礦職工生命安全和煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本利益，始終是煤礦企業(yè)永恒的命題。本文就當前煤礦安全管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀、存在問題、方法手段進行了系統(tǒng)的分析和思考，指出安全管理是在科學發(fā)展觀指導下煤礦企業(yè)的科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，創(chuàng)新對于煤炭行業(yè)和企業(yè)安全管理具有重要的現(xiàn)實意義。
【關鍵詞】煤礦安全 管理 創(chuàng)新
在煤礦安全管理過程中，在煤炭市場供求關系緊張，煤炭企業(yè)生產超負荷的背景下，煤礦安全和企業(yè)收益的矛盾凸顯的比較尖銳，解決好這些問題行之有效的手段之一就是煤礦安全管理創(chuàng)新。
一、煤礦安全管理的現(xiàn)狀分析
�。�.發(fā)展不均衡，安全保障設施不強。我國目前既有達到或接近世界先進水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。
一些轉型中的小煤礦，開采方式落后，設施設備簡陋，從業(yè)人員素質較低，安全沒有保證。經過這幾年的整頓和煤業(yè)系統(tǒng)的整合，小煤礦的技術面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。其主要原因在于小煤礦的安全生產意識不強，科技力量薄弱，安全保障水平普遍偏低。
２.安全管理基礎薄弱。隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，一些傳統(tǒng)企業(yè)的安全管理意識不強，特別是安全管理的基礎比較薄弱。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調和水平接續(xù)緊張問題；主要生產設備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當嚴重。直至目前，包括部分國有大礦在內的多數煤礦，安全生產的基礎仍相當薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
�。�.高瓦斯礦井多，瓦斯災害嚴重。與各主要產煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。據分析，采深每增加１０米，溫度升高１度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機理、預測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認識和技術上的問題。
�。�.從業(yè)人員文化水平低，整體素質較差。過去大家普遍認為煤礦安全技術落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構成發(fā)生了很大變化。據調查某礦的職工文化程度，全礦據調查某礦的職工文化程度，全礦４０００人中，初中以下文化程度約占７８％，高中及以上學歷的約占２２％，其中大、中專畢業(yè)生只占７％。對生產一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至還是文盲，這一代礦工在主人翁責任意識、敬業(yè)精神、紀律觀念、技術水平、嚴細作風等方面，都需要加強培養(yǎng)和鍛煉。
二、煤礦安全管理創(chuàng)新的現(xiàn)實意義
煤炭資源作為我國基礎產業(yè)，安全生產管理工作的任務相當煩重，隨著近年來，各地煤礦尤其是大型國有煤礦的興建，煤礦企業(yè)的所有制結構、管理體制、經營模式在社會的發(fā)展過程中變化，安全生產管理工作也相應地發(fā)生變化。日趨復雜的開采條件，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害事故的突發(fā)性在一定的情況下很難得到有效的控制，加大了管理難度，同時煤礦企業(yè)員工的文化素質和技術操作技能極低，靠傳統(tǒng)和簡單的安全管理模式已不適應煤礦開采安全管理要求，杜絕煤礦安全事故也就相當艱難。作為一個煤礦企業(yè)，要想在激烈煤炭行業(yè)市場競爭中立于不敗之地，要永遠保持蓬勃向上的發(fā)展生機，就必須要緊隨時代的步伐，在安全管理上要開拓創(chuàng)新思想、新思路，并將創(chuàng)新思想貫穿于煤礦企業(yè)的安全生產工作之中，運用新思路、新思想促進安全工作新突破。
三、煤礦安全管理創(chuàng)新內容思考
�。�.安全管理理念創(chuàng)新。理念創(chuàng)新就是要轉變以前的思想觀念，正確認識、對待和處理安全與生產的關系，安全與效益的關系，安全和企業(yè)社會責任的關系。作為煤礦企業(yè)，不管是國有大型煤礦，還是地方集體小礦以及地方民營煤礦，都應樹立“安全第一、科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，以轉變觀念為先導，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產的客觀規(guī)律，跳出習慣思維和傳統(tǒng)安全管理套路，運用現(xiàn)代安全生產管理的新觀念指導生產，才能保證煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)步、快速發(fā)展。
�。�.安全管理機制創(chuàng)新。
�。玻苯⒔∪旱V企業(yè)“誰主管、誰負責、誰管安全”的安全管理體系。煤礦企業(yè)要想安全管理體制和機制有所創(chuàng)新，必須要勇于打破陳舊的思維和管理模式，特別是要打破地方民營煤礦的家族式管理模式，要將傳統(tǒng)的安全管理體制向科學化安全管理體制轉變，積極推行煤礦企業(yè)誰主管、誰負責、誰管安全的安全管理體系，實行下級對上級負責，全礦管理人員對礦長負責，礦長對企業(yè)投資者負責的安全生產管理負責制。在安全生產管理具體過程中，要考慮從企業(yè)的整體發(fā)展出發(fā)，把管理重點放在各種事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位等安全管理，實現(xiàn)對安全生產全過程控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化，自我完善的安全管理體系。
２．２建立人才安全管理體制和激勵機制�，F(xiàn)今企業(yè)的競爭核心是人才的競爭，企業(yè)要發(fā)展就要建立人才安全管理體制，吸引優(yōu)秀的技術人才，留住有技術和業(yè)務水平好的作業(yè)人員。一個企業(yè)安全情況的好壞，主要取決于企業(yè)員工的技術水平和業(yè)務能力，優(yōu)秀的人力資源對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，是企業(yè)安全生產最好的人力資源。合理開發(fā)利用、最大限度地發(fā)揮其資源優(yōu)勢，為企業(yè)服務，必須并建立和完善一整套對人力資源的激勵機制，做到獎罰分明，才能激發(fā)企業(yè)員工抓安全生產工作的積極性、自覺性和主動性，為企業(yè)安全生產工作的開展提供人才保證。
�。�.安全管理制度創(chuàng)新。隨著國家對煤礦企業(yè)的各種法律、法規(guī)的健全，責任追究越來越嚴格，煤礦企業(yè)為了保證安全生產，就必須建立健全各種安全生產的管理制度，如安全生產責任制、質量標準化制度、機電運輸管理制度、生產保障制度等。這些安全管理制度的建立健全，豐富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。
�。�.安全管理科技創(chuàng)新。只有不斷的依靠進步，經常更新技術結構，技術裝備、開展技術創(chuàng)新才能永久保持企業(yè)旺盛的生產力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強科技創(chuàng)新，關鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新的新規(guī)律，適應當前市場經濟要求的機制。新技術、新工藝、新裝備的應用，為煤礦安全生產創(chuàng)造了條件，更為企業(yè)帶來了新的效益。按要求安設瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、加強煤與瓦斯突出的管理，為煤礦瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮帶運輸機和刮板運輸機，既解決運輸問題，又解決了提升運輸的跑車安全事故……通過這些新工藝、新技術、新設備的投入，有效地解決了頂板、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水患等重大事故的發(fā)生，為煤礦安全生產創(chuàng)造條件。
�。�.安全管理文化創(chuàng)新。安全文化建設對企業(yè)管理起著核心作用。
建立企業(yè)安全文化就是不斷提高職工的安全文化素質和業(yè)務技術水平，強化企業(yè)員工的安全生產意識和防范意識，使職工的安全行為符合安全生產的要求。企業(yè)要提高員工的安全文化素質，其主要手段就是安全技術培訓，安全培訓工作不論在各企業(yè)之中，還是在地方主管部門都在堅持不斷地進行著，為煤礦企業(yè)員工安全思想意識的提高起到積極的作用。企業(yè)的安全文化建設除通過安全培訓這一種途徑，還有多種途徑其他諸如安全技能競賽、安全活動展覽、親情教育活動、安全宣誓、事故案例分析及經驗教訓等各種形式，豐富了企業(yè)的安全文化，又營造了“關注安全，關注生命”的安全氛圍。
參考文獻：
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［３］毛海峰等著《安全管理學》，機械工業(yè)出版社，２００９年.
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